世界人口日
同志们：
今年7月11日是第16个“世界人口日”。今年“世界人口日”的主题是：“关注妇女，抗击艾滋”。1990年，联合国组织并发起了第一个“世界人口日”，在全球创造了有利于控制人口过快增长的舆论环境和工作环境，有利地推动了世界各国的人口与计划生育事业发展。“世界人口日”是世界人民共同关注的日子。在第16个“世界人口日”到来之际，我谨代表区委、区政府向多年来关心、支持我区人口与计划生育事业的各级领导、干部群众和社会各界人士，向长期奋战在计划生育工作一线上的同志们表示衷心的感谢和节日的问候！
近年来，全区各级各部门坚持以“三个代表”重要思想统领人口与计划生育工作，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央《决定》和中央人口资源环境工作座谈会精神，严格执行国家计划生育“一法三规”和省《条例》以及《东营市人口与计划生育工作管理办法》，强化科学管理，推进优质服务，创新工作机制，采取综合措施，积极平抑第四次人口出生高峰，全区人口与计划生育工作再上新水平，为全区经济发展和社会进步创造了优良的人口环境。在市级人口目标责任制考核中，我区已连续11年荣获一等奖。20**年12月，我区被国家人口计生委授予全国计划生育优质服务先进区荣誉称号，计划生育优质服务工作跨入全国先进行列。区计生局被评为全省人口计生系统作风建设先进单位。
随着我区经济的快速发展，城市化进程的不断加快以及新的人口政策法规的出台实施，我区人口与计划生育工作的内外环境都发生了深刻的变化，人口与计划生育工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，人口发展形势依然十分严峻。一是面对第四次出生人口高峰的到来，我区出生人口急增，人口自然增长率面临很大压力。二是对新的人口婚育观念宣传措施还不够有力，针对性还不够强，全区人口与计划生育工作还没有达到群众自治、自主、自觉的工作目标。三是对流动人口的宣传、管理、服务方面还有很多不完善的地方。四是个别村居、社区基层基础工作仍很薄弱，部分计生责任人责任意识还不够强，对日常工作抓得不紧，管理不到位，致使违反计划生育政策的现象仍然存在。这些问题都严重制约了我区人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展。所以，在新的形势下，要全面实现稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构的人口计生总目标，任务仍然十分艰巨。
新阶段、新任务、新发展。目前，我区人口与计划生育事业已步入一个崭新的发展时期。全区各级各部门必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口与计划生育工作，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善出生人口性别结构为目标，巩固提高全国计划生育优质服务先进区创建成果，全面贯彻落实省委、省政府《关于树立科学发展观，进一步加强人口与计划生育工作的决定》，严格执行国家计划生育“一法三规”和省《条例》，加快人口与计划生育工作新机制建设，加快群众实行计划生育自治、自主、自觉进程，大力加强计生干部思想作风建设、能力建设和人口信息化建设，全力平抑第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，促进人与自然的和谐发展。
一是要采取强化宣传教育、加强依法行政、推进村居自治、强化综合治理、完善利益导向等综合措施，全力平抑第四次人口出生高峰，确保全区人口自然增长率7.32‰目标的实现。二是要坚持抓根固本，夯实农村、城市社区和企事业单位“三块基石”。在农村，要继续坚持“一章程、两书、一公开栏、一监督小组”的一整套计划生育民主决策、民主管理、民主监督的有效机制，努力构建以自治为基础、自主为途径、自觉为目标的“三自”工作模式，积极推进计划生育村民自治。在城市社区，要进一步完善提高“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，把人口计生工作融入到社区、渗透到社区、落实到社区。在企事业单位，要进一步规范法定代表人或者负责人计划生育责任制，明确具体内容和管理办法，强化督查考核，确保计划生育工作落到实处。三是要坚持文明执法，进一步完善和落实计划生育行政执法责任制和执法过错责任追究制，严格执行《山东省关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》。要严格规范计划生育行政执法行为，继续开展统计执法专项检查活动，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的计划生育行政执法体制，进一步提高执法水平和执法效能。四是要坚持齐抓共管，切实搞好人口问题的综合治理。要按照“横向交汇贯通、纵向垂直负责，分工履行职责，服务共同目标”的要求，建立健全纵向垂直负责、横向协作配合、齐抓共管、综合治理的新机制。在全区努力形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的工作格局。五是要紧紧围绕群众的生育需求，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施融宣传教育、药物干预、监护监测、随访咨询、特殊人群服务于一体的出生缺陷干预惠民服务工程，进一步提高群众的生殖保健水平和出生人口的质量，以此全面提升计划生育优质服务水平。六是要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，认真贯彻落实人口与计划生育目标管理责任制，严格落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩四项制度，改革和完善人口目标责任考核体系，搞好人口问题的综合协调、综合治理。
同志们，实行计划生育是我国的一项基本国策。人口与计划生育工作是一项功在当代、利在千秋的社会系统工程。只要我们携起手来，同心同德，真抓实干，就一定能把我区的人口与计划生育事业推向新的胜利，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和建设环境优雅、政通人和、经济发展、社会进步的中心城区做出新的更大的贡献。
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