今年以来，我市的招商引资工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，“以港兴市、工业强市、服务富市”的战略部署，紧紧围绕市委、市政府年初确定的工作目标任务，重点突出“3×3”发展产业和“四大基地”建设，努力实施“招商引资”向“招商选资”转变的总体思路，大力拓展招商渠道，切实创新工作方法，全力营造“赢商”氛围，加快构筑引进外资新格局。各项数据继续保持了高速增长态势，再创历史新高。
一、质量并重，亮点频闪，实现招商引资新跨越
（一）各项指标再创历史新高，增幅列全省第一。
根据统计数据反映，今年全市新注册的招商引资项目118个。
其中外商直接投资项目25个（新批设立外商投资企业18家，增资企业7家），投资总额82412万美元，合同利用外资金额19262万美元，实际使用外资金额7516万美元，比去年同期分别增长135.6％、69.9％和50.2％。完成省下达实际使用外资工作目标任务的136.7％；完成市下达合同利用外资工作目标任务的160.5％，实际利用外资工作目标任务的125.3％。
市外境内投资项目93个（鼓励类且注册资金300万人民币以上），总注册资金30.2491亿元人民币，注册资金中实际利用市外资金25.5436亿元人民币（扣除舟山中远船务工程有限公司变更为独立法人的5.2亿元人民币的注册资本和市外资金），分别同比增长109.5%和144.2%，完成全年工作目标任务的232.2%。
从统计数字来看，我市招商各项指标继续延续几年来高速增长态势,再创历史新高。从全省统计数字来看，我市合同利用外资增幅、实际利用外资增幅和实际利用外资目标完成率均列全省第一。
（二）项目规模进一步扩大，大项目支撑作用更加显著。
今年外商直接投资项目平均投资规模达3296万美元，是去年的2.9倍。批准投资总额1000万美元以上外资大项目14个，同比增加5个，其投资总额和合同外资分别占总数的97.6%和93.7%。常石集团（舟山）大型船体有限公司吸收合并常石集团（舟山）船业发展有限公司，合并后的常石集团（舟山）造船有限公司投资总额11633.88万美元，成为目前我市规模最大的外商投资企业。
市外境内新批注册资金1000万元以上的大项目49个，同比增加8个，其中注册资金5000万人民币以上的项目16个（超亿元的有10个），同比增加11个。由中国中煤能源股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、三林万业（上海）企业集团有限公司、浙江兴源投资有限公司、北京力勤投资有限公司共同投资的“浙江浙能中煤舟山煤电有限责任公司”，注册资金8亿元人民币，实际利用市外资金7.6亿元人民币，成为注册资本最大的市外境内引资企业。
（三）跨国公司投资势头不减，项目运营质量进一步提高。
今年新引进喜达屋集团和美国高盛集团两家海外世界500强企业，这使入驻我市的国外世界500强企业达到5家。韩进海运、IMC万邦集团等跨国公司陆续在我市兴办了6家企业，涉及船舶修造、酒店管理等领域。其它跨国公司如法国家乐福、韩国新世界大型购物中心项目、美国STELLAR公司邮轮项目、日本美达王公司船用钢板项目、法国达飞轮船港口物流项目等均在进一步推进之中。
外来投资项目运营质量进一步提高，资金到位率趋向100%。今年新批外资项目18个，投资各方均能严格按照合同章程规定的期限缴付出资。内资项目中，已有58家企业投入施工或运行，其它企业均已进入前期项目审批或筹备阶段。
（四）外来投资产业相对集中，新兴产业实现新突破。
外资方面，传统制造业外商投资比重下滑，先进制造业和环保节能产业、服务业的比重上升。近六成的合同外资投向了船舶修造产业（8家），其它为机械制造3家、现代服务业3家、水产加工2家、临港重化工1家、环保节能产业1家。
市外境内投资方面，主要集中在第三产业，其中引进海运及其他物流企业32家，船舶修造及配件16家, 旅游开发及配套14家，机械设备制造（环保生物类设备）11家，石油化工制品加工企业6家，水产加工2家，其他（投资与资产管理）12家。从数字来看，水产品加工、石油储运、建材等行业投资趋缓，船舶修造及配件、海运和其它物流业仍增长迅速，内外资投资方向差别较为明显。
今年我市首家由新加坡卓越主流科技有限公司独资设立高新技术软件开发公司—舟山世达威信息技术有限公司和首家中外合资银行舟山分行—杭州商业银行舟山分行的注册成立，标志着我市现代服务业招商实现了新突破。由香港万顺国际投资有限公司和美达集团有限公司等以股权并购方式合资设立的“浙江美达电力发展有限公司”，成为我市首家新能源建设经营的外商投资企业。
（五）投资来源有所拓展，传统来源地进一步巩固。
今年新设外商投资企业中，来自香港的5家，新加坡3家、日本2家，台湾、韩国、美国、英属维尔京群岛、澳大利亚、挪威、阿联酋和毛里求斯等各1家。其中毛里求斯是新增加的外资来源国家，使在我市投资的外资来源国家（地区）增加到了35个。以实际投入外资金额计算，投资前三位的国家（地区）依次为：香港、韩国、日本，实际投入外资金额占全市实际使用外资金额的77.6%。
市外境内投资方面，我市传统投资来源地区依然占了较大份额。其中浙江省内投资者约占50%，上海投资者约占20%，其他地区约占30%。
二、加强服务，拓展渠道，创造性地开展招商选资工作
（一）利用平台，全力推介宣传。
今年以来，充分整合利用各种招商平台，进行全方位推介宣传。组织参加了俄罗斯浙江周、第九届浙洽会、十一届厦洽会、“山海协作”大会、20**成品油国际论坛、台湾美旗集团光电半导体制造基地投资说明会等大型投资洽谈活动，累计接洽各类投资客商5000多人，发放各类招商资料2万余份，达成签约项目16个，签约项目总投资22.2亿元人民币，协议利用外资2000万美元。在首届渔博会期间，成功举办了舟山渔业产业投资项目推介会和跨国连锁超市采购说明会。今年，邀请了美国通用集团、美国STELLAR国际公司、韩国易买得集团、丹麦安徒生国际集团、日本美达王公司等50余批次国内外投资客商赴我市考察。同时，赴上海、广东等地专程拜访有关客商和机构，努力承接北移台资，推进项目进展。
（二）突出重点，开展产业招商。
以跨国企业为重点招商对象，以船舶配套产业、装备制造业、港口物流、海洋旅游等为重点招商产业，有针对性地开展招商工作。欧尚中国区总裁、家乐福中国区副总裁、达飞轮船中国区副总裁等一批跨国企业高层纷纷来我市考察，推进项目。组织参加了20**韩国釜山国际海事展、上海海事展等专题海事展，并成功举办舟山船舶配套产业(釜山)专场推介会,常务副市长马国华专门到会推介。邀请了日本船配协会50多名客商赴我市考察，全力做好船舶工业延伸产业链的招商工作，取得了较好效果，新引进船舶及配套工业企业24家。港口物流、海洋旅游方面取得新突破，新加坡PSA已签订正式协议，舟山群岛邮轮项目正顺利推进，绿城喜来登酒店已正式开业，香格里拉酒店正在建设之中。市招商局还专门赴杭州、深圳，拜访新加坡腾飞集团、台湾美旗集团等企业，推介舟山在发展软件产业园和信息电子产业方面的独特优势和条件。
（三）加强服务，营造赢商氛围。
以外商投资企业协会为载体，做好外来投资企业的服务工作。年初，举办了外商投资企业迎春酒会，梁黎明市长亲自到会并讲话。12月，王忠志副市长走访了十多家外资企业，了解企业的生产经营情况，解决企业在生产经营中的实际问题。举办了“投资舟山、活力舟山”摄影比赛，宣传几年来的招商引资成果和舟山投资环境，得到了众多外来企业的积极响应。做好外商投资企业管理审批服务工作，办理各类审批项目660个。外资企业年检工作顺利完成，共有127家外商投资企业参加年检，外商投资两类企业（产品出口、先进技术企业）考核合格9家。进一步规范审批程序，积极协助企业做好在商务部、省外经贸厅等有关部门的审批、管理工作，推进项目进度。在全市上下的共同努力下，我市的商务环境进一步改善，在福布斯20**中国大陆最佳商业城市排行榜上排名76位，比上年前进了7位。通过一系列活动和服务，外商对我市的投资信心进一步增强，以外引外取得明显成效。今年共批增资项目9个，合同利用外资金额4405万美元，占全年合同利用外资的22.9%。
（四）发挥优势，推进协作招商。
各县（区）、市属各部门在市招商领导小组的领导下，依托各自的地域和专业优势，加强协作，共同推进项目，取得了较好的成绩。舟山经济开发区已引进万邦、中船重工、上海舟基等大型船舶工业项目，在谈项目达20余个；舟山港务局精心编制有关港口资源材料，为客商提供全面的港口资源情况；市协作办依托“山海协作”活动，积极推动与宁波等地的项目对接。各县（区）充分发挥自身的地域特点和区位优势，有针对性地开展招商工作。定海区着力做好“以商引商”服务工作，利用浙洽会契机，邀请200多名客商在宁波举办专场推介活动；普陀区出台了“关于进一步加强招商引资工作的意见”，全面推进招商引资工作；岱山县调整了招商引资考核奖励、产业导向等相关政策，不断完善招商机制，促使一批大项目顺利落户岱山；嵊泗县积极依托上海，力抓项目包装，夯实招商基础，各项指标均创新高。
（五）规范机制，夯实工作基础。
完善全市招商引资联席会议制度和招商引资信息考核制度，定期召开由有关部门和各县（区）招商、外经贸部门参加的全市招商工作季度分析会，交流招商工作信息和经验，分析面临的问题和形势。加强对县（区）和各部门招商工作的指导、协调、考核及信息汇总，合理调配招商资源，确保项目落户，产能释放。重新编制了重点招商项目本、投资指南等招商材料，有20个项目进入了浙江省重点对外招商项目库。20**年重点招商项目已基本征集完毕，准备进行评审。定期出版《招商引资简报》，及时通报全市招商引资工作情况，交流最新招商动态，全年已出版了14期。加强招商客商库建设，充实完善重点招商客商库，对客商定期进行联系，交流发布我市最新的招商项目和经济发展情况。积极参加全省投资促进联席会议，了解全省最新的招商工作信息。
三、开拓创新，突出重点，全面推进明年的招商工作
今年，我市的招商引资继续保持高速增长态势，但明年还面临着国家宏观调控力度加大，土地、岸线、电力等要素制约趋紧，全社会招商氛围淡化，投资环境有待改善，产业配套能力较弱，专业招商队伍建设需进一步加强等不少问题。因此，我市招商引资形势不容乐观，与发达地区相比我市利用外来投资总体上仍处在较低水平。从国际国内形势和我市的实际出发，根据我市经济社会发展的水平和要求，明年全市招商工作的预期目标为：实际利用外资9000万美元以上，实际利用市外资金20亿人民币以上。
为完成以上目标任务，我们必须紧紧围绕加快发展这一主题，以3×3产业为向导，不断创新工作方法，突出工作重点，推进产业招商，加大服务力度，拓展招商渠道，坚持质与量并举，不断提高我市利用外来投资的整体水平，力争招商引资工作再上新台阶，为实现跨越式发展打牢基础，迎接大桥经济的来临。
（一）明确工作重点，提高招商选资针对性。
以国内外大集团、大企业、大项目为主攻目标，以船舶修造配套产业、旅游业、港口物流与服务业、商贸流通业、楼宇经济、信息软件与创意产业、金融业、会展业、基础设施等为主要招商产业，重点引进科技含量高、解决就业多、资源占用少、环境污染轻、产业拉动强、财政贡献大的项目。
以沪杭甬、日本、韩国、新加坡、香港及台湾等传统投资来源地为重点招商区域，以欧盟、美国、澳新为重点突破区域；以舟山经济开发区、各县（区）经济开发区及工业园区、各旅游发展区、新城区域和七大岛等为重点落户区域。
突出抓好产业链招商，积极引进一批产业关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目，推动我市产业结构优化升级。充分利用我市特色产业优势，吸引组团式投入。充分利用我市龙头企业优势，吸引上下游企业配套，延伸和完善产业链。
（二）创新工作方法，拓展招商引资方式
进一步健全招商机构，有效整合市、县（区）、乡镇（街道）三级招商网络，统筹各驻外机构、政府职能部门、行业协会和联谊会等力量，分工协作，合理布局，建立科学高效的投资促进体系。科学编制规划，确保招商项目的针对性和可操作性。充分发挥政府主导的大型会展节庆活动的招商作用，进一步提高各类专题招商活动实际效果。积极依托“山海协作”、浙东经济合作区等载体，深化政府层面合作招商。营造良好氛围，鼓励和引导在外舟山籍企业家回乡投资创业。
抓好“以民引外”，鼓励“以外引外”，探索“以贸引外”。积极鼓励外商投资企业引进关联的龙头企业、配套企业和研发机构，推动现有产业链向上下游延伸。充分发挥我市对外贸易高速增长的优势，探索“以贸引外”新路子，努力使进出口贸易伙伴成为合资合作伙伴。
强化专业招商，建立完善专业招商组，由市各相关行业主管部门根据行业管理分工组织专业人员建立招商队伍，利用自身行业管理优势、专业知识优势以及相关信息资源优势，承担主管产业的招商引资工作。完善中介招商、委托招商，积极开展网上招商。整合网络资源，建设完善“舟山招商网”，集中对外推介我市的招商引资优势，不断扩大我市在海内外的知名度。
（三）整合各类资源，利用平台宣传推介。
充分利用会展丰富的客商资源、广泛的宣传效应和良好的潜在成果，积极参加厦洽会、浙洽会、乌洽会等大型经贸洽谈活动。以搭便车的方式，参加由省政府组织的，整合了全省资源的“浙江周”活动，开拓客商和投资来源。以浙新经贸理事会为载体，与新加坡开展全面对接。
以渔博会、船博会、佛协会等活动为载体，全力开展产业招商，积极拓展以贸引外。在条件允许下，与国内外著名媒体或机构合作，以“中”字头企业、国外500强驻华总部等国内外大企业、大财团为重点，开展上门招商，举办大型推介宣传活动。重点做好20**希腊波塞冬海事展，上海、宁波旅游产业推介会等参展推介工作。
（四）加大服务力度，优化投资商务环境。
优化政务环境，认真执行《行政许可法》，严格依法行政。大力改进机关作风，努力提高行政效率和公共服务水平。推进项目审批全程代理，进一步简化投资项目审批手续，减少审批手续和环节，缩短审批周期，切实帮助外来投资者解决审批环节的困难。
完善外商投诉制度，通过外来企业评政府职能部门、外商接待日等活动，促进政府部门的服务和效率，切实解决外来企业的问题。运作好外商投资协会，探索落实外来投资者的市民待遇，提供外来企业加快发展的良好环境，促进外来企业发展。
完善招商引资考评办法和季度例会制度，加强信息沟通，加大调研力度，做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源，实施跟踪招商，促进在谈项目早签约、签约项目早建设，建设项目早投产。
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