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市食品安全专项整治总体工作方案

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为贯彻落实杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市食品安全专项整治总体工作方案的通知》(杭政办函〔20**〕375号)的精神,切实加强我市食品安全管理,避免重大食品安全事故的发生,确保人民群众饮食安全,制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,根据食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求,加强领导,明确责任,实行问责,实施全面整治。
二、工作目标
以食品生产、流通和消费领域食品安全专项整治工作为重点,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为,创建一批亮照经营示范街(社区),提升一批证照齐全的食品生产经营单位,规范一批证照不齐和超范围经营的经营户,取缔一批无证无照食品生产经营单位。力争通过一年的专项整治,使富阳市食品生产加工和经营企业达标、规范,不发生重大食品安全事故,食品安全状况持续稳定。
三、计划安排
按照条块结合、以块为主、属地包干的整治原则,生产、流通和消费领域的专项整治工作由各乡镇(街道)按照本方案及《富阳市食品生产加工质量安全专项整治方案》、《富阳市流通领域食品安全专项整治方案》、《富阳市消费领域食品安全专项整治方案》的要求组织实施。专项整治分三个阶段。
(一)组织准备阶段(20**年11月下旬至12月上旬)
市政府制发总体工作方案和生产、流通、消费领域专项整治方案。各乡镇(街道)和各有关部门根据方案要求,明确指导思想、目标任务、整治重点和工作要求,结合实际研究制定具体行动方案。市质监局牵头组织对全市食品生产加工企业进行普查并完成调查摸底工作,工商富阳分局牵头组织对全市食品流通企业进行普查并完成调查摸底工作,市卫生局牵头组织对全市餐饮企业进行普查并完成调查摸底工作。
(二)集中整治阶段(20**年12月中旬至20**年6月底)
各乡镇(街道)及市有关职能部门抓住重点,安排计划,实施整治。对证照齐全的企业,要帮助其完善管理制度,落实管理责任,提高管理水平;对证照不齐的企业或无证无照的经营行为,要督促其立即停业并迅速整改,如能达标规范的依法申领证照;对达标无望的企业或经营行为要坚决取缔;对制售假冒伪劣食品的行为要坚决打击。
(三)巩固提高阶段(20**年7月至20**年9月底)
各乡镇、街道和市有关职能部门要对专项整治工作进行分析总结,并进一步查漏补缺,建立健全管理制度,落实长效监管措施,迎接整治验收。
四、工作要求
(一)加强组织领导。专项整治工作由市食品安全委员会办公室牵头协调。生产加工领域食品质量安全专项整治工作由市质监局负责,流通领域食品安全专项整治工作由工商富阳分局负责,消费领域食品安全专项整治工作由市卫生局负责。各乡镇(街道)和各相关职能部门要落实好专项整治的各项工作。
(二)实行负责制。以块为主,实行食品质量安全区域监管责任制。各乡镇(街道)要按照专项整治方案要求,组织对辖区内食品生产经营企业进行整治。积极开展食品安全示范乡镇(街道)建设,创建一批示范单位,提高辖区食品安全监管水平。
(三)实行问责制。各乡镇(街道)和市有关部门要明确责任,各司其职,密切配合,确保无缝对接,发生问题严格实行问责制。
(四)组织专项检查。市政府将在春节前和明年上半年适时组织开展生产、流通、消费领域的食品安全联合检查,公开处理一批违法违规生产经营行为。同时对各乡镇(街道)和各职能部门的专项整治工作进展情况进行督查。
(五)加强舆论监督。新闻媒体要加强对食品生产经营企业的舆论监督,及时曝光严重的食品质量问题及相关企业;要进一步完善举报投诉制度,形成全社会参与监督的氛围。
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