开发区工作计划

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总第(130)期
20**年12月29日
 
乐清经济开发区管委会
20**年工作总结与20**年工作思路
 
20**年是“十一五”发展规划的第二年，也是开发区实现跨越式发展的关键年。今年以来，开发区在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，以科学发展观为指导，以建设先进制造业基地为抓手，全力推进各项工作进程，全区经济社会各项事业开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。
一、20**年工作总结
（一）各项建设步伐不断加快
1、一期：开发面积3440亩，进区企业102家，现已全部建成投产。20**年，工业总产值达56.4亿元，同比增长25.1％。企业总就业人数近2万。
2、二期：产业化项目属省重点工程，总用地面积2990亩，落实企业82家，其中进场企业20家。总投资概算100亿元。
3、三期：盐城闭合区开发面积1790亩，落实企业19家，其中18家企业（17家外资，1家内资）进入土地招牌挂程序，完成实际外资3000万美金。
4、乐海围垦：乐海围垦工程总面积9142亩，总投资4.05亿元。20**年完成总投资4400万元，累计完成总投资1.27亿元。
5、标准厂房：一期标准厂房总用地面积22.3亩,建筑面积26800m2, 总投资2100万元，已投入使用，有8家企业正式入驻。二期翁垟片市级示范标准厂房总用地面积125.3亩,建筑面积12万m2，总投资1.25亿元，20**年底前开工，力争20**年建成。
6、基础设施：一期基础设施建设全面完成，道路、供电、供水、通讯、环保等功能建设日趋完善。重点做好二期、三期的场地平整和道路工程以及相关配套设施建设等。20**年完成基础设施投资2500万元，超额完成任务。
7、创业服务中心：开发区创业服务中心是集办公、科研、管理、服务、展示、景观、贸易洽谈等为一体的智能化综合服务设施。总建筑面积23046 m2，工程总造价5239万元。主体工程20**年9月通过验收，累计已完成5000万投资额。
（二）二、三期推进取得重大突破
根据开发区新区总体规划，从20**年开始，开发区开始征地，范围涉及乐清市乐成镇、翁垟镇14个村。累计征用和收回使用权的土地面积共计7905亩。二期建设涉及到10个村的土地，其中乐成镇6个村，翁垟镇4个村。三期盐城闭合区属于国有滩涂回收用地，涉及乐成镇10个村，20**年12月30日经省人民政府批准办理农转用手续。由于遇到国家土地政策调整，给政策处理、安置留用地指标、基准地价及滩涂回收价等工作带来一定的难度，导致二、三期推进工作受到一定阻力。
20**年，开发区管委会将二、三期推进工作作为中心工作来抓，成立政策处理领导小组进驻各被征地村，宣传政策、讲明道理，召开村双委、党员、村民代表以及社会各界人士等相关会议，广泛听取意见和建议，对有关政策进行解释和说明。截止到20**年底，二期已推进5个村，其中4个村（捕捞、柏树巷、樟北、后埭头）完成填方任务，另外1个村（沙盐）在施工中。三期已推进3个村，其中1个村（捕捞）完成填方任务，另外3个村（后埭头、樟北、柏树巷）在施工中。
（三）党群建设和谐有序的发展
开发区党委继续深化党建联合共建活动，以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,使党员干部的整体素质和党支部的凝聚力、创造力和战斗力明显提高，为新区经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
20**年，开发区非党建迈上一个新台阶，党组织覆盖面进一步扩大，党员队伍不断发展壮大。20**年组建党总支1家，组建单独支部12家，累计26家，发展党员44名，累计达到242名。
利用“以党建带工建、工建促党建”形式，把工建、团建的着力点迅速向非公企业延伸，开展丰富多彩的文化活动,寓教于乐, 营造了企业文化建设的浓厚氛围。20**年组建工会31家，累计达到55家，会员2000人，职工入会率达到80%以上；07年组建企业团组织2家，累计9家，发展团员60人，累计1200余人。
（四）安全生产工作取得显著成效
安全生产工作一直是经济开发区工作中的重中之重。随着进区企业的日益增多，开发区成立安监中队，以创建“平安园区”、“平安企业”为目标，树立“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念，加大安全生产工作力度，采取多种措施落实安全生产责任制。全年共开展了4次新区企业安全生产全面检查。组织企业安全员培训12次，共培训1147人次。完善了企业生产标准化管理制度，其中3家企业达到A类，5家企业正在申报A类，80％企业达到B类标准，其余企业正在创建B类标准。07年无重大人员伤亡事故。
（五）社会治安综合治理工作再上新台阶
开发区以扎实推进“综治进民企”、“综治进区间”两个载体，力争20**年全区规模企业综治组织创建率为100%。20**年创建达标率为80%。
20**年，开发区警务室接处警516起，其中刑事案件87宗，治安案件120宗，查问可疑人员752人次，移交公安机关处理24人，其中批捕5人，刑事拘留3人，治安拘留12人，警告4人。20**年社会治安状况明显好转，无重大人员伤亡事故。治安巡逻队与企业巡防人员联合对新区进行日夜不间断地巡逻，新区范围内社会治安状况明显好转，盗窃、抢劫等案件得到有效的控制。
（六）信访力度加大维护社会和谐
在二、三期推进等重要时期，开发区成立信访工作领导小组和信访办公室，抽调精干人员充实到信访工作队伍中。20**年共接待来访7人次，来电1人次，上级转办件12个，市长信访电话转办函2个，办结率100%。对于受理的信访件，我委高度重视，信访办对反映的问题进行梳理、分析，对于可以解决的问题，及时给予办理，并做好信息反馈工作；对于一时解决有难度的问题，及时与来访者取得联系，做好沟通和解释工作；对应当解决而条件不具备的，一方面向群众解释清楚，力求信访群众的理解支持。另一方面做好耐心细致的解释和疏导工作；对群体性事件，坚持面对面地化解矛盾，解决问题，维护群众利益，疏导群众思想情绪。
（七）形象宣传工作亮点纷呈
20**年，开发区通过不同的形式、不同的渠道加大对外宣传力度，让更多的人来了解和认识开发区。通过乐清日报、乐清电视台、温州日报、温州电视台、浙江日报以及其他报纸、电视、电台、互联网、杂志等宣传媒介广泛地宣传开发区的建设成就和形象。管委会办公室共编发50多期简报，及时更新门户网站信息，向全社会展示乐清经济开发区蓬勃向上的建设朝气和开发区人“善于思考、勇于开拓”的建设热情。
作为乐清市经济的亮点，开发区每年都要接待各种团体前来参观考察。今年来开发区共接待52批次人员参观，涉及到各个行业。有党政机关工作人员、离退休老干部、部队官兵，也有工矿企业工人，还有大中小学生等。
二、20**年工作思路和工作计划
20**年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会战略部署的第一年，也是改革开放30周年。开发区将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，突出以“完善基础设施功能、加速重大项目建设、提升招商引资质量、优化经济发展环境”为重点，推动经济又好又快的发展，努力构建和谐生态型开发区。
具体措施：
（一）围绕主线，增强发展后劲
20**年，开发区计划完成6个亿的投资额，工业总产值实现55亿。坚持把二、三期项目推进、标准厂房建设作为各项工作的主攻点，以项目促进发展后劲，以项目推进产业升级，以项目提升综合竞争力。继续扩大二、三期项目推进面，做好各被征地村的政策处理工作，计划二期完成3个村的推进任务，三期完成5个村的推进任务。翁垟片标准厂房20**年力争完成，解决中小企业用地难的问题。
（二）立足重点，优化发展环境
20**年计划投入基础设施建设资金1.6亿元，主攻二期Ⅰ标、Ⅱ标，三期Ⅰ标、Ⅱ标，经二路河，经三路路面，经四路管道，纬四路路面，二期自来水工程、110KV变电所十大工程。做好园区内道路网、电力网、水网、通讯网、排污排水网及绿化工程的设计和施工。加强环境建设、绿化美化、道路维护、污染治理等方面的监管。
（三）招商选资，提升服务质量
20**年，开发区将实现招商引资向“招商选资”转变，实施“走出去，请进来”的战略，抓住有利时机走出去， 自己；对请进来的，不断捕捉项目线索，拓展招商渠道。在招商选资的同时，不断提高企业进场率、开工率，实现二、三期范围内再进场25家企业的目标。进一步提升服务质量，为企业提供完善的安全生产、社会治安、技改服务。
（四）健全组织，创新工作机制
以作风建设为切入点，深入持久地开展文明创建，创新工作制度，强化机关自身建设。进一步深化党组织组建年活动，健全非公党建的覆盖网络，20**年，将新建党总支3个、党支部5个，发展党员60名。以党建带团建，加大工会、团工委工作力度，组建企业工会10个，组建团工委10个。
（五）拓展空间，实现新的跨越
在现有5.95平方公里开发完毕的前提下，开发区在继续挖掘现有土地资源、集约利用土地的同时，将按照“整合、扩容、提升”方针，实施“东拓南联”战略，不断拓展新的发展空间，培植新的经济增长点。
开发区今后的发展目标是到20**年，面积达到12平方公里，聚集人口达到10万左右，工业总产值达到300亿。我们将以强化一期建设为立足点、二期发展为重点、三期外商投资区启动为新起点，全面启动乐海围垦工程，按照“整合、扩容、提升”的方针，实施“东拓南进”战略，不断拓展新的发展空间，将开发区建设成为扩大对外开放、促进内源发展的重要载体，先进制造业、现代服务业的重要基地，成为创新、创业，促进高新技术产业化的平台。


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