区人大常委会办公室2016年终工作总结

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　　××区人大常委会办公室二○○七年工作总结
　　20**年，区人大常委会办公室在区委和人大常委会党组的领导下,深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 本着“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则，围绕区十三届人大五次会议决议和区人大常委会20**年工作要点的要求，认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署，积极发挥办公室综合协调的职能，充分调动人大机关工作人员的积极性和主动性，为人民代表大会、常委会、主任会议履行宪法和法律赋予的各项职权认真做好服务工作、为全区广大代表提供全面周到的服务，圆满完成了全年的工作任务。
　　一、做好会议服务工作，保证常委会工作的正常开展
　　为“三会”搞好服务，是人大常委会办公室最重要的工作。一年来，人大办公室紧紧围绕常委会年度工作要点和例会安排意见的要求，不断深化服务意识，改进服务方法，进一步发挥了综合协调、督促检查、后勤保障的作用，保证了常委会工作的有序开展。一年来，人大办公室参与了区十三届人大五次会议、6次常委会议、6次主任会议的组织、协调服务工作。全年共对常委会听取、审议“一府两院”有关国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、城市重点工程建设、民营经济发展、“招商引资年”活动开展、10件实事落实、代表建议办理、法官队伍建设、刑事检察工作等17个方面的重要议题和主任会议审议区国土资源局等15个部门的工作提供了服务，并就有关事项依法做出了决定。
　　在区十三届人大五次会议的筹备和服务工作中，办公室按照大会筹备领导小组和大会秘书处的工作安排，先后就大会各项文字材料进行了认真筹备工作、撰写了文字材料45个，同时，对会议通知、住房、就餐、车辆、议案、选举等工作进行了周密安排，保证了大会各项程序依法顺利进行。
　　在为常委会议和主任会议服务的工作中，办公室根据区人大常委会对人大工作的新思路和新要求，及时调整工作思路，把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提，办公室通过撰写文字材料、召开会议部署学习贯彻，提出工作要求等方式，及时、全面、完整地把人大常委会领导对人大工作和人大常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中，有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。同时，根据市人大常委会年度工作要点，结合全区人大工作的实际，拟定了20**年工作要点和会议议题、视察、调查安排意见，为全年工作打下了基础。
　　为开好常委会，办公室认真组织搞好会前的调查研究工作，组织开展了会前视察、调查活动，及时对视察、调查情况进行整理汇总，形成各组的主题发言材料，并提前将与会议相关的法律法规及部门汇报印发给每位常委会成员。对会议的组织、文字起草和文字纪录整理、服务工作，做到认真细致，周密安排。会后做好对审议意见的督促落实工作，保证了常委会议和主任会议的举行和各项审议意见的及时落实，提高了常委会的审议质量。同时办公室充分发挥协调职能，积极与区各大班子办公室加强沟通、合作，协助和配合机关其他科室开展工作，密切与基层人大的联系，积极为基层人大和全区各级人大代表开展各项服务工作，圆满完成了全年的工作任务。
　　二、强化责任意识，认真督办群众来信来访
　　处理人民群众来信来访，是国家权力机关联系人民群众的重要工作。人大办公室既是直接面对群众、接待来信来访的具体办事部门，也是展现人大常委会整体机关形象的窗口单位。一年来，办公室在接待群众来访工作中严格执行了首问责任制，做到了热情接待、真诚服务，既尽力帮助群众解决实际问题，又注重耐心细致地向群众宣传、解释有关法律、法规和政策，引导他们正确行使自己申诉、控告和检举的民主权力。对于每一件信访案件都及时登记，分析，重要信访案件请示领导接访，并根据领导要求向办理部门签发信访案件办理通知书，对信访案件的办理单位明确提出了“专人负责、限时办理、书面反馈”的要求，并切实加强对案件的督办工作。一年来，共受理群众来信来访181件次，按照“分级负责，归口办理”的原则，区别情况，妥善处理，做到了“件件有着落，事事有回音”，处结率为100%，维护了全区的社会稳定，维护了公民合法权益，维护了法律法规的严肃性。
　　三、改进服务方法，促进代表依法履行职务
　　代表工作，是人大常委会工作的基础性工作。一年来，人大办公室突出抓好服务代表的各项规章制度建设，规范服务程序，加强代表活动的协调指导，进一步转变工作作风，提高服务水平，促进了常委会及其机关与广大代表的密切联系，提高了代表履行职责的积极性。
　　一是深入学习宣传、贯彻落实代表法。一年来，办公室根据常委会的要求加强了代表的学习培训工作，结合人大代表评议工作，对代表进行了培训，使代表加深了对人民代表大会制度的理解，丰富了自己的法律知识和业务知识，为更好地履行职责打下了基础。
　　二是加强与代表的联系，促进代表活动的开展。去年以来，人大办公室根据常委会领导的要求和人大工作的实际，拟定了代表小组和代表活动年度工作计划，建立了每月走访代表制度，协助各镇、街道人大深入开展各项代表活动。深入基层认真倾听人大代表和干部群众的意见，帮助解决工作中的困难和问题，为代表活动开展提供了扎实有效的服务。一年来，办公室按照常委会20**年工作要点的要求，重视发挥各级人大代表的作用，组织召开了“十佳基层代表话发展座谈会”，对驻地市以上人大代表进行了走访，广泛征求了广大代表对全区改革开放、环境建设、经济社会发展等各方面的意见和建议。根据省、市人大常委会的部署，认真组织了驻我区的全国、省、市人大代表的视察活动，圆满完成了各项组织和服务工作，受到了代表们的好评。按照常委会的部署，去年下半年，办公室向全区各级人大代表发出了征求意见信，公开征求20**年政府所办实事项目，对代表反馈的6个方面83条建议及时归纳整理，为政府确定实事项目提供了依据。办公室还对全区人大代表履行职责的情况进行了专题调研，起草了《××区人大常委会关于区人大代表监督管理的暂行办法》提交常委会会议审议通过，对于增强代表工作的活力，完善代表工作的有关程序，加强对代表的日常监督管理，保证区人大代表依法执行代表职务，提高参与管理国家事务的能力，起到了积极的促进作用。
　　三是突出重点环节，认真督办代表建议和意见。区十三届人大五次会议上，代表共提出建议、批评和意见64件。为做好代表建议办理工作，常委会办公室及时对代表建议进行了整理归类，会同政府办公室联合召开交办会，逐一落实了办理单位，对代表建议完成的时间和程序提出了严格要求。“一府两院”及各单位高度重视建议办理工作，建立并坚持了代表建议办理的工作培训、现场答复、集中办理、三方会签、监督视察、评比考核等六项工作制度，并多次召开代表建议办理座谈会，面对面征求代表对建议办理工作的意见，有效地提高了办理实效。截止到去年底，所有代表建议已经全部办理完毕，建议办复率达到100％，代表满意率达到99％以上。
　　一年来，我们注重切实加强与各镇、街道人大工作的联系。继续坚持邀请镇人大、街道人大工作室负责人列席常委会议的制度，坚持每季度召开一次联席会议，使基层人大工作者全面了解全区人大工作情况，及时协助各镇、街道人大工作室深入开展代表视察、调查、评议等各项工作，与基层人大负责同志们认真分析基层人大工作的现状和特点及存在的问题，为基层人大开展工作创造条件，进一步增强了镇、街道人大做好工作的责任感和自觉性。
　　四、创新工作机制，搞好代表评议
　　按照区人大常委会年度工作的要求，7至9月份，区人大常委会利用三个月时间，组织全区人大代表对区公安、质监、环保、工商、卫生等五个部门换届以来执行国家法律法规和工作开展情况以及自身建设等情况进行了评议。为使这项活动取得实效，人大办公室按照区评议工作领导小组的要求，就评议工作开展的方式方法、内容、要求、组织形式等工作认真进行了研究，成立了评议工作办公室，制定了评议方案和具体工作计划，将整个评议划分为前期准备、调查研究、集中评议和落实整改四个阶段，明确了评议的方法和步骤，并制定了评议调查工作方案和调查提纲，及时下发到各镇人大和街道人大工作室，同时将办公室工作人员分派到各个调查组，与各分管主任一起深入到基层，认真听取代表们的意见和建议。在评议的各个环节认真做好各项服务工作，对评议动员大会和评议大会进行了认真组织安排，先后撰写了15项不同内容的调查报告，并组织力量对代表评议发言稿进行了认真审查。为了充分展现评议的全过程，指导面上的工作、总结和宣传评议工作的经验做法，办公室编发了9期《评议工作简报》，有力地推动了工作的开展。评议大会结束后，办公室对评议意见的整改情况认真分析，通过组织代表跟踪调查、视察，审查被评议部门的整改落实情况报告等形式，加强了对评议意见整改落实的督促检察，确保了评议工作的实际效果，同时经过对评议整体工作情况的汇总分析，形成了评议工作总结，撰写了理论文章在省市有关报刊杂志发表，为全区进一步开展评议工作总结了经验，打下了基础。
　　五、落实“三个代表”的要求，进一步加强自身建设
　　一年来，办公室根据人大常委会对新形势下开展人大工作的要求，切实抓好人大机关的自身建设。
　　一是根据常委会领导的要求以及区委、区直机关工委的工作部署，结合人大常委会机关工作的实际，先后制定了《机关作风整顿工作实施方案》、《创建学习型机关的实施方案》、《加强机关自身建设的意见》、《机关作风建设年活动实施方案》、《机关效能建设实施方案》、《优化经济发展环境暨机关效能建设活动方案》等六项工作方案，并结合新形势下人大工作的需要，对人大常委会机关各项工作制度进行了进一步修订和完善，确保了学习、工作的顺利进行。
　　二是认真组织机关开展政治、思想、业务学习。根据形势的要求和人大常委会各阶段工作的不同任务，办公室及时订阅有关学习资料，制定了20**年机关学习计划和学习配档表，坚持每周一学习日制度，由常委会副主任轮流主持学习活动，认真组织机关工作人员学习党的路线方针、政策，学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，学习与工作内容相关的法律法规知识，先后学习了《党内监督条例》、《树立科学发展观》、《行政许可法》、《新税法》、《××市房屋拆迁办法》等24部法律法规知识，同时认真参加区委组织的各项学习、研讨活动，自觉把理论学习同把握人大工作特点、增强创新意识、解决实际问题结合起来，增强了做好人大工作的责任感和使命感，为开创性地做好新时期人大工作奠定了坚实的思想基础。
　　三是加强了人大宣传工作的力度。为进一步做好人大宣传工作，3月份，召开了全区人大宣传工作会议，制定了《××区人大常委会20**年宣传报道工作实施意见》和《关于聘任人大宣传工作特邀通讯员的决定》，在“一府两院”有关部门聘任了特邀通讯员，进一步壮大了通讯员队伍，健全了人大宣传网络。并根据市人大的统一部署，完成了《××人大里程》××篇的编写工作。一年来先后在中央和省市各类媒体发稿317篇，两篇理论文章获得全省人大理论研究工作优秀论文奖，并荣获××省人大办公厅“宣传工作优秀单位”称号，有一名同志获得省人大办公厅优秀通讯员，宣传工作继续名列全市前矛，取得了比较好的宣传效果。同时，办公室不断加强与兄弟区县人大办公室的联系借鉴了许多有益的经验，促进了全区人大工作的开展。
　　四是积极参与区委的中心工作，多次参加了全区“察民情、解难题、化纠纷、促发展”户访、督办重点信访案件等工作，充分利用这些工作的有力时机向广大人民群众广泛宣传党的路线方针政策和法律法规，宣传区委、政府的工作思路和措施，倾听群众呼声，了解社情民意，及时提出各方面工作的意见和建议，努力营造干事创业的良好环境。
　　五是努力做好老干部服务工作。一方面坚持抓好离退休老干部的学习。提前做好各项学习准备，发出通知，并组织专门车辆接送。学习中认真向老干部们传达省、市、区委、区政府的有关文件，汇报人大常委会的工作情况，传阅有关文件，及时向老干部们印发和订阅各种学习资料，使学习活动做到了内容充实、具体，富有实效。另一方面，办公室和老干部管理科不定期地组织老干部们开展参观考察活动。三是在生活上积极为老干部提供便利条件。经常性地开展走访、慰问活动，积极帮助老领导解决生活、学习方面的困难和问题，受到了老干部们的广泛好评。
　　在机关后勤管理工作中，办公室认真按照人大常委会领导提出的工作要求，规范服务程序，严格执行了内部管理制度，在上下班签到、报刊订阅、文件发放和传阅、文档管理工作、新闻宣传工作、卫生清扫工作、值班制度等方面都认真执行有关规定，进一步落实了驾驶员责任目标，在车辆管理服务、车辆修理、安全保障等方面进一步建立健全了规章制度，从而较好地提高了工作效率和服务质量，保证了工作的开展。办公室还按照常委会领导的要求，组织机关开展了外出参观学习、小型运动会等活动，活跃了机关生活。
　　总结20**年的工作，我们感到有以下几个方面的不足：一是在服务质量上与人大常委会领导的要求还存在差距，特别是在发挥办公室参谋助手作用，积极为人大常委会开展工作出点子、想办法方面还做的不够。二是办公室工作的规范化方面还有待于进一步改善，特别是在工作人员少、工作任务繁杂的情况下，需要进一步改进工作程序和方法、落实责任、明确任务，把今后的工作落实好，抓好。
　　20**年我们将在人大常委会的正确领导下,继续按照“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则，认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署，积极发挥办公室综合协调的职能，为人民代表大会、常委会、主任会议履行宪法和法律赋予的各项职权认真做好服务工作、为全区广大代表提供全面周到的服务。主要做好以下几个方面的工作：
　　一是按照创建学习型机关的要求，进一步抓好人大机关的各项学习。进一步建立、健全规范的学习机制。坚持领导负责、全员参与的机关集中学习与个人自学相结合的学习制度。按月制订详细的学习计划，列出学习配档表，明确学习责任人，严格考核,力求每个阶段的学习都有明确的目标，做到有的放矢，努力使学习形式更加活泼，学习内容更加丰富。同时，适时地组织机关工作人员外出学习考察兄弟区县人大常委会开展工作的经验，开拓视野，加强沟通交流，增强学习效果。
　　二是按照年度工作要点的要求，做好人大常委会、主任会议以及有关议题视察、调查活动的组织、协调、服务工作。积极配合机关各科室，做好为区人大代表及驻地全国、省、市人大代表和常委会组成人员联系、走访、接访的协调、服务工作。并围绕常委会议、主任会议组织开展的调研活动，撰写调研文章。
　　三是充分发挥办公室的枢纽作用，加强与上级人大常委会办事机构和区五大班子、政府各部门以及各镇、街道人大工作机构的联系，学习借鉴开展工作的经验，及时沟通信息，为人大常委会开展工作创造便利条件。同时加强与机关各科室的配合，建立健全上情下达、下情上达的机制，确保政令畅通。
　　四是加强办公室内部管理，提高工作质量和效率。认真组织办公室工作人员的业务学习，提高办文质量和文件管理质量，围绕年度工作目标积极开展信息、宣传工作，同时加强对驾驶员、机关车辆、办公室后勤服务和老干部服务工作的管理，强化工作人员责任意识，适应办公室工作新形势的需要，提高工作效率、质量和服务水平。
　　五是进一步完善机关各项制度，建立以制度促管理的机制。对人大常委会现有机关各项管理制度进行修改完善，研究制定符合机关工作实际的新的规章制度，强化各项规章制度的落实，不断促进机关工作的制度化、规范化。
　　六是积极开展健康有益的文娱活动，增强机关凝聚力。认真参加区直机关组织开展的各项文体活动，并结合机关自身情况，组织开展一些健康向上的文娱活动、学习参观考察活动，增强机关活力。

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