一年来，二轻总公司在市委市政府的正确领导和有关职能部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届五中、六中全会精神，根据年初二轻工作会议提出的各项任务，加强企业管理，加大改制力度，保持经济发展，确保职工队伍稳定。在全系统广大干部职工共同努力下，各项工作开展顺利，主要做了以下几项工作：
（一）抓住重点，积极推进企业改制工作。
市制鞋总厂改制仍然是今年的工作重点，该厂改制在市政府的高度重视和总公司、企业自身的共同努力下，克服重重困难，在20**年10月份拍卖，12月份搬迁完毕，改制进入职工安置阶段。由于该厂历史遗留问题多，内部情况复杂，单不同利益的职工群体就有五、六种，以致安置工作难度非常大，总公司改制办主任专门驻厂办公，帮助企业做好安置工作，目前职工安置工作即将结束。另一个改制企业市服装厂前期工作已基本完成，可望年内拍卖。同时，积极推进其他企业改制工作，乐申鞋厂、大荆铸造厂、市棉织厂等企业已启动改制，前期工作正在进行中。
（二）落实精神，认真抓好二轻党建工作。
一是加强党的思想建设。开展学习郑九万等同志先进事迹活动，使广大党员从先进典型的事迹中受到鼓舞，树立正气，把各项工作做得更好。开展树立社会主义荣辱观教育活动。在二轻系统庆祝建党85周年大会上，邀请机关党工委陈建春书记上党课，通过学习胡锦涛同志关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，使干部职工明确了基本道德规范和行为准则，明荣辱、辩是非、扬正气，不断增强党性意识和道德修养。二是加强党的组织建设。对任期届满的企业支部进行调整、改选；认真做好改制企业党员党籍迁转工作，使改制企业的党员能就近过组织生活。做好党员发展工作，严把“入口关”。20**年发展新党员21名，不断为党的肌体注入新鲜血液。三是认真做好一年一度的党员民主评议工作，广泛开展批评与自我批评。通过评议，保持了党员队伍的先进性和纯洁性，提高了党员素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力。四是认真做好全系统党费收缴工作，全年收缴党费44561.21元，收缴率达到100%。同时在“七一”前夕表彰了一批先进党支部和优秀共产党员，鼓励基层发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）加强服务，做好企业管理工作。
加强对几家生产型企业及股份制挂靠企业的服务和指导，促进股份经济和二轻经济的相互联系合作，确保二轻经济稳定增长，全年完成工业总产值31295万元。做好企业管理工作，一是继续开展机关工作人员联厂活动，加强企业与总公司之间的联系，帮助企业解决一些实际困难。二是加强企业安全生产工作，积极开展安全生产“铁网行动”、安全生产大检查等活动，与各企业签订了安全生产责任书，确保二轻无安全事故发生。三是协助部份企业解决产权问题，如市棉织厂同房管之间的产权纠纷通过市府协调会已基本解决。四是开展企业财务内审和用工制度检查。完成市乐申鞋厂、市木器家具厂等企业的内审工作，进一步加强监督机制，规范企业财务制度，得到了职工的认可和赞同。五是协助企业减免生育保险、工伤保险、残疾人就业保障金等企业额外负担，办理职工失业保险补助2000多人；争取职工养老保险金办理到个人缴纳，保证企业职工正常退休。
（四）争取政策，充分发挥联社职能作用。
长期以来，二轻联社在发挥“双向服务”作用方面做了不少工作。既积极向市政府反映集体企业的建议和要求，提出政策建议，协调解决企业改革发展面临的一些困难和问题，为企业营造良好的外部环境；又能把政府的有关方针政策及时传达到基层，为企业提供政策依据。积极做好二轻集体资产的运营工作和改制企业的土地转让金返回工作，使企业改制统筹资金不断增加。通过对改制企业的资金回收，有效防止了集体资产的流失，不断增强联社实力。
（五）重视信访，确保二轻企业稳定。
随着企业改制力度的不断加大，利益格局的调整，触及到职工个人利益，从而引发上访。20**年共受理上级市领导阅批来信13件275人次，其中重复来信10件183人次；接待职工集体来访112批2234人次，其中重复访33批1847人次。同比上年上访人数增加较大，主要原因是市重点改制企业制鞋总厂进入职工安置后，职工为了得到更多安置资金，要求总公司返回该企业补交土地出让金，因财政返回土地出金到二轻作为特困企业改制安置补偿统筹资金，按市政府(2000)26号文件规定，需市政府批准使用，且该企业职工安置已达到标准，按文件精神不能返还，仅6至7月份职工上访就达1000多人次。本着维护企业稳定的原则，做了大量重复的思想工作和政策解释工作，把立足点切实放到化解矛盾、稳定职工思想上，为促进和谐乐清的建设做出应有的贡献。
（六）加强文明建设，巩固文明机关创建成果。
自20**年被市委、市府命名为市级文明机关以来，我总公司能充分发挥市级文明机关的示范带头作用，不断提高文明机关的质量和创建水平，更好地树立机关廉洁、勤政、务实、高效的良好形象，进一步转变机关作风，改进工作方法，提高办事效率。今年是文明机关复评年，根据机关人事变动，为加强文明机关活动的领导，调整了创建市级文明机关领导小组，把创建文明机关与党建工作、信访工作机关工作人员联厂活动等结合起来，做到“两促进”。重新制作了工作人员去向牌,更好接受基层群众的监督。认真做好资料收集、台帐整理，迎接市文明办的考核复评。
二、20**年工作计划
20**年我市二轻工业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会精神及市委第十二次党代会精神，以深化企业改革，加快企业改制力度，保持经济持续发展，保障职工合法权益，确保职工队伍稳定，加强联社自身建设为重点，切实增强责任意识，齐心协力、开拓进取、求真务实，为构建和谐乐清做出贡献。努力实现以下主要指标：工业总产值3亿元，完成改制企业3家。
为确保各项工作的顺利完成，20**年我们应做好以下几项工作：
（一）加大力度，推进企业改制。
二轻系统企业改制经过这么多年的努力，虽然取得了一定成绩，但离我们的要求相差甚远，企业改制依然是我们二轻工作的首要任务。要充分认识企业改制的重要性和紧迫性，进一步解放思想、转变观念，加大力度推进企业改制。要吃透政策，争取出台新的改制政策，简化改制程序，减少改制成本。要安置好职工的生活，保障改制企业下岗职工的合法权益，解除他们的后顾之忧，保证改制顺利进行。
（二）以人为本，维护企业稳定。
社会要发展，需要稳定；企业要发展，也需要稳定。我们必须清醒地认识到社会稳定是一切事业发展的先决条件，要把维护企业稳定提高到构建和谐社会的高度来对待。坚持以人为本，代表广大企业职工的根本利益，保障广大企业职工的合法权利，倾听职工群众的呼声，要站在讲政治的高度，充分认识做好信访工作的重要性和必要性，要从维护二轻稳定、构建和谐乐清的大局出发，切实做好信访工作。
（三）积极探索，加强企业管理。
二轻企业目前可分为生产企业和停产企业两大类。对停产企业要求进一步完善各项制度，重点加强厂房出租管理，做好企业社保管理、财务管理、人事管理，安全管理，积极为退休职工及时办理退休手续，厉行节支。对生产企业，在市场前景良好的前提下，要扩大生产，加大技改力度，同时加强人才管理、质量管理、安全生产管理，扩大投资规模，加强营销队伍力量。同时要继续做好企业财务内审和用工制度检查，要有计划增加企业内审的家数，加强企业财务和用工的监管力度。
（四）搞好党建，提高党的执政能力。
一是打牢思想基础，提高党员和干部职工素质。坚持党委中心组理论学习制度，在学习中起到引导、带头和示范作用。切实抓好全系统思想政治学习，加强党性修养和道德建设，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是强化组织管理，发挥党组织和党员的作用。 要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚人心，形成合力，为企业的改革发展服务。加强对党员的教育管理，巩固先进性教育成果，坚持共产党员标准，在学习、工作和生活中身体力行“三个代表”重要思想，在本职岗位上创一流业绩。三是打好基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要配好企业班子，选拔政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的同志担任党的书记，保证基层组织领导班子坚强有力。要结合二轻系统党员人数多、下岗外出多、文化程度偏低等特点，加强分类指导，进一步调动基层党组织工作的主动性和创造性。
（五）盘活资产，增强联社实力。
二轻企业作为市场经济的实体，有它自己的地位，而联社组织在整个二轻系统中发挥着重要作用。在企业改制当中，二轻联社作为与企业有资产纽带关系的“合作伙伴”大有文章可做。不能把企业改制简单地理解为整体拍卖，企业改制，有多种形式，要充分利用联社组织的优势和企业地产资源，通过各种形式的合作与开发，进一步盘活资产，增强联社的经济实力。联社资产营运公司要加大营运力度，不能固步自封，要在提升联社资产质量，在增强联社经济实力上下工夫。通过投资入股、兴办经济实体、开发新项目等手段，盘活联社存量资产，积极参与市场竞争，拓展发展空间，实现管理职能与经济职能的有效结合，为集体经济的改革发展做出新的贡献。
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