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政协换届工作方案

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为确保区政协换届工作顺利进行,特制订如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,高举社会主义和爱国主义两面旗帜,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在中共北湖区委的领导下,广泛团结各方面的代表人士,积极稳妥地推进新老合作和交替,加强人民政协的自身建设,更好地发挥人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”的职能,为维护安定团结的政治局面,推进改革开放和社会主义现代化建设,促进社会和谐,促进祖国和平统一服务,为我区全面建设小康社会提供广泛的力量支持。
二、界别设置和委员、常务委员名额
1.界别设置。第二届区政协设置22个界别。第三届区政协仍设置22个界别,即中共、工商联、无党派、共青团、工会、青联、妇联、科技、侨联、台联、文艺、科协、经济、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、社会福利、少数民族、宗教、特邀。
2.委员、常务委员名额。政协郴州市北湖区第二届委员会委员总数为255名,常务委员42名。第三届区政协委员名额增加1名,总数为256名;常务委员拟安排37名,减少5名。根据惯例和人事安排的实际需要,换届时委员、常委将预留适当的名额。
三、委员安排的基本原则
(一)安排对象
中共党员委员主要是:有突出贡献和成就、代表性比较广泛的各界人物;因工作需要参加政协的有关方面的领导干部。
非中共党员委员主要是:各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体的领导骨干;在改革开放和经济社会建设中有突出贡献的代表人物,特别是影响较大的中青年专家、学者中的代表人物;在维护国家统一、民族团结、社会稳定和推进我区经济、文化、教育等事业发展中做出积极贡献的少数民族代表和宗教界人士;爱国、敬业、守法的非公有制经济代表人士;对巩固和发展爱国统一战线有突出贡献的代表人士。要加大对新的社会阶层代表人物的安排力度。
(二)安排条件
1.热爱祖国,拥护中国共产党的领导,拥护《政协章程》。
2.有一定的参政议政能力,积极参加政协活动。
3.新提名的委员(包括中共党员和非中共党员)原则上要能任满一届,年龄一般在54周岁以下(截止时间为20**年12月31日)。
4.区政协正副主席,区政协秘书长、办公室主任、各工作委员会主任和提案委员会副主任,乡镇政协联工委主任,应安排担任区政协委员。
5.尽量减少交叉安排。区人大代表、区人大常委会委员同区政协委员、区政协常委原则上互不交叉。人大代表、人大常委会委员、政协委员、政协常委,上下之间也应减少交叉。
6.已经办理了离退休手续的、提前离岗的或年龄虽未过限但已不具备界别代表性或代表性明显减弱的,一般不再安排担任区政协委员。
7.不积极参加政协的会议或政协组织的活动、不能正确履行委员职责,以及其他原因不适宜继续担任区政协委员的,一般不再继续提名。
8.因工作需要安排为区政协二届委员会委员、常委的党政领导和人民团体领导干部,已离开原工作岗位而失去其代表性的,原则上不再继续提名。
9.第三届区政协委员原则上保留第二届委员总数的三分之一左右。
(三)委员、常委的构成
在政协委员中,非中共党员委员不少于60%,中共党员委员不超过40%;常委会组成人员中,非中共党员常委不少于65%,中共党员常委不超过35%。
要重视少数民族委员和妇女委员的安排。第三届区政协委员中妇女委员比例为10%以上,少数民族委员所占比例保持在2%左右。
四、工作步骤及时间安排
根据市委换届工作会议精神,区政协换届工作总的安排是:从20**年9月7日开始,到20**年1月3日结束,具体分四个阶段进行:
第一阶段:传达精神,制定方案,成立换届工作领导小组及办公室,时间为20**年9月7日至9月30日。
第二阶段:宣传发动,充分酝酿,民主推荐委员,时间为10月8日至10月31日。
第三阶段:组织考察,多方协商,按章决定区下届政协委员和常委候选人,时间为11月1日至11月30日。
第四阶段:总结表彰,培训委员,筹备召开区政协三届一次会议,时间为20**年11月16日至20**年1月3日。区政协三届一次会议初定于20**年12月28日-20**年1月1日召开。其主要任务是:听取、审议区政协二届委员会常务工作报告和提案工作报告,选举产生区政协三届主席、副主席、秘书长及常委。
五、组织领导
区政协换届工作在区委领导下进行。为确保换届工作的顺利进行,成立区政协换届工作领导小组,xx同志任组长,xx同志任副组长,xx同志为成员。领导小组下设办公室,由蒋国顺同志兼任办公室主任。办公室设秘宣组、组织组、后勤会务组、提案组、资料组、保卫组,负责筹备区政协换届的具体工作。
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