为迎接明年建党90周年和即将召开的党的十八大，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作成绩向党献礼。按照镇党委《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动》的文件要求，结合我村实际，决定在全村广大党员中开展创先争优活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以“创先争优树典范，全面推进生态休闲乡村游发展”为实践主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，把创先争优活动与本村改革发展、农民增收致富等工作紧密联系起来，通过目标管理、设岗定责、依岗承诺等形式发挥党组织和党员作用，大力推进社会主义新农村建设，切实解决本村基层党组织建设中存在的突出问题以及群众反映的重点、热点、难点问题，推动本村基层党组织建设走上规范化管理轨道，为本村开展社会主义新农村建设和和谐社会建设提供强有力的组织保证。
二、具体要求
深入开展“创先争优”活动要紧紧围绕“推动创先争优，加速科学发展，构建和谐坪盘”这一主题，以“作承诺，比奉献，促发展”为主线，坚持从我村的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（一）推动科学发展，促进新农村建设。就是要求我们村党组织和广大党员深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，切实贯彻落实党的路线方针政策和镇党委重大决策部署，以及村科学发展规划、思路和举措；全体党员要以模范行动影响和带领广大群众进行新一轮的农村改革发展和社会主义新农村建设。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、新农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。
（二）化解社会矛盾，维护农村和谐稳定。就是要求我们村党组织切实把维护农村稳定当做第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法制意识；要经常走村入户，深入群众，及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；要了解村情民意，收集群众意见，引导群众依法表达合理诉求，疏导群众情绪，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
（三）增强宗旨意识，联系服务人民群众。就是要求我们村党组织和广大党员深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，切实加强党员联系户制度，依托广大党员帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，努力为群众办实事做好事。
（四）激发创造活力，形成创先争优新局面。就是要求我们村党组织认真贯彻村级党建工作责任制，全面落实上级党委政府对加强农村党建工作的一系列部署要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，积极推进学习型党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激励党组织和党员。
三、主要内容
坪盘村党支部创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好，是指村两委班子能够自觉贯彻落实党和政府的路线政策方针，村党组织书记具有带头致富和带领村民共同致富的能力，党组织领导核心作用好，党员、群众对党组织的认可度高。村委会能够在党组织的领导下，实行依法自治。二是党员干部队伍好，是指党员能够充分发挥模范带头作用，带头勤劳致富，主动扶危济困，自觉参加各种先进性实践活动。村干部能够发挥骨干带头作用，正确行使手中权力，全心全意为群众服务。三是工作机制好，是指工作制度完善，管理措施到位。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度落实得好，村党组织、村委会与村集体经济组织关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是发展业绩好，是指村集体经济实力较强，农民人均收入稳定增长，各项事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著，达到省级文明村的标准。五是农民群众反映好，是指党群干群关系融洽，党组织得到群众拥护，村干部能够及时解决农民群众关注的突出问题，各项工作措施符合民意，工作作风和工作实绩得到群众认可。
优秀共产党员的基本要求是：努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力找寻致富项目、致富路径，在增收致富奔小康中走在群众前面。三是带头服务群众。主动为本村发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪国法，维护本村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。
www.wpjlr.com四、方法步骤
按照镇党委的统一安排，我村开展创先争优活动分四个步骤进行：
（一）广泛发动，安排部署（20**年6月上旬-6月下旬）。主要抓好四项工作：一是制定方案。村党支部建立创先争优活动工作小组，制定出本村实施方案，报镇创先争优办公室。二是明确目标。按照“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员标准，制定出具体的争创目标。三是广泛动员，加大创先争优宣传力度。四是组织学习。组织党员集中开展一次党性教育，通过专题学习讨论、广泛听取意见等方式，广泛动员党员参与。健全落实学习制度，严肃学习纪律和要求。
（二）全面争创，扎实推进（20**年6月下旬-20**年6月中旬）。通过重点开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“组织创新”等活动，使全村党员党员意识进一步提升，工作水平进一步提高，党员模范带头作用进一步发挥，党的基层组织战斗堡垒作用进一步增强。引导党支部和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。同时围绕“增加农民收入”，按照“五个带头”的要求，通过设岗定责、依岗承诺、创业行动和帮扶激励等形式，在一般农村党员中，开展以 “看信念、看创业、看奉献、看作用，比技术、比致富、比带富、比口碑，争当致富先锋”活动，在老年党员中开展“看境界、看活动、看风貌、看余热，比情趣、比健康、比功德、比奉献，争当和谐先锋”活动，评选“优秀党员”、“优秀村官”、“功德老人”等活动。
（三）对标定位，晋档升级（20**年7月-2012年6月底）。对照创先争优标准，着眼全面提升，主要抓好培树典型、对标先进、晋档升级三项工作，引导广大党员群众从那些不符合创先争优要求的观念、做法中解放出来，使党支部和党员的整体素质和水平都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）。重点抓好成果展示、经验总结、考核评议、完善机制四项工作，对创先争优活动的做法、效果、经验、典型及需要引起注意的问题进行全面总结，形成专题报告和系列典型材料，上报镇党委创先争优活动领导小组办公室；对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。村党支部按照活动方案成立村创先争优活动工作领导小组。党组织书记是创先争优活动的第一责任人，要切实担负起创先争优责任。
（二）加强宣传，造浓氛围。充分发挥会议、广播、标语、宣传栏、网络、远程教育的作用，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，继续深入学习先进典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）统筹兼顾，协调推进。把开展创先争优活动与加强基层党建、推进科学发展、维护农村社会稳定的各项工作相结合，以创先争优的实际成效推动各项工作顺利开展。
（四）加强督查，严格考核。村党支部成立考核小组，定期开展创先争优活动的督查与考核，推进活动顺利开展。
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