解决城市低收入家庭住房困难工作方案

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解决城市低收入家庭住房困难工作方案

根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[20**]24号）、省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（x府[20**]3号）和国家建设部、发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局《廉租住房保障办法》（第162号令）以及国家建设部、发改委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[20**]258号），结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，立足县情，满足基本住房需要，建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系，构建和谐陆河。

二、组织机构

为加强对解决城镇低收入家庭住房困难工作的领导，县政府成立“陆河县解决城市低收入家庭住房困难领导小组”，由彭永通副县长任组长，县府办副主任彭云渊、建设局局长叶子美任副组长，建设、发改、民政、国土、财政、规划等部门主要负责同志为成员，领导小组办公室从县建设局抽调人员组成。领导小组办公室负责日常工作，指导和督促开展此项工作。

三、工作目标与时间安排

首先按照国务院、省政府和汕尾市政府的要求，陆河县城区在今年20**底、其它各镇在20**年底前全部完成已登记在册的城市双特困户的住房解困工作，无法实物配租的应进行住房租赁补贴，保证做到应保尽保；其次，按县住房建设规划，在20**年底前，把家庭收入标准按照当地最低生活保障线上浮150﹪以内的低收入家庭纳入经济适用房（以下简称经适房）的供应对象。

四、实施步骤

目前全县有城镇常住居民户口、低保领取证且人均居住面积10平方米以下的双特困户为515户。

其中县城300户，在20**年底全部安排入住廉租房或实行租金全额补贴。其他各镇的215户，力争在20**年建成部分廉租房，优先面向已登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭实行实物配租，其余各双特困户先行发给租赁补贴，争取在两年内安排入住廉租房，或者继续发给租赁补贴。具体补贴标准按省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府[20**]3号）第三条第二款执行。

对低收入的约2400户，按20**、20**、20**年三年时间完成兴建经适房予以供应解决。

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五、资金来源和建设标准

(一)多渠道筹集资金。

1、年度财政预算安排的廉租住房保障资金。其中县城区的廉租房建设资金07、08年度由县财政安排扶贫资金每年50万；

2、提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

3、土地出让金净收益的10﹪；

4、向省争取补贴；

5、其它可以筹集的各种资金。

(二)廉租房、经适房的土地实行行政划拨，各类政府规费免收或减收，廉租房由物价部门核定租价，经适房由开发企业实施的按利润率不高于3﹪核定出售价格，政府直接组织建设的按成本价销售。申请租住廉租房和购买经适房按国家九部门《廉租住房保障办法》（第162号令）和国家七部门《经济适用住房管理办法》（建住房[20**]258号）执行。

(三)廉租房原则上控制在50㎡/套，经适房65㎡/套以内。

六、廉租房分配和管理

(一)廉租房租住对象确认和分配方式

廉租房租住对象是具备县城镇常住户口，人均住房面积低于10平方米，且人均月收入低于县城区最低生活保障线上浮50﹪以下的城镇家庭，由其向县房地产管理部门申报，县建设局严格按上级有关规定，核实审定后向社会公示，确定租住廉租房的入住对象，采取摇珠轮候供应方式供应。租住廉租房的住户，不实行终身居住制，经济收入和居住条件改善后，不符合规定特困条件的，及时腾退已租住的廉租房，安置给轮候的住房特困户。租住廉租房的住户，不得将承租廉租房转租，违反规定的，由房管部门无条件收回转租的廉租房，并没收违法所得。

(二)廉租房租金的确定及收入管理

廉租房租金按照国家建设部等九部门第162号令《廉租住房保障办法》规定，初步拟定租金价格每平方米2元，由县物价部门审定。廉租房租金按规定实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

七、职责分工

各级政府负总责，并在每年的人大会《政府工作报告》中向社会公布此项工作的进展情况；

发改部门负责廉租房与经适房的计划立项；

规划、国土部门负责“两房”用地的规划与征用；

财政部门负责按国家规定配套资金；

民政部门负责核准特困户与低收入户；

建设、房管部门负责特困户与低收入户住房状况的核实并建立档案和具体的廉租房、经适房建设管理；

金融管理、税务、统计等部门按照职责分工负责做好相关工作。

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