在全区金融工作会议上的讲话(2)

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同志们: 　　今天的金融工作会很重要，是重庆直辖后区委、区政府召开的规模最大、规格最高的一次金融工作会。刚才，世奎同志代表区委、区政府作了一个很好的报告,强调了金融工作的重要性和必要性，分析了金融工作面临的形势和任务，就抓好今年金融工作进行了具体部署，同时谈了金融工作参与地方经济建设和发展的思路。会议表彰通报了20**年目标考核先进。冉红、陈明柱、熊华同志分别作了很好的发言。在此，我代表区委、人大、政府、政协向在座的各家金融单位领导班子成员，并通过你们向金融系统的全体同志过去一年的辛勤工作和对地方经济发展付出的艰辛努力表示衷心的感谢！下面，我讲四层意思： 　　一、认清形势，用科学发展观指导金融工作 　　金融是现代经济的核心，金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。在全国金融工作会上，温家宝总理强调,要充分发挥金融在宏观调控中的重要作用,促进经济平稳较快发展，积极推进金融改革,加强金融监管,整顿金融秩序,加快信用体系建设,努力开创金融改革和发展新局面。我们要深刻领会温家宝总理的讲话精神,准确把握当前的形势，牢固树立科学发展观，紧密结合万州实际，搞活万州金融。 当前，无论是全国还是万州，金融形势总体上是好的。去年，全区金融机构各项存款余额已达149.5亿元，比年初增长10.7％，贷款余额86.8亿元，若加上剥离和核呆10亿元，比年初增长15.8%，首次超过存款增幅5.1个百分点，创历史最好水平，这是各家金融机构共同努力的结果。但是，我们必须保持清醒头脑，要看到万州金融业的发展较为滞后，与万州经济发展的速度和重庆第二大城市的地位不相适应，金融系统自身还存在一些深层次的问题要克服和解决，特别要充分估计20**年中国金融领域全面对外开放面临的巨大压力。经过25年的改革和快速发展，我国经济现在已经进入了一个注重全面、协调、可持续发展的新阶段。在这个新阶段，金融表现出了新的特征，即资金从绝对短缺转变为相对充裕、金融业从追求规模扩张转变为追求效率和质量、金融资源从重点倾斜转变为保持资源结构性均衡、资金服务从单一的主导型转变为各种金融服务功能工具综合运用、投融资体制从政府主导转变为市场主导。新的形势，新的任务，对金融工作提出了新的课题。 　　机遇与挑战同在。在新的发展时期，树立和落实科学的发展观，是解决金融业目前面临各种难题的根本出路，也是开创金融新局面的根本保证。全区金融部门应从万州经济社会发展大局出发，按照科学发展观和五个统筹的要求，正确处理好当前与长远、局部与全局、金融与经济、经济社会发展与保护生态环境的关系。注重同各经济部门协调发展，注重金融产业内部各类业务、各类机构协调发展，注重金融市场内各子市场之间协调发展，注重消化历史包袱与开拓新的服务空间协调发展，注重金融业务的多层次、多样化与金融人才协调发展，实现发展速度、结构、质量、效益的统一，努力将万州建设成为三峡库区的金融中心。 　　二、把握关键，全力推进万州金融改革与发展 　　今年是金融改革的关键年。温家宝总理在3月14日十届全国人大二次会议闭幕答记者问时强调，国有商业银行改革是背水一战，只能成功，不能失败。目前，各项改革的措施相继出台，改革的浪潮已席卷而来。这次，区委、区政府出台《关于进一步加强金融工作的意见》就是审时度势作出的重要举措，目的就是要抓住机遇，迎难而上，加快改革步伐，抢占发展空间。当前，万州的金融改革着重把握两个关键。 　　一是抓点。就是各家银行内部自身的改革。改革是为了提高素质和竞争力，达到既提高效益，又降低风险，同时逐步实现市场化的目的。首先要转变观念，从思想上真正树立起现代金融企业的经营理念，把我们的银行办成真正的现代银行。第二要完善制度，按照国际标准，建立运行规范、管理科学、内控严密、运转高效的经营机制和管理体制。第三要提升服务水平，不断探索有效的经营方式，重视金融产品、金融服务的创新，在此基础上实现金融产品和金融服务层面的混业。第四要建好队伍。金融的竞争最重要的是人才的竞争，各家银行一定要牢固树立人才资源是第一资源的意识，抓好金融人才的培养、吸引和使用，建立一支高素质的金融队伍。 　　二是促面。就是整个金融业各领域的改革。随着社会主义市场经济不断发展，金融改革也在不断深化。今年，不但国有商业银行要改革、政策性银行也要改革，资本市场要改革、保险体制也要改革。改革几乎涉及到了中国金融的每一个领域。从万州看，要五点共进。第一是积极实施国有银行的股份制改革，完善公司治理结构和经营机制，不断增强竞争能力和支持经济发展的能力。第二是大力推进万州商业银行的改革。按照现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，搞好增资扩股，进一步盘强盘大。第三是逐步把农村信用社改造成为农村社区服务的地方性金融企业，更好地支持三农经济发展，真正把农村信用社办成农民自己的银行。第四是积极推进股份制商业银行的发展。在搞好中信实业银行和华夏银行发展的基础上，采取各种优惠政策和扶持措施，引进更多的股份制商业银行和外资银行到万州安家落户，为建设重庆第二大城市提供坚实的金融支撑。第五是积极支持保险、证券的改革与发展，促进保险、证券行业组织创新、经营方式创新和产品创新，为广大投保户、投资者提供更优的服务，营造良好的发展环境，吸引更多的保险、证券等金融机构落户万州。 　　三、服务中心，努力为建设重庆第二大城市多作贡献 　　经济发展，金融才能发展，金融工作要与地方党委、政府工作合拍。今天，借此机会向大家通报一下万州大的发展思路，让大家了解，找准参与重庆第二大城市建设的着力点。 　　万州目前正面临着十分难得的发展机遇。我和政隆作为正、副班长，深感责任重大，这一届万州发展上不去，以后就很难了。因此，这一届拼着老命，也要把万州发展上去，一定要有这个勇气，一定要有这个精神状态。万州现在弱在两点：一是工业，二是城市。去年万州规模以上工业企业总产值37.9亿，涪陵81.5亿。回顾一下，1994年我们比涪陵还高2个亿， 1995年涪陵工业总产值开始超过万州。从1997年直辖以后，差距逐渐拉大，涪陵工业总产值增长了41个亿，万州仅增长9.1个亿。工业确实是万州经济短腿，原因很多，大化工肯定是败笔，不仅是项目直接受影响，最主要的是把万州人的志气搞掉了，把万州人的信誉搞掉了。直到这次国家发改委、三建委来，才正式表示要继续支持盐化工。川东水泥厂60万吨，当年要是上了，就是重庆最大的，现在肯定发展壮大了。万州工业有历史的原因，有现实的原因，也有人为的原因，现在我们坐一条船，既不怨天，也不由人，只能够振作精神往前走。 　　第一，工业怎么抓。首先还是要在资源上做文章，把资源这篇文章做强做大做好。这次在市委中心组科学发展观学习发言时，我就讲了要做好六篇文章，鸿举同志很赞同。其中一篇文章就是以资源优势换产业优势，以资源换产业，这一点，在相对落后地区是非常重要的。比如，万州的盐和天然气。岩盐储量2800亿吨，这是一个宝库，不用起来就是捧起金饭碗讨饭吃。天然气储量2000亿立方米，尽管国家要西气东送，但万州是产区，又是三峡库区，国家肯定要支持。这次盐气化工要用气，中石油就表态保证供应。第一个大的工业产业就是在盐气化工上做大文章。通过最近几个月的努力，我们已经在实质性推进，现在有了两组项目。一组是100万吨真空制盐和热电配送中心、联碱及复合肥、6条浮法玻璃生产线，投入36个亿，已经在开始正式谈，由明达和北京泰跃集团共同完成。另外还有一组项目，20万吨离子膜烧碱、30万吨PVC、50万吨甲醇，投资30几个亿，这两组项目都是围绕盐和天然气做文章。如果两组都能上，就有70几个亿的投入，就是上一组，也是36个亿，我相信万州绝对会有一个翻身。现在已经得到了方方面面的支持。为解决天然气的问题，镇东书记、鸿举市长带着9个市级领导和中石油全体班子成员进行了会谈。我们一定要千方百计把这个项目上上去，最近，我给政隆同志的任务压得很紧，就是牢牢盯这一个项目，其它事情世奎主持工作，这个项目抓上去了，是现在12户重点企业的1倍多，产值至少30个亿，而且附加值高。第二是食品加工业。三峡库区是生态经济区，很重要的是发展生态农业，要借助农业产业结构调整，千方百计抓几个象样的食品加工工业。汇源果汁现在已经有好的势头，要加快发展基地。还有鱼泉榨菜、诗仙太白、飞亚味精、三牧集团、重庆啤酒以及有投资意向的南京宇龙集团，都要下大功夫抓好。第三是医药业。现在万州有几个药厂，包括东方药业、迪康长江、荣高生化、三牧的中兽药，都依靠三峡库区的中药材，要逐年盘大。另外再发展水泥、汽车、军工等等。总之，工业上一定要抓这几年，一定要抓几个产值、销售收入2到3亿，甚至10来亿的项目，招商引资还要加大力度。 　　第二，农业怎么抓。万州的农业，首要的是靠工业来带动农业。万州60万劳动力中至少有40万是富余的，用20万人搞农业就足够了，这样人均产值就上去了。富余的40万劳动力可以外出打工，也可以入城创办企业，肯定会创造财富，这样农民的收入就增加了，三农问题才能从根本上解决。 第三，城市怎么抓。城市建设一点不能松，哪一届班子松了，万州发展就要受损，因为以前城市欠帐太多了。现在，城市建设的几个重点项目，需要各家银行支持关注，大家看问题一定不能鼠目寸光，现在每一个项目都有资金来源，要加快建设，银行要大胆支持。城市建设抓什么？一是50多公里的外环一圈，主要是靠国家投资。国家修高速公路的时候，至少要修30几公里，我们自己只修10几公里。二是内环一圈，南北滨江路连接长江一桥、二桥。三是高笋塘商圈打造。以前我们苦于资金，现在高笋塘改造基本上自求平衡，还能赚钱，赚的钱就用于广场修建，搞好一点、漂亮一点。万三中、区委这一块地卖了2.3亿，由老板自己开发。这两个地方打造好了，高笋塘商圈基本就出来了。四是过江推进，开发江南新区。江南新区的帐一算就明，现在土地10万块钱一亩，整治以后，经过两三年就是40至50万一亩，江南新区肯定运转得走。还有优惠政策，前5-8年所有的税收全部用于江南新区开发。 　　各家银行，尤其是行长一定要解放思想，以战略眼光看到万州的未来，看到万州的地位，增强服务万州发展的意识。万州建设好以后，肯定会对周边产生很强的聚集辐射作用。万州发展不仅是为万州，如果只为万州派个常委来就白派了，市委就没有战略意图。我到万州的时候，贺书记给我交待得非常清楚，我觉得很有战略眼光。镇东书记来的时候，加快建设高速公路。将来万州有5条高速公路，万渝高速已经通车，现在已经规划了的一条是万州经开县到城口连陕南地区，另一条是万州往南到云阳、奉节经巫山到宜昌。还有规划中的万州到达川经南充到成都一条，从涪陵、丰都、石柱接外环路一条。市里为什么这么重视万州，这不仅是为万州这170万人来考虑，是用战略眼光来考虑万州的，也就是要万州发挥区位优势，义不容辞地承担起三峡库区安稳致富的责任。同时，我在市委中心组学习时也谈了这样一个观点，万州不仅要为三峡库区起到集聚作用，还要为重庆起到传递联系作用，要在重庆辐射周边地区中起到作用，王鸿举等几个领导都赞同这个观点，我们要有这么一个战略眼光来考虑，所以区域性中心城市的建设很重要。希望各家银行，各位行长一定盯准势头，积极工作。今天中行发言是我点的，中行为万州招商引资起到助推器作用。科华水泥进入万州，中行作用很大，科华水泥原来准备先在綦江，后到万州，而且在綦江已签了正式合同，现在是先到了万州，11月份就投产，迎接高速公路开工，如此迅速，与中行的主动分不开。在对方的苛刻条件下，中行主动两次派行长到科华去，到浙江去。这次明达来，中行也非常主动，连市中国银行的行长都一起来，要与明达的老总谈。我们有的银行就没有这种精神和态度。我再举一个反例，万元纸厂的流动资金贷款问题，尽管企业有净资产1.8亿左右，居然有一两家银行还不同意贷流动资金。从这里就可以看到我们银行经营的理念、经营的观点。因此，下一步，人民银行要充分发挥金融口牵头单位的作用，站在全区经济、金融全局的高度，统筹、指导、协调好银行、保险、证券的改革、发展与稳定工作。同时要当好区委、区政府的参谋，发挥区委、区政府金融主管部门的职能作用，紧密和区委、区政府配合好。万州银监分局要行使银行监管职能，努力防范化解金融风险。各家银行要力争达到75％的存贷比例的目标，今年办不到明年办，一定要围绕这个目标而努力。三峡库区发展需要大量资金，可是现在资金都调走，怎么能发展。当然，以前是由于项目缺少，没有好项目，现在有了大项目，好项目，各家银行一定要思想解放，我建议只要有30-40%的资本金，就可以大胆干，必须活跃，不活跃就是死路一条，越是惜贷，银行自身没有地位。国家采取宏观调控，不是要调死，款贷不出，利润指标恐怕就是越来越差。希望各家银行都要警醒，我们大家共同努力，拼上5年，把万州发展推上个台阶，银行要多做贡献。在服务重点企业的同时，也不能忽视中小企业、商贸流通企业和非公有制经济，以及下岗失业人员、 三农问题等等的贷款。我们行长要实干，我提倡向熊华同志学习，要有这样一种态度，这样一种精神，这就是实践三个代表，就是维护大局，支持地方经济发展。 　　四、协调合作，形成加快经济和金融发展的合力     金融是地方经济的血脉，金融与经济相辅相成，密不可分。金融工作不仅仅是金融部门的事，经济发展也决不只是政府的事，要密切四个关系，形成我区经济和金融发展的强大合力，共同促进我区经济社会发展。 　　一是密切银地关系。即银行与地方之间的关系。全区上下都要牢固树立起在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，关心、支持金融工作。党委政府要高度重视金融工作，立足服务，搞好协调，把金融机构的发展纳入地方建设统筹考虑。金融工作领导小组要充分发挥作用，加强交流、沟通。各级各部门要立足职能，为金融发展服好务，帮助解决金融系统的实际困难，努力创造金融发展的最佳环境。特别是政法部门，一定要利用法律武器保护好银行的权利，维护好金融秩序。同时，各家银行要主动向党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，根据金融形势的变化对地方经济的发展提出建议和意见。要注意打好三峡牌，三峡库区后期支持中很重要的一个就是信贷支持。要树立强烈的主人翁意识和责任感，积极支持地方经济发展，把万州作为融资、投入的主战场、大市场，增强产业意识，不断改进服务，不断加强自身建设，实现银、地共赢发展的良好局面。区委、区政府一定支持金融工作，刚才，世奎同志承诺表态的，我都赞成，需要区委、区政府做的，我们一定尽力而为支持大家。 　　二是密切银企关系。即银行与企业之间的关系。要营造诚信环境，企业要诚实守信，提高信用等级。要依靠自身经营业绩和履约能力的提高来取得银行的信任。银行要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，自身也要讲求信誉，一旦签了约的项目，要确保资金按时到位，否则客户也会对银行失去信任。银行之间也要以信誉为本。在营造诚信环境方面，党政各部门、新闻媒体、社会各界要发挥好积极的作用，要大力表扬讲信用的企业和银行，营造起良好的信用氛围。 　　三是密切银监关系。即各金融机构与银监分局的关系。银监分局处于监督管理的位置，各家银行处于被监督的位置。各家银行要无条件地服从银监分局的协调和管理，银监分局也要发挥好职能作用，积极协调各家银行，在监督当中搞好服务，在积极信贷同时，确保资金安全。 　　四是密切银银关系。即各家银行之间的关系。各家银行既是竞争的对手，又是合作的伙伴，不能形成对立面。要互相学习，加强交流，信息共享，共同致力于做大金融市场，特别是在项目贷款中，可以多家合作、共同搞一个项目，效益分享。万州的银行，就共性来说，贷款是第一位的，存款是第二位的，各家银行要认真研究，如果确实有项目，完全可以争取更多一点信贷支持。 　　作好金融工作，对建设重庆第二大城市至关重要。我们一定要以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，求真务实，团结奋进，开拓创新，不断开创我区金融工作新局面，不断开创我区经济社会发展新局面！ www.wpjlr.com版权所有

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