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市招聘社区计划生育协管员的实施方案

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市招聘社区计划生育协管员的实施方案
 
 
   为适应城市计划生育工作形势需要,进一步加强社区计划生育工作,根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》和市委市政府《关于进一步深化城市社区建设的意见》等文件法规精神,结合落实劳动就业相关政策,经市人口和计划生育局与市劳动和社会保障局、市财政局协商,决定在全市招聘一批社区计划生育协管员。现制定以下实施方案。

    一、岗位设置及招聘人数

    每个社区配备1名计划生育协管员,协助社区从事计划生育日常管理和服务工作。全市共招聘162人,其中,金台区54人,渭滨区56人,陈仓区13人,凤翔县8人,岐山县14人,扶风县5人,眉县2人,陇县2人,千阳县2人,凤县3人,麟游县2人,太白县1人。

    二、岗位职责
    1、宣传国家计划生育的法规、政策,宣传计划生育的科学知识和生殖保健知识,开展“婚育新风进万家活动”。
    2、依法落实计划生育公约,开展计划生育民主评议和政务公开工作。
    3、准确了解、掌握并及时向街道反馈本社区人口与计划生育的需求信息和生育、节育情况;做好优生优育、避孕节育和生殖保健的咨询、指导、药具供应、随访服务工作。
    4、做好本社区内人户分离、下岗人员和外来人口的计划生育管理服务工作;做好照顾生育二孩的情况核对、申报工作;协助做好本辖区内所有单位的计划生育工作。
    5、及时反映育龄群众的意见和建议,维护育龄群众实行计划生育的合法权益。

     三、招聘任用

    (一)招聘对象
    宝鸡市户籍的城镇登记失业人员中国家承认学历的大中专、技校毕业生。

    (二)聘用条件
    1、遵纪守法,诚实守信,严格遵守国家计划生育政策,热爱计划生育工作,服从组织分配。
    2、具有一定的政策理论水平、语言表达能力和人际沟通能力,服务意识较强。
    3、年龄在40周岁以下(1967年10月1日以后出生),身体健康,女性优先。
    4、男性身高1.70米以上,女性身高1.55以上,五官端正。
    5、熟悉计算机操作,具有一定文字、表格编排和处理能力。

    (三)聘用期限
    聘用期限暂定三年,聘用协议一年一签。

    (四)招聘程序
    全市社区计划生育协管员招聘工作按照“公开条件、自愿报名、统一考试、择优录用”的原则,由宝鸡市人口和计划生育局、市劳动和社会保障局统一组织,制定实施意见,拟定招聘简章,指导监督全市招聘工作。各县、区计生局和人事和劳动保障局共同负责辖区内社区计划生育协管员的招考工作,制定招考方案,发布招聘简章,组织报名考试。
    1、宣传报名。各县区根据招考方案和招聘简章,在辖区内乡镇、街道、社区,通过各种媒体和形式进行广泛宣传,组织报名。报考人员持《居民身份证》、《再就业优惠证》或《陕西省城镇失业人员证》、《大中专院校毕业证》原件、复印件,在户籍所在地的乡镇(街道)计生办报名,并填写《社区计划生育协管员报名登记表》(见附表三),由乡镇(街道)计生办签注审查意见后,统一将相关资料在规定时间报送县区计生局审核报名资格并汇总,市招聘领导小组办公室负责复审和备案。
    2、考试体检。考试分为笔试和面试,由市招聘领导小组办公室统一制订笔试、微机操作和面试试题。市上统一印制、填写准考证,各县区按照笔试、微机操作和面试试题要求,发放准考证并组织符合条件人员参加考试,市招聘工作领导小组派员监督。笔试内容为高中语文、数学、政治、历史综合基础知识。笔试成绩只能取得微机考试和面试资格,不能作为录用依据。笔试结束后,按县区排出名次,由县区分别公布笔试成绩,并按1:2的比例从高分到低分依次确定参加计算机考试和面试人员名单,报经市招聘领导小组复核后,发放微机操作、面试准考证。由各县区负责组织微机操作考试和面试,确定考场,落实考务人员,评阅打分。微机操作考试内容为计算机文字处理基本技能,面试内容为法律、法规和计划生育基本常识,市上派员巡视监考。面试结束后各县区依据考生微机考试和面试成绩按招用职位按1:1的比例,确定参加体验人员名单,经市招聘领导小组审定后,统一组织到指定医院参加体检。复审和体检不合格的缺额,按参加操作和面试人员成绩下延分数补齐。
    3、审核聘任。体检结束后,初录名单确定后,由各县区分别进行公示,公示时间为3天。对公示无问题的填报聘用人员花名册和拟聘人员登记表(见附表一、表二)及相关人员资料,报市招聘工作领导小组审定后,由市计生局发文录用,并向个人签发录用通知书。各社区依据录用文件与聘用人员签订劳动合同,安排人员上岗试用期限三个月。
    4、岗前培训。签订劳动合同后,市上将集中一周时间对聘用人员进行岗前培训,培训合格方可上岗工作。社区计划生育协管员上岗前培训由市人口和计划生育局培训中心组织实施。

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    四、经费保障

    (一)聘用人员待遇
    社区计划生育协管员为政府开发的公益性就业岗位,招用的协管员按规定可享受公益性岗位补贴、社会保险补贴。
    1、公益性就业岗位补贴:市人口和计划生育局给聘用人员每人每月支付工资性补贴200元,市财政从就业资金中给予聘用人员每人每月公益性岗位补贴300元,合计每人每月500元。
    2、社会保险补贴:对招用人员在市、县区公共职业介绍机构托管人事档案,以个人身份参加基本养老保险、基本医疗保险的,由市财政从就业资金中对本人所缴纳的社会保险费按规定标准给予补贴,补贴期限最长不超过三年。

    (二)经费保障渠道
    招聘人员上岗后,社区计划生育协管员公益性岗位补贴实行按月发放。由社区提出公益性岗位补贴申请,填报《社区计划生育协管员公益性岗位补贴申请表》并附聘用人员花名册(见附表四、表五)、社区计划生育协管员考勤表、上月社区计划生育协管员签字的工资表复印件、签订的劳动合同复印件于每月终了5日内上报市人口和计划生育局审查,经市劳动保障局财政局审定后将补贴资金拨付市劳动就业服务处,市劳务处办理资金拨付。社区计划生育协管员社会保险补贴按照“先缴后补”的程序和市劳动保障局、财政局关于印发《宝鸡市灵活就业人员和创业就业大中专毕业生社会保险补贴办法》的通知(宝市劳社发[200x]232号)规定,个人先按月足额缴纳,随后于次年一季度申报补贴。

    五、实施步骤
    1、组织宣传:从200x年11月2日开始,发布信息,公开宣传。
    2、召开筹备会议:200x年11月2日召开县区计生局主管局长和领导小组及相关人员会议,进行安排布置,落实工作责任。
    3、组织报名:从200x年11月2日上午8:00开始报名至200x年11月11日下午17:00结束。11月12日下午14:00将报名登记表、花名册和个人报名证件复印件,报市招聘领导小组办公室。
     4、发放准考证:200x年11月16日--200x年11月20日发放准考证。
     5、组织笔试:200x年11月25日下午14:00-16:00,地点:待定。
    6、微机操作考试和面试时间:200x年12月2日上午9:00-11:00进行微机操作考试,下午14:00-16:00进行面试。考试地点及安排由各县区于11月29日前书面上报市人口和计划生育局。
    7、体检时间:200x年12月3日上午8:00-12月5日下午18:00,地点:待定。
    8、公示时间:12月5日-12月7日。公示地点:各县区计生局大门口。
    9、审定录用:12月14日-17日。
    10、岗前培训:12月24日-12月27 日,由市人口和计划生育局培训中心对录用人员统一组织培训,培训合格者颁发培训合格证书。

    六、考核管理
    1、岗位职责。对安置上岗的社区计划生育协管员,市、县(区)两级计生部门要及时明确其工作岗位和职责任务,制订统一、规范的工作守则,工作标准和考核管理等各项制度,确保严格按照规定和程序办事。
    2、日常管理。市、县区要将社区计划生育协管员的管理纳入工作日程,实行目标责任制考核。建立补贴与业绩挂钩制度。在每年下达目标任务时,将工作任务分解到岗到人。市人口和计划生育局在每月拨付个人补贴时,每人预留50元岗位补贴,年终按任务完成情况兑现。建立动态管理制度。按照下达的工作任务,实行定期检查考核,对未完成工作任务的,帮助分析解决存在的问题,改进工作方法,提高工作水平。对连续多次日常考核达不到工作要求的人员,实行培训或调整,仍不能胜任工作的,按照有关规定解除劳动关系。对在试用期间和日常工作中,严重违犯工作纪律、规章制度,给单位和群众利益造成重大影响的,予以解除劳动关系。对解除劳动关系的人员,由社区提出处理意见,县区计生局审定,县区人事和劳动社会保障局备案。建立定期培训制度。定期组织开展政策理论学习和业务培训,进一步提高业务技能和工作水平。
    3、年度考核。每年年底,由各县区计生局作出社区计划生育协管员年度考核工作安排,制订考核标准和考评办法,按照“德、能、勤、绩”四个方面进行全面考核。具体安排程序为:个人自评、乡镇(街道)考核、县区审定、确定等次(优秀、合格、基本合格、不合格)、市上备案。对考核优秀的人员,由县区计生局予以表彰奖励;对考核合格人员,兑现预留岗位补贴;对考核基本合格人员,不予兑现预留岗位补贴、并安排参加培训,连续两年评为基本合格人员,予以解除劳动关系;对考核不合格人员,予以解除劳动关系。

    七、组织领导
    1、为了加强招聘工作领导,成立“宝鸡市社区计划生育协管员招聘工作领导小组”,组长由市人口和计划生育局局长巨百省担任,由市人口和计划生育局副局长白林祥市财政局纪检组长任周勤、市劳动和社会保障局副局长纪志远担任副组长。领导小组下设办公室,尉威任办公室主任,雷小元任副主任。办公室负责社区协管员招聘组织与协调工作。
    2、市人口和计划生育局负责全市社区计划生育协管员招聘、使用的监督指导工作。
    3、市财政局负责社区计划生育协管员待遇审定及经费拨付工作。
    4、市劳动和社会保障局负责社区计划生育协管员资格审查、公益性岗位补贴、社会保险补贴审核等工作。

    八、具体要求
    1、各县区及有关人员要高度重视,认真负责的做好这项工作,确保不出任何问题。
    2、要把工作做细,对不符合条件和未被录取的人员,要做好耐心细致的解释工作。
    3、一定要坚持公开、公平、公正的原则,选拔素质好、品质佳、作风扎实、吃苦耐劳的同志从事社区计生协管员工作。
    4、严肃纪律,严把考务关,坚决杜绝泄密和徇私舞弊现象的发生。 


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