大型农业机械深松整地补助资金使用工作方案

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大型农业机械深松整地补助资金使用工作方案

　　为贯彻落实《xx省大型农业机械深松整地补助资金使用实施方案》（x农机指字〔20**〕第35号）和《xx省大型农业机械深松整地补助资金管理办法》（x财农〔20**〕103号）相关规定，提高我县粮食综合生产能力，促进农民增收，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、补助原则
　　（一）公开、公正、农民直接受益原则。公开补助政策、办法、标准、对象和优先补助条件；公正确定享受补贴对象，并在村范围内进行公示。
　　（二）谁深松谁得补助，先验后补，直接补助到地块，到人的原则。
　　（三）分类指导、鼓励先进原则。深松整地基础好的村，鼓励大面积深松整地；过去深松整地少的村，从抓点开始，逐步推进深松整地。
　　（四）因地制宜、突出重点的原则。资金集中投放，整乡、整村推进，实施连片深松整地。
　　二、补助对象、标准、范围及方式
　　（一）补助对象为富裕县所辖耕地范围内并符合补助条件的自愿申请进行深松作业的农民。
　　（二）补助标准为每深松1亩耕地补助5元。
　　（三）补助范围是旱田作物种植地块。
　　（四）优先补助给耕地面积大、今年受灾较重、乡村组织农民自愿连片整地较多的乡镇和村。
　　（五）补助方式为采取代金券的方式直接补到深松整地的地块和整地的农户。农户可将代金券按券面金额抵顶等值现金付给农机合作社或大户。
　　三、    深松整地标准
　　（一）利用80马力以上大型拖拉机配套全方位深松机、间隔式深松机、浅翻深松机，灭茬旋耕联合整地机进行深松整地，并且深松深度在35公分以上。
　　（二）凡是深松整地的地块都要做到整平耙细、上暄下实，起垄、镇压连续作业，达到待播状态，彻底消灭跑风垄、透气垄。
　　（三）要连片作业，最小连片面积在500亩以上。
　　四、补助资金分配及补助程序
　　（一）由各乡镇对农户深松作业面积进行汇总，统一申报到县农机局。
　　（二）县农机管理部门依据省下达的补助额度，按照《黑龙江省大型农业机械深松整地补助资金使用实施方案》确定的原则和程序，根据农机作业合作社和农机大户数量、大型拖拉机及深松机具保有量，对各乡镇申报面积进行审定并安排补助资金额度。
　　（三）各乡镇以村为单位按照“三•三”轮耕制的要求，合理规划，落实深松整地地块及面积，并绘出各村的轮耕图（标出深松作业的具体地块），报县农机局备案，作为制定深松整地计划的依据。
　　（四）由乡镇组织，对农户申报的深松作业量核实汇总，在各村张榜公布，如2日内无异议，县农机局向深松整地的农户发放由省农机部门统一制定的农机田间深松作业补助代金券。在农户同意的前提下，由村委会选择机具状态好，拖拉机有户、驾驶员有证，作业有信誉的农机作业合作社或农机大户统一连片作业。
　　（五）由村委会组织农机合作社或农机大户与农户签订作业合同。
　　（六）深松作业完成后，由农机合作社（农机大户）和农户双方在农机深松作业验收单上签字，由村委会组织有关人员验收，验收合格后盖村委会公章；自耕农机户比照无机户补助程序办理。同时，镇（乡）、村要建立《补助资金使用台帐》和《深松作业机具登记卡》，并报县农机局备案。
　　（七）按照省、市检查验收和县农机部门审定的结果，各村要将深松作业完成情况在本村再次公示，如2日内无异议，由村委会组织农机合作社或农机大户持代金券到所在乡镇进行初审；初审后，以乡（镇）为单位，到县农机局核准农机田间深松作业补助代金券和农机深松作业验收单，核准后加盖农机局公章，各乡镇持县农机局核准的代金券统一到县财政局兑现补助款。
　　五、监督管理
　　（一）深松补助专项资金由县财政局和县农机局共同组织落实。财政局的主要职责是落实补助资金预算，及时拨付补助资金，对资金的分配使用进行监督检查；农机局的主要职责是具体负责深松补助专项资金的管理，包括编制实施方案、组织开展作业申请、审核、登记、公示，对各镇（乡）、村深松整地数量和质量进行检查、监督。
　　（二）补助资金要专款专用，对虚报谎报作业量，骗取、冒领补助资金的单位和个人要收回补助资金，并视情节轻重，追究单位和有关人员的行政责任。情节严重的，移交司法部门追究法律责任。
　　（三）严把作业质量关。要组织人员深入深松作业现场，加强作业质量监督，对机具状态差，无牌、无证的不许进行深松作业。
　　六、组织领导
　　为加强对大型农业机械深松整地补助资金使用的管理，县政府决定，成立大型农业机械深松整地补助资金使用领导小组。
　　组  长：xx
　　副组长：xx
　　成  员：xx
　　领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，办公室主任由xx同志兼任。
　　各乡镇也要相应成立领导组织，负责本乡镇的大型农业机械深松整地补助资金使用管理工作。

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