县公安局处理群众信访问题工作安排实施意见

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县公安局处理群众信访问题工作安排实施意见
        20**年公安信访工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级有关信访工作的部署要求，紧密结合实际，切实加大化解疑难信访问题力度，不断强化源头预防信访矛盾工作，完善创新信访工作长效机制，推动公安信访工作走上良性发展轨道，为全国“两会”的召开和国庆60周年庆祝活动创造和谐稳定的社会环境。

        一、建立组织、加强领导

        为使我局处理群众来信来访工作落到实处，县局成立信访工作领导小组，局长刘文戈同志任组长，政委马国俊同志任副组长，其他局领导为成员，领导小组下设办公室，纪委书记乔治亮任办公室主任，督察长鲁孝、政治处主任苏如才、办公室主任张昊、法制室主任黄伟以及各室、队、所主要负责人为成员，负责协调、答复、处理群众来信来访的各项工作。

         二、指导思想

        各单位要切实加强信访工作的宣传力度，努力把本单位全体民警的思想认识统一到公安部和公安厅的决策上来，充分认识公安信访工作在新形势下对于进一步加强和改进公安工作，推进公安机关“三大建设”的重要作用，切实增强做好信访工作的使命感、责任感和紧迫感。促使民警严格、公正、文明、规范执法，不断提高公安机关的执法公信力，有效防止和减少在公安机关执法办案环节上发生信访问题。严格按照《永宁县公安局信访工作制度》落实各部门领导和各警种的责任制、办案人员责任制和责任追究制，不断强化责任意识，找准自身在公安信访工作中的定位，通过坚持定期接访、加强条线指导、定期查纠执法办案和队伍建设中存在的问题等措施，进一步提高部门、警种的信访工作水平。把处理群众信访问题工作机制纳入对民警绩效考核，并与其立功授奖、晋职、晋衔挂钩，使部门、警种在信访部门组织协调下，各负其责、齐抓共管，形成信访工作的整体合力。

       三、工作措施

     （一）坚持一把手亲自接待处理信访问题，倾听其诉求、解决答复其反映的问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办。经县局党委研究决定，县局每天的值班局领导为日常负责信访接待领导，每周三为局长信访接待日，由局长亲自接待群众来信来访。各派出所也要制定每周一天的所长接待日制度，并在每天的信访接待工作中确定值班所领导为信访接待责任人。在具体工作中要把接待群众信访问题与正在开展的“大走访”活动结合起来、与社区警务工作结合起来、与查处案件调解纠纷工作结合起来，使群众反映的突出信访问题得到扎实有效的解决。

      （二）坚持全警参与，齐抓共管。各部门、各警种要严格落实级别、部门、警种的信访工作职责，明确目标，强化责任，努力工作，积极做好部门、警种的密切配合和通力协作，认真负责地处理好涉及本部门、本警种的群众信访问题，形成处理群众信访问题的工作合力，切实把本部门的信访问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

      （三）坚持依靠法律，按政策办事。在接待处理群众信访问题工作中，要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡是按照有关法律法规规定，属于本单位职权范围内的信访事项都要依法受理。对于投诉事实清楚，符合法律、法规、规章等规定的信访事项，要认真负责的予以解决。

      （四）坚持为信访群众解决实际问题。各室、队、所要带着对人民群众的深厚感情去做信访工作，按照问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不停访息诉不放过的原则，力争使到公安机关反映信访问题的信访人都能得到一个基本满意的答复和解决问题的途径。

       （五）各单位要对发生在本单位、本辖区的信访案件认真归纳、梳理、及时总结反思，特别要对群众反映出的执法不公、工作方法简单粗暴、不作为、乱作为以及推诿扯皮、敷衍塞责等现象深刻认识，及时整改，全力消除引起群众上访的各种诱因，深入推进公安工作的发展。

       四、工作要求

       （一）要切实发挥信访工作“第一信号”的功能，进一步加强对热点、难点和涉众性信访问题的分析研究力度，特别是要关注重大政策调整、重大社会事件引发的信访问题，提出科学、合理的建议供领导决策。积极推动公安机关不断完善政策、改进工作，解决关于民生的信访问题，最大限度地提高公安信访工作的效能。

       （二）要全面推行信访终结制度，对极少数蛮不讲理、缠访闹访的信访老户，按照法律法规的有关规定及时进行书面终结答复，坚决依法予以终结，并以适当方式公布终结结论，促使这些信访老户尽早回归理性。对以上访为名，进京赴区和到敏感部位进行滋事或实施其他违法犯罪行为的闹访人员，要依法予以处理，坚决维护法律尊严和正常信访秩序。

      （三）要建立处理群众信访问题的长效机制，形成党委统一领导，局长亲自抓、亲自协调，分管领导具体负责各部门、各警种各负其责，齐抓共管的公安机关信访工作长效机制，进一步建立畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。

       （四）加强督导、注重实效

        县局信访领导小组和警务督察部门要充分发挥督察、督导、督办“三督联动”机制的作用，进一步加大信访督查督办工作力度，确保信访工作各项措施落实到位并取得实效。落实完善信访责任追究制度，对新发生的信访案件和上级交办的重点信访案件逐案开展信访责任倒查。对新发生的进京上访案件，纳入执法质量考评体系，切实推动规范执法等信访问题源头预防措施落地见效。

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