县政府在全省开放型经济工作会议上的发言

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    春节刚过，省里专门召开开放型经济工作会议，研究分析经济形势，安排部署开放型经济工作，充分表明省委、省政府抓住发展第一要务、抓牢开放第一要事的信心和决心，必将推动全省开放型经济迈上一个新台阶。过去的一年，###县在省委、省政府和市委、市政府的坚强有力领导下，以迎接十七大召开、学习贯彻十七大精神为动力，以科学发展观为指导，大力实施“十百千亿”和“3010”工程，积极开展“重大项目推进年”活动，开放型经济工作取得一定成绩，引进项目60个，完成合同外资1.4亿美元，实际利用外资1.75亿美元，实际利用内资42亿元。其中投资5000万元以上重大项目33个，###投资30亿元以上、###等4个投资10亿元以上的重大项目及###等世界500强企业相继落户开工投产，全面完成上级下达的任务。
 在引进和实施重大项目，促进县域经济发展过程中，我们始终咬定重大项目建设，精力向重大项目倾斜，财力向重大项目集中，物力向重大项目汇聚，引进大项目、建设大项目、配套大项目，实现重大项目谋划一批、新开一批、投产一批、建设一批的滚动发展格局，推动经济社会的快速健康发展。
 （一）统一思想，明确责任，坚定重大项目招商信心和决心
    为认真贯彻落实上级关于实施重大项目的总体部署和相关会议精神，我县召开了全县实施重大项目动员大会，在全县进行宣传发动，要求全县各部门都要迅速行动起来，投身到重大项目招商引资工作上来，并决定开展重大项目招商年活动。进一步明确了领导责任和分工，及时成立了相关工作领导小组及其办公室，具体负责全县重大项目推进工作。为更好地吸引重大项目和外资项目投资我县，我县先后出台了《进一步鼓励生产性企业投资###经济开发区的若干规定》和《###县制造业发展暨重大项目专项扶持资金管理试行办法》，从资金和政策上给予重大项目更多的优惠和支持。
 （二）长远规划，科学定位，确定重大项目招商主攻方向
 在引进实施重大项目上，我们始终坚持从自身的比较优势和潜在优势出发，长远规划，科学定位，实行错位竞争，集群发展。在具体工作中，一是理清产业现状，找准突破路径。通过对全县产业发展现状的分析比较，我们在摸清底数的基础上，从区位条件、基本状况、规模企业、优势产品等几大要素入手，在静态上重点分析自身的比较优势与劣势，在动态上重点研究面临的机遇与挑战，从而对全县引进和实施重大项目的突破路径有了一个科学的定位与把握，坚定了把产业发展的重心放在依托江铃，突出抓好汽车及零部件龙头板块，发展食品饮料、电机电器成长板块，巩固提高医药医器、轻纺服装板块，全力追踪突破高新技术板块。尤其是在汽车及汽车零部件产业上发展，我们按照以整车吸引零部件，以零部件带动整车的全新思路，创造性地整合了政府、开发区和###等企业的力量，探索了通过快速形成强势产业集群，进而推动产业链招商的新路子。二是培育产业龙头，形成竞争高地。关联项目“扎堆”发展是企业追求低成本、强竞争力突出表现，为改变以往“群山连绵、没有高峰”的工业布局，我们把工作重心放在了培育壮大产业龙头上，追求实现培育一个、引来一批、繁荣一片的“葡萄串”效应。尤其是对整车生产基地项目，我们从土地、信贷、人才、资金扶持等方面，全方位对接、全过程服务，不遗余力地推动了龙头昂起来。重点加快推进##等整车生产项目建设，全面铺开##等重大、关键零部件项目建设，尽快形成“###汽车看###，###汽车在###”的品牌、集聚效应。加快推进##项目建设，抢占全国食品饮料生产制高点，打造食品饮料又一重要产业板块。三是延长产业链条，促进集群发展。为促进龙头项目向上下游配套企业扩展，形成以产业龙头为中心，产业链条双向延伸的集群发展格局，我们在政策、服务、推广上加大工作力度，尤其是在汽车零部件发展上，成立了专门班子，拨出了专项资金，划出了专门地块，持之以恒地推动了汽车零部件的专业招商。目前，随着两大整车项目成功落户，并由此吸引而来的一大批汽车零部件企业落户###经济开发区，产业集聚效应初步显现。
    （三）攻坚克难，凝心聚力，提高重大项目招商实效性
引进实施工业重大项目是加快发展的第一要事。尤其是在传统的“农业大县、工业弱县、财政穷县”的基础上引进实施重大项目，必由之路就是“不管东西南北风，咬定开放不放松”，按照“一切为开发区让路，一切为重大项目让路”的指导思想，攻坚克难，凝心聚力。为此，我们在具体工作中，一是高层推动，主动参与。以###开发区为主战场，明确了县委书记为开发区第一责任人，县长为直接责任人并兼任开发区党工委第一书记，配备了4名县级领导在开发区兼职。主要领导主动参与重大项目招商接待、谈判，“第一现场”为企业服务、“第一时间”为企业排忧解难。二是四轮驱动，专业招商。依托县对外合作局、县台办、开发区招商局、市汽车产业招商办四大招商主体，探索分类推动专业招商、对台招商、以商招商和产业招商，既分工负责，又协同配合，年终以实绩论英雄，以作为论地位，对引进实施工业重大项目有功人员给予真金白银的奖励，确保重大项目盯得牢、落得下、长得快、长得大。三是完善基础，强化队伍。在完善基础上，按照企业的需求，从细节入手，开发制作了现代的宣传资料，量身定制了五大产业的专业分析报告，健全了客商信息库，建立了首席谈判代表队伍，统一了形象标识和合同文本；在强化队伍上，一方面面向全国公开招聘了一批优秀人才充实到招大引大、服务项目的队伍，另一方面通过多种形式，加大了对现有队伍的培训力度，增强了专业人员引进实施重大项目的专业本领。
   （四）优化环境，提升品位，增强对重大项目的吸引力
 引进实施重大项目，最终的落脚点就在优化投资创业环境。为切实给重大项目提供一流的投资创业环境，我们在加大环境建设上出实招，用真劲，切实增强了对重大项目的吸引力。在具体工作中，一是抓好硬环境建设，使硬环境更硬。按照“立足现状、着眼未来、合理布局、相对集中”的总体要求，我们始终坚持了对开发区进行高起点规划、高标准建设、高质量管理。###经济开发区创建5年多来，累计完成基础设施投入超过15亿元，移沙造地2万多亩，硬化道路70多公里，铺设各类管线200多公里，并按照既要金山银山、更要绿水青山，发展循环经济的要求，投资2亿元建设了全省工业开发区第一座工业污水处理厂，投资1200万元了建设景观明渠10多公里，完善了通讯、金融、公交、消防、卫生、环保等配套设施，进一步提升了开发区项目承载能力和可持续发展能力，增强了对重大项目吸引力。二是抓好软环境建设，使软环境更优。一方面，我们对###经济开发区坚决实行了“开放化经营，封闭化运行”，将县级行政体系所具有的相对独立的经济管理权限全面、彻底地授予了开发区，增强了开发区服务重大项目的能力，提高了服务效率，做到了区内业务区内办，区内问题区内结；另一方面，在开发区内部，倡导了“与入园企业共成长”的发展理念，推行了“只为成功找方法，不为失败找理由”的工作准则，塑造了“企业需要时无所不在，企业不需要时一无所在”的服务标准，规范业务流程、推广自动化、程序化办公，千方百计为入区重大项目提供优质、高效、星级化的服务。
 会后，我们将认真学习贯彻今天的会议精神，在省委、省政府和市委、市政府的坚强有力领导下，同心同德、合力拼搏，以更加开阔的视野，更加创新的思维，更加扎实的举措，为###中部崛起，为顺利完成产业经济“十百千亿工程”添砖加瓦！
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