市旅游安全生产专项整治工作方案

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市旅游安全生产专项整治工作方案

20**年，是深入贯彻落实科学发展观，克服国际金融危机所带来的严重冲击，推动经济社会持续又好又快发展的重要一年，也是全国“安全生产年”和我省“责任落实年”，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。按照武夷山安全生产工作会议的总体部署，根据武夷山市安委会《关于印发<武夷山市“安全生产年”“责任落实年”监管监察工作行动方案>的通知》（武安委[20**]10号），为了进一步推动我市旅游企业更好地落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，提高旅游企业安全生产意识和素质，逐步健全旅游安全生产管理长效机制，我局决定，从现在起到10月底，在全市开展20**年度旅游安全生产专项整治工作。具体方案如下：

    一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实上级有关“安全生产年”、“责任落实年”的工作部署，重在实践，重在推动旅游企业强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”，落实旅游企业安全生产主体责任，提高旅游企业生产素质和水平，夯实旅游安全生产工作基础，有效防范旅游生产安全事故，构建旅游安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展专项整治工作，旅游企业特别是旅行社、星级酒店及景区（点）进一步落实旅游安全生产责任制，有效杜绝和防范旅游安全生产责任事故的发生，以有效降低旅游安全事故数量和伤亡人数为目标，扎实开展安全生产宣传教育，全面完成上级安全生产主管部门下达的旅游安全生产控制考核目标。

三、旅游安全生产专项整治工作重点

旅游安全生产专项整治工作要突出重点，标本兼治，着重解决好影响旅游安全的热点、难点问题。为此，开展“旅游安全整治工作”重点应抓好以下工作：

（一）旅游安全管理专项整治工作与全市旅游市场的整顿和规范工作结合起来。在全市开展旅游市场的整顿和规范的工作中把旅游安全生产工作监管放在首位，打击无证、无照经营活动，规范导游活动，查找超范围经营和整治旅游车辆安全营运，把旅游安全隐患清除在萌芽状态。

（二）切实加强旅游安全的宣传活动。继续深入开展“没有安全、就没有旅游；没有安全，就没有效益”教育活动，使广大旅游从业人员在思想上牢固树立安全生产意识，处处把安全工作放在第一位。

（三）切实抓好各类旅游企业的安全工作。

1、旅行社：建立健全旅行社安全管理制度；按照要求，必须做好旅行社责任险的投保工作，做到足额、按期投保；不得使用非旅游营运车辆接送游客；不安排旅游团队到不具备旅游团队接待条件及存在安全隐患的场所活动。

2、星级酒店：建立健全酒店安全管理制度，做到防火、防盗、防恶性案件和食物中毒等的发生。

3、景区（点）：建立健全景区（点）安全管理制度；应当做好旅游安全的设施。防护工作；安全警示清楚、醒目，保障区内交通安全。

四、工作安排

旅游安全生产专项整治工作是一项长期的任务。今年的工作分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段。从现在起至5月1日，我局将召开旅游安全生产专项整治工作动员大会。全行业动员，明确整治重点、整治内容、整治要求，学习和掌握相关政策法规，把整治工作的精神传达到所有旅游企业法人代表。各旅游企业应根据本方案的要求，成立专项整治工作小组，结合企业实际，制订相应的工作方案，于5月1日前上报武夷山市旅游局企管科。

（二）自查整改阶段。从4月25日起至5月15日。各单位要按照本方案的要求，进行一次认真的自查摸底，彻底清查各单位内部及周边的各种旅游安全隐患，分析原因，研究具体的整改办法，积极进行整改。各单位在5月15日前，把自查阶段中发现的问题及整改结果书面上报武夷山市旅游局企管科。

（三）检查治理阶段。从5月16日至9月30日。市旅游局将协调公安、消防、安监等有关部门，对各旅游企业进行安全检查，对发现的旅游安全隐患，按职能分工和权限，区分情况，按有关法律法规的规定要求进行积极整改。能够自己整改的要限期整改，整改有困难的要逐级上报，并制订整改计划限期完成，对重大事故隐患要上报市政府挂牌督办。

（三）验收总结阶段。从10月1日至10月31日。市旅游局专项整治工作领导小组将加强对全市旅游安全专项整治工作的监督检查。组织相关部门对专项整治工作情况进行统一验收，并将验收情况作出书面总结，以迎接11月初，市政府专项督查组的验收检查。

五、工作要求

1、全市旅游系统要把积极参与旅游安全管理专项整治工作作为突践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，提高认识，统一思想，进一步增强自觉性和责任感。

2、落实责任。各类旅游企业单位的法人是第一责任人，要亲自抓，负总责。市旅游局将深入各类旅游企业检查旅游安全专项整治工作，特别“黄金周”前的安全工作更是深入细致，实现安全、高效、质量的统一。

3、对专项整治期间，不安整治方案的要求开展各项整治工作，或工作不到位，造成安全生产事故的，将按有关法律法规追究法人和相关责任人的法律责任，在年度考评中扣除相应的分值.

4、市旅游局将组织相关媒体，对专项整治的全过程进行追踪报道，并将整治过程中发现的问题在武夷山市旅游综合网等网上给予通报。

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