县大力开展村庄河塘整治工作纪实

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　　乍暖还寒，期待春暖花开的时节，我县乡村大地上到处涌动着一股春潮，这股春潮让广大农民提前感受到了春天般的温暖——连日来，一场声势浩大、涉及全县所有村庄的河塘整治行动使农民兄弟们欣喜万分：“没要我们花一分钱，党员干部就带领大家把多年想做而未能做的事做好了，现在河塘清了，环境好了，村庄美了，大伙心情也顺畅了！”昨天，笔者下乡采访时惊喜地发现，许多昔日杂草丛生、淤污满塘的农村河塘已面貌一新，千万农户家前屋后塘变深了，水变清了，岸变绿了，家园变得更加洁净了。农民们为县委、县政府整治河塘、建设社会主义新农村的重大举措亮出高分。
　　
　　顺应民意，强力推进“民心工程”
　　
　　“６０年代淘米洗菜，７０年代浇水灌溉，８０年代鱼虾绝代，９０年代垃圾成灾。”八滩、滨淮等乡镇的农民这样描述家前屋后的河塘。
　　农民们的顺口溜形象地概括了我县农村河塘几十年来的演变历程。村庄河塘处于农村水系的末梢，既承担农业灌溉与排涝的重要功能，也是生态环境的重要载体，与农村经济社会发展和农民的生产生活密切相关。由于多方面的原因，２０多年来，我县农村河塘一直没有得到全面系统的疏浚整治，有的淤积堵塞，水系破坏，严重削弱了引排功能；有的垃圾成堆，水草丛生，严重影响了村容村貌；有的河水污染，水体发臭，严重危害了村民的生活环境，已经成为制约全县农村经济社会和生态环境协调发展的一个突出问题。多年来，农村基层干部群众要求解决这个问题的呼声不断。这次，县委、县政府积极响应上级号召，作出整治农村河塘、改善农民生产生活环境的重要决策，得到了农村基层干部群众的普遍拥护和支持！
　　２月１６日，县委、县政府召开全县农村村庄河塘整治动员大会，擂响了河塘整治的战鼓。县长张礼祥在会上明确提出，我县在开展第三批保持共产党员先进性教育的同时，将集中对全县２９６个村的村庄河道进行疏浚，河道总长４１０．９公里，预计疏浚土方２２０．２５万立方米，以切实改善农村生产生活环境。全县计划从２月１７日开始突击一个月，３月底前每个行政村平均完成村庄河塘疏浚土方６０００方以上。为保证村庄河道疏浚整治工作的顺利开展，省、市、县三级安排专项资金，财政以２．６元／方进行补助，不需要群众花一分钱。各乡镇、县各有关单位要坚持专款专用，任何单位和个人都不得挪用、截留，要真正将有限的资金用在刀刃上。
　　３月１７日晚，县政府召开紧急会议，对河塘整治工作又提出具体要求。３月２０日，县委、县政府再次召开全县村庄河塘整治工作会议，要求全县各级党政组织和广大干群积极投身村庄河塘整治工作，迅速掀起村庄河塘整治热潮，突击一个星期，确保完成河塘整治任务。县委书记王斌在会上作了重要讲话，他要求把村庄河塘整治工作作为新一届党委体恤民情、凝聚民心的实事工程，作为检验共产党员先进性教育成效、加强基层组织建设的一项重要内容，作为社会主义新农村建设的重要手段。
　　为确保按时保质全面完成村庄河塘疏浚整治任务，我县还采取措施强力推进村庄河塘整治工作。县里成立村庄河塘整治工作总督查组和１５个分督查组，深入乡村督查，利用专题简报、电视等媒介，通报情况，公布进度，介绍典型，曝光后进，推动工作。县四套班子领导指导联系到乡镇，机关单位落实到村，机关干部进村督促检查，乡村党员干部包干到具体河塘，实行“捆绑式”考核。县里从３月２７日起开始验收，经验收未完成任务和未整改到位的乡镇、村（居），有关责任人将受到严肃处理。
　　
　　身先士卒，充分发挥党员先进性
　　
　　这次河塘整治，恰逢第三批党员先进性教育活动在全县农村开展，县委书记王斌明确提出要把其作为检验共产党员先进性教育成效、加强基层组织建设的一项重要内容。全县农村基层党支部和党员全都积极行动起来，充分发挥先锋模范作用，带头清疏河塘，
　　县保持共产党员先进性教育活动办公室细化方案，狠抓落实，把村庄河塘整治工作作为党组织和广大党员体现先进性的具体行动，调动和发挥各方面积极性。１个多月来，全县广大党员、群众战风雨、抗严寒，掀起了村庄河塘疏浚整治的一个又一个热潮。农村党员干部们把在先进性教育活动中激发出的热情转化为强大动力，身先士卒，带领群众清淤泥、运垃圾，改善农村生态环境，形成了县、乡、村“三位一体”，干部、党员、群众一起参与，合力推进村庄河塘整治工作的良好局面。
　　３月２１日，县委书记王斌等县领导来到八滩镇八滩村河塘整治现场，同当地群众一起挥锹挖土，平整路面。王斌还兴致勃勃的抄起车把，用独轮小推车运送河泥，干得满身大汗。在他的影响下，现场干部群众的劳动热情分外高涨。
　　３月２２日，县长张礼祥等县领导来到正红镇朱集村河塘整治现场，带头参加劳动。张礼祥将衣服的拉链拉开，熟练地挥起铁锨，将一块块泥土挖到旁边拖拉机的车厢里。他一边挖土，一边与村民交流，嘱咐大家将这个惠及千家万户的工程搞好。
　　大套乡夹堆村７９岁高龄的老党员陈法锦从电视新闻中得知县委、县政府实施河塘整治工程的消息后，当即扛着铁锨，找到村支部书记于雷，要求参加本村河塘整治义务劳动。于雷考虑到陈法锦年事已高，便劝他不要参加劳动了。但陈法锦动情地说：“党和政府亲民爱民，为我们老百姓办了许多好事、实事，如今家家吃上了自来水，水泥路道铺到家门口，现在又进行村庄河塘整治，改善我们农民的生活。作为一名建国前老党员，我参加河塘整治义务劳动，也是对保持共产党员先进性教育最诚心的响应！”于是，在夹堆村河塘整治工地上，又多了一位老人的身影。他和年轻人一样精神抖擞，清淤挖土，平整河堤，刷白树木，忙得不亦乐乎。
　　县广电局组织５０多名党员干部，到滨淮镇参加整治南干渠双舍段义务劳动。在局领导的带领下，大家不怕脏，不怕累，争先恐后的捞水草、清杂物、平整河堤，劳动的号子传出好远。
　　党员的先锋模范行为，在彰显了共产党员的先进本色的同时，也给群众起到了很好的带动作用，普通群众也纷纷参加到村庄河塘的疏浚整治工作中去。南干渠是滨淮、樊集、滨海港等乡镇的主要河道，由于河内水生植物多，河道堵塞严重，造成排灌困难，河道整治工作一发动，广大村民在党员干部的带领下迅速投身其中。３月２２日下午，在滨淮镇地段，笔者看到７２岁的王怀亮老人不顾年事已高，身穿塑胶衣裤，像年轻人一样站在齐腰深的水里清理水草和杂物，一双手已在水里沤得发白，指甲里尽是污泥，让人十分感动。县委书记王斌对王怀亮老人的事迹专门提出了表扬。
　　
　　综合整治，全面打造新农村
　　
　　村庄河塘整治不仅是个单一工程，更是一项系统工程。当前，我县农村人居环境还比较差，面临的问题很多，在解决上也存在轻重缓急的不同。各乡镇在村庄河塘疏浚整治项目的选择与实施上，不是脱离农民的实际需要，简单地由政府或个别领导决定整治项目，而是广泛听取农民的意见，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，科学合理地制定河塘整治规划。通过科学规划，合理利用水土资源，把河塘疏浚与土地复垦、道路建设、环境整治和植树造林有机结合起来，做到疏浚一条河道，复垦一块土地，增加一片林地，整治一村环境，充分发挥农村河塘疏浚整治的综合经济效益和社会效益。蔡桥镇将河塘整治与清洁家园、清洁田园、清洁水源结合，做到一土多用，积肥造地，小河塘变大河塘，多河塘变少河塘，清淤扩容，增加塘坝河沟调蓄、复蓄能力，改善水质，改善环境。
　　在河塘整治实施过程中，各乡镇严格按照“两清一建”的标准，即清理淤泥，拆除坝埂，疏浚水系，改善水质；清理垃圾，清除杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，长效管理，巩固成果，群众满意。他们严把工程质量关，使经过整治的河塘达到“水清、流畅、岸绿”的效果，真正把这件惠及广大农民实际利益的实事办好。各有关部门还密切配合，和各乡镇共同做好河塘整治工作。水利部门做好村庄河塘整治工程规划方案编制和任务的分解落实，指导面上建设与管理，抓好工程质量，把好验收关。林业部门做好工程所涉及的林木清理砍伐及整治后农宅周边、路边、河塘边的绿化工作。农工部门做好农村政策的宣传，矛盾化解等工作。财政部门负责资金的落实到位和使用管理工作。国土部门做好村庄河塘整治工程所涉土地及土地复垦等协调工作。大家齐下一盘棋，使整个河塘整治工作迅速推进。
　　河塘清淤只是治标之策，清淤之后如何建立长清、长净、长效管理机制才是治本之道。本着“疏浚是基础，管理是关键”的理念，我县创新和健全长效管理机制，着力解决“边疏浚、边治理、边污染”的问题，真正使“村庄河塘疏浚整治”成为一项惠民工程，达到“疏浚一条、管理一条、巩固一条”的目标。许多乡镇建立了河塘管护责任区，明确每个责任区由１名党员负总责，２至３名党员配合，实行竖牌公示，责任到人，接受群众的监督。还采取“淤泥挖光、垃圾清光、障碍拆光、内外水系分清、建筑物配套、河塘坡岸栽树种草”的措施，整治河塘与美化环境有机结合，实行长效管理。通榆镇经过群众反复讨论，指定出“不得往引排河排粪便、倒垃圾、抛秸草；不得在河里打坝和乱搭堆堤；村庄堆堤不得乱堆乱放、乱搭乱建；村庄前不得堆放草堆；收割季节不得在沟河和田埂堆放禾草”等村庄、沟河和田容环境管理十项制度。为了把制度变成群众的自觉行动，该镇把十项制度作为农村精神文明建设的重要内容考核到村。同时，对各农户落实“包河道无污染、路边无垃圾、门前无乱建”的三包责任制。
　　青青河边草，悠悠水中波。我县的村庄河塘正一条条干净起来，河塘中的水正一天天清澈起来，“水清、流畅、岸绿”的美丽景象又重现在人们面前。

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