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商事、行政三大诉讼分配案件的老办法。因为基层法院大多数的案件是民商事案件,占案件总数的85%以上,而最少的行政案件,近些年平均不过10件。按老办法分配案件,就会出现了有的庭室要忙得团团转,有的庭室无案件可办的窘境。法院按照“末位轮空”原则分流案件,由立案庭根据当日各庭室积案数,积案少的优先分得案件,积案多的就分配不到新的案件。实行“末位轮空”制后,法院还配套了以质量、效率为主题的“双比季度办案竞赛”活动,每季度评出优胜奖二名,末等奖一名。获优胜奖给予奖励,末等奖按相关规定给予处罚。第二次获最后一名者,竞赛庭负责人应当向院党组说明原因;第三次获最后一名者,取消年度评先资格,院党组将根据情况对该办案单位负责人作出处理。这个措施合理地配置了审判资源,形成了多办案、快办案、办好案的良性循环机制,各个办案庭之间形成你追我赶、争先恐后的良性竞争局面。有的案件当事人反映,他想找个关系要求审判人员快些办,没曾想还没找到关系,案件就判下来。他不解地问有关人员:“怎么你们法官比我们还急?1近两年来县法院受理各类案件民商事案件8017件,审、执结7586件,审结率98.2%;执结率91.9%,其在民商事案件在一个月内结案的1847件,占61.6%,三个月内结案的2820件,占94.1%,而民商事普通程序的审理期限为六个月,由此可见法院办案确实“提速”了。
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办案节奏的加快,也有效地制止了“金钱案、关系案、人情案”的发生,确保了司法公正。很多当事人反映,法院办案实在太快了,想找关系跟法官说一下都来不及。这与XX法院党组的目标正好一致。近两年来,XX法院没有干警违法违纪被查处过。根据XX县委、纪检、监察部门反馈,也没有收到有关法院干警不廉洁的举报。
在法院,
处处体现了审判的人文关怀
XX法院围绕创建一个文明、便捷的审判环境,处处体现了审判工作的人文关怀。法院通过加强诉讼指导、风险提示等制度,保障当事人诉讼权利;通过实行首问负责制,对残疾人、老年人、孕妇等救助对象实行“三优先”等措施,方便人民群众诉讼。在当事人和其他诉讼参与人可能需要地方,设置桌、椅、笔墨、饮水机、茶杯等便民用具。四个法庭还以各自特色拓展、加深服务内涵。雷峰法庭以“假日法庭”为重点,方便正常上班时间无法到庭参加诉讼的当事人;龙浔法庭以“调解快车道”为重点,努力运用调解手段高效化解社会矛盾;赤水法庭以“山乡移动法庭”为重点,切实加强法律宣传,提高农村法治意识;上涌法庭以“墟日法制咨询”为重点,开展巡回办案,方便农民诉讼。
XX法院几年来始终实践着这样一个庄严的承诺:要让那些合法权益受到侵犯但因经济困难交不起诉讼费的群众,打得起官司。几年来,XX法院对经济确有困难的当事人,尤其是涉及妇女、老人、未成年人、残疾人、下岗职工追索赡养费、扶养费、抚育费等诉讼案件,实行缓交、减交或者免交诉讼费用,对公诉案件中符合条件的被告人,依法指定律师为其辩护,保护当事人的诉讼权利。近五年来,实行司法救助的案件581件,缓减免交诉讼费33.2万元。
法院无小案,即使是标的很小的案件,XX法院的法官们都总是认认真真地办好、办扎实。雷峰法庭审理的我省首例对牛进行DNA鉴定的牛犊纠纷案,标的只有几百元,正是为了这区区几百元的诉讼,办案法官两次上福州,三次下泉州,四次到原、被告住所地,了解真实情况,寻找鉴定机构,咨询专家意见,采血进行鉴定,行程千余公里,通过DNA鉴定来判断牛的归属,给了双方当事人公正的说法。
司法为民还体现在追欠工人的工资的执行案件上,为维护劳动者的合法权益,法院建立了劳务工资执行“绿色通道”,每年提前与有关部门联系,安排专门力量,加大执行力度,确保执行效果。福德陶瓷有限公司2000年12月?县劳动仲裁委员会仲裁裁决应偿付该厂122名工人劳动工资22.5万余元。2001年1月工人遂向XX县法院申请强制执行。XX县法院查封了该厂厂房,扣押了财产,冻结了帐户,兑现了部分工人工资。由于该厂已倒闭,无财产可供执行,案件一直无法得到全部执行。201x年10月,XX法院得知该厂抵押给银行的厂房将被拍卖,就主动发函有关银行,提留了变卖款8万余元,122名工人劳动工资22.5万余元全部足额兑现。福德陶瓷厂的122名工人自发的做了一面“秉公执法,追回工资”的锦旗送到执行庭。
【几点体会】:要创建四型机关,首先,必须有一个好的制度、机制,有一个好的制度、机制,许多问题自然而然的迎刃而解。制定一个好的制度,就是抓住了事物的主要矛盾。其次,就是要有一支素质的队伍。制度确定之后,干部就是起决定性的作用。所以要加强法院队伍建设,党建工作更须先行。党的十六大政治报告在提出推进司法体制改革任务中为我们指出:社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。为实现这一任务,必须要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。最高人民法院肖扬院长在第十八次全国法院工作会议的报告中也指出:要大力加强人民法院党组织建设,充分发挥党建工作对推进法官职业化建设的政治保证和组织保证作用。我们必须以保持和发扬共产党员的先进性,来带动和保障人民法官的先进与表率作用,以专家型、职业化、高素质的法官队伍维护社会的公平和正义。只有这样才能建成一个司法为民的机关。
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