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2016年市卫生监督所领导述职述廉报告2

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200*年,本人坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五、 六中全会精神为指导,深入贯彻落实全国、省、市卫生监督工作会议精神,以创建国家环保城市、国家卫生城市、构建和谐新徐州为主要任务,严格履行岗位职责,进一步抓好市卫生监督所领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设。党政一班人,团结协作、科学管理,带领全所干部职工,勤奋工作,开拓进取,不断创新,圆满完成上级交给的各项任务。200*年度,我所被评为全省卫生监督工作先进集体、徐州市文明单位、市行政执法先进单位、全市政府法制信息工作先进单位、徐州市事务公开工作达标单位、市行政审批中心卫生窗口被评为“五星级窗口”,所党总支被市委授予“先进基层党组织”称号。

一、强化学习,不断提高自身的综合素质。

一年来能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,善于运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决实际问题,系统学习落实党的十六届五中、六中全会精神及省委第十一次党代会和市委第十次党代会精神,积极参加市委宣传部、市卫生局党委举办的干部学习理论培训班和省市政研会,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。深刻认识到坚持科学发展观、构建和谐社会和加强党的执政能力建设的重要意义,不断增强责任感和使命感,进一步理清工作思路。本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,具有良好的职业道德和敬业精神。始终保持共产党员先进性,正确行使人民和组织赋予的权力,在“三个文明”建设中发挥了表率作用。同时,工作之余还深入学习了领导科学、管理学、行政法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养和管理能力。20**年。撰写学习笔记5万余字,撰写政工论文2篇,其中一篇获省卫生厅政研会三等奖,一篇在省级刊物发表。

二、认真抓好市卫生监督所的党务工作,为全所各项工作目标的完成提供政治保证

在党务工作方面,本人能认真履行党总支书记的职责,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导和分工负责相结合,进一步完善落实党建工作制度、党风廉政责任制度、中心组学习制度、民主生活制度等党的有关制度;坚持党管干部、党管人才的原则;充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,认真做好发展新党员、党员教育管理工作;积极保持新形势下卫生监督机构思想政治工作,不断提高干部、职工政治思想素质,为建立一支高效、廉洁、服务型的卫生监督执法队伍提供了政治保障。20**年共选拔所领导干部2名、科级干部6名,发展新党员3名,表彰优秀党务工作者3名,优秀党员7名,推荐市党代表1人、局党代表8人。目前,全所66名职工中,有党员34名,申请入党要求进步同志已有19名。认真抓好工会、共青团、社会治安综合治理、计划生育、知识分子等工作,精神文明建设得到健康发展,文明单位创建取得了良好的成绩。

(一)把加强党的执政能力建设放在首位,党的思想政治建设得到进一步加强

1.以提高领导班子成员思想政治素质为重点,加强和完善党总支中心组学习制度。一年来,所领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,系统学习了党的十六大和十六届五中、六中全会以及省委第十一次党代会和市委第十次党代会精神,全面准确地领会和把握精神实质,真正把思想统一到全会的精神上来,把行动落实到卫生监督中心工作中,增强责任感、使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头;

2.加强政治理论和专业知识学习。认真抓好全所党员、干部的理论学习,特别是加强对党在新时期的方针、政策以及和卫生监督工作密切相关的管理、法律法规等知识的学习,组织学习了《邓小平文选》、党的十六届六中全会文件,在全所开展“社会主义荣辱观教育”,坚持理论与实践相结合,创新工作思路和方法,全所党员、干部、职工的政治素质、业务素质得到进一步提升,极大地提高了工作效率。

3.深入开展党风廉政建设学习教育活动。严格执行《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等规定,提高了领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。

4.加强对党总支中心组成员学习的督促检查和考核。针对中心组理论学习和检查考核工作,建立了领导干部学习考核和激励机制,大力弘扬理论联系实际的学风,坚持科学发展观,全面加强执政能力建设,领导能力和决策水平有了进一步的提高。

 (二)以加强领导班子建设和干部队伍建设为着力点,党的组织建设得到进一步加强

以提高党的执政能力建设为重点,全面加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。认真落实局党委《基层党组织党建工作目标管理百分制考核实施细则》,强化党要管党意识,抓好党的思想、组织和作风建设,健全组织生活制度,充分发挥基层支部的政治核心和战斗堡垒作用,保证党和国家的卫生工作方针政策的贯彻执行。

1.认真贯彻执行民主集中制,坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,明确重大问题讨论的内容、范围和议事程序,完善科学决策程序。凡属涉及重大决策和全局性的重大问题、人民群众普遍关注和反映强烈的问题、关系全市卫生监督执法工作的重大问题、重大决策,以及干部的推荐、任免等,必须党总支充分酝酿讨论,集体决定;保证在党的领导下,行政领导依法行使职权。

进一步健全和完善党内民主生活会制度,落实好党员领导干部双重组织生活制度,开好每一次党员领导干部民主生活会,努力提高民主生活会的质量,提高领导班子解决自身问题的能力。

2.加强党员队伍建设,着力提高党员素质。努力探索新形势下保持党员队伍先进性的长效机制。贯彻落实发展党员“十六”字方针和质量第一的原则,确保发展质量。认真做好入党积极分子的培养考察工作,抓好发展对象入党前培训,为发展新党员工作奠定良好的基础。重点在青年、专业技术人员、妇女和执法一线发展党员,进一步改善党员队伍的合理结构。

3.认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,加大培养选拔优秀年轻干部的力度。严格执行领导干部考核制度,拓宽考察渠道,改进考核办法,公正、全面、客观、真实、历史地考核和评价干部,把工作绩效作为评判干部优劣、确定干部升降的重要依据,促进干部勤政、廉政、优政;扩大干部选拔任用工作的民主程度,扩大民主推荐、民主评议、民意测验的范围,拓宽选人用人渠道。20**年经局党委研究同意,在全所范围内开展了中层干部竞争上岗工作,经面试、民主测评,党总支研究6名德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀年轻干部走上中层干部岗位。

4.加强对工会和共青团工作的领导。认真贯彻《工会法》,依法维护职工权益。加强职代会建设,强化民主监督与管理。进一步推动内部管理事务公开工作的规范化、制度化,提高工作质量和成效。开展岗位建功、巾帼建功、争创文明示范岗、红旗班组、文明职工等优质服务安全生产竞赛活动,分别获省、市级多项表彰。计划生育工作全面达标。加强党建带团建工作,以提高团员青年素质为出发点,开展增强共青团员意识主题教育活动。组织广大团员青年开展加强职业道德建设,提升服务技能。努力提升团员青年责任意识、奉献意识。

5.进一步抓好单位的社会治安综合治理工作,通过了市卫生局的考核验收。

(三)认真开展民主评议党员工作。

按照市委、市卫生局党委的统一部署,本人严格组织,落实措施,积极参与。在民主评议党员过程中,在充分动员发动的基础上,发挥党员和支部的学习积极性,积极参加支部集中学习、组织生活、民主评议;认真开展批评与自我批评、广泛征求党内外群众意见,召开中层干部和群众座谈会,认真梳理不同意见,积极制定整改措施,并认真督促落实。做到了学习有内容,整改有措施,落实有成效,不走形式,不走过场。通过民主评议党员,不仅使自身党性有了进一步的提高,而且使全所党员队伍整体政治素质和个人修养有了较好的提升。经民主评议,评出2名优秀党员,其余党员均为合格。

(四)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强党的作风建设

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《领导干部廉洁自律若干规定》、《江苏省卫生监督执法行为六条禁令》的规定。坚持依法行政,把进一步抓好党风廉建设责任制的贯彻落实,作为实践“三个代表”重要思想,全面加强新时期党的建设,保障卫生监督事业科学健康发展。实施了目标责任层层分解,逐级明确目标和责任,形成党风廉政建设齐抓共管的局面。班子的党风廉政建设进一步加强。

1.学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识

切实抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》的贯彻落实,认真落实“教育、提醒、警示、查处”八字方针,按照《实施纲要》的要求,坚持做到关口前移、教育为先、预防为主,在打牢党员干部思想基础上下工夫。用好医生韦加宁、乔淑萍等先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子及班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以靖大荣、庄玉斌案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。

2.落实一岗双责,抓好领导班子的廉政工作

领导班子成员按照党风廉政建设责任制分工负责,履行“一岗双责”。明确责任主体,增强“一把手”负总责的意识;明确责任内容,增强领导班子负全责的意识;明确追究的范围,增强领导班子“一岗双责”的意识,落实“谁主管、谁负责”;为切实加强党风廉政建设工作的领导,根据市卫生局党委统一要求,成立了由所党政主要领导、组织人事、办公室、稽查等职能部门参加的“落实党风廉政建设责任制工作领导小组”和办事机构,并根据人事变动情况,及时调整,保持其良好的运行状态,做到体系健全、责任明确,从组织上保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实;不断完善党风廉政制度建设,通过党员组织生活会、领导干部民主生活会等渠道,专题研究、部署党风廉政建设工作。所领导班子分别以集体和个人的名义向党组织和全所干部职工做出了“保证自身廉洁自律的公开承诺”,规范领导干部的从政行为,增强领导干部的自我约束力,主动接受监督,做出榜样。加强对领导班子和领导干部的述廉、评廉、考廉工作,对领导干部的廉政情况作出总体考评。

按照《徐州市卫生局党风廉政建设目标责任分解意见》的要求,将全年的工作任务,分解下达给每位领导班子成员,落实党风廉政建设责任制“横向到边,纵向到底”的目标,坚持把党风廉政建设纳入全所总体目标,实行目标责任管理,把任务分解落实到位,做到了人人有责任,个个有目标。

在选拔任用干部方面,全部推行了考察预告制度、任前公示制度、任免干部票决制度,任前廉政谈话制度。严格履行干部任免报批手续,不断完善和规范任免干部决策程序,有效杜绝了跑官要官现象的发生,防止选人用人上的不正之风。

3.抓好重点岗位防范,落实廉政责任制。

规范行政行为,实施有效监督。严格按照《徐州市卫生行政执法错案责任追究办法(试行)》及《徐州市卫生行政执法考核评议办法(试行)》、《徐州市卫生局行政许可公示制度》、《徐州市卫生局首问负责制》等规定,对于涉及行政许可、执法监督的权力岗位,加强监督,通过大力推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度,增强透明度,并主动接受人大、政协、媒体和群众的监督,取信于民,杜绝假借行政执法权力进行的权力寻租行为。加强了卫生执法质量建设、改变工作作风、强化日常监管,公开公正执法。借助网络平台,在徐州卫生监督网公开办案流程、卫生法律、法规标准以及卫生知识,实行网上投诉受理,公布查处非法案件情况,极大打击违法行为,保护了人民群众的合法权益。

4.健全落实党风廉政建设责任制的监督制度,保障各方面的监督畅通有效。切实加强职工代表大会制度的建设落实。职工代表参与单位民主管理、工作评估和重大问题的决策,有效提高了民主管理、民主监督的力度;继续推进“阳光政务”工程,落实事务、政务公开制度,同时积极开辟社会公众监督渠道。

(五)以文明单位创建为动力,树立全所服务大局意识

文明单位创建,不仅凝聚人心,也是树立卫生监督机构良好的形象,激发单位活力的重要手段。在全所文明单位创建活动中,本人充分发挥全所每一个工作人员的积极性,以窗口创建、岗位创建、党小组创建等为文明单位创建单元,促进了每一个职工文明创建的意识,从而形成了全所创建的强大动力,通过文明单位创建,全所面貌崭新,服务意识、公正意识、廉洁意识得到了提高。

三、积极开展“四城同创”工作,认真落实“创卫”各项措施

20**年,在市委、市政府和市创建办的正确领导下,本人能认真带领市创建办卫生组,科学决策,切实落实“四城同创”各项工作,通过努力,市区三环路以内有证照“六小”行业规范达标工作取得了一定成效,“国家卫生城市”工作顺利通过了省级组织的爱卫办调研考核。主要开展:一是认真制定有关创建国家卫生城市工作文件,为“创卫”工作提供科学依据。为切实将创卫各项工作抓实、抓好、抓出成效,先后组织制定了《市创建办关于对市区三环路以内小餐饮业进行集中整治的通知》、《市创建办关于加强三环路小餐饮业集中整治工作部门职能和整治措施要求的通知》、《市创建办关于落实公共场所“五小”行业整治方案的通知》、《市政府办公室关于加强市区取缔无证照小餐饮摊点(店)工作的通知》等11个有关 “创卫”工作文件,为指导和落实“创卫”工作提供了全面的科学依据。二是认真组织督导检查,切实落实“创卫”各项措施。为迎接省级调研考核于20**年4月25日至28日,组织了由卫生、市容执法、环保、工商为主的联合检查组,分别对鼓楼、云龙、泉山、九里及铁路等四区一单位进行了预检查。共检查176户,其中有证照62户,无证照114户(含食品摊点群4处)。用煤不符合环保要求的124户,占70.45%;居民楼下27户,占15.37%;无证仍在营业的69户,占39.20%;门牌没摘除的26户,占14.77%;店外和占道经营的83户,占47.16%。通过检查促进各区“创卫”工作的深入开展。同时,30余次开展了对全市37个农贸市场日常创建工作检查,为整体推进创建工作打下了基础。三是开展有证照“六小”行业达标验收。全年40余次组织对各区上报的806户小餐饮户和216户公共场所“五小”行业达标情况进行验收。小餐饮申报验收达标率98%;“五小”行业申报验收达标率95.15%。四是开展省级考核迎检工作。根据创卫整体部署,上半年积极落实创建各项措施,从“创卫”现场和软件两方面入手,在统一培训、统一标准的基础上,对40多个职能部门开展“创卫”工作进行检查指导,对相关软件资料进行归档整理,先后从10个方面整理归档了近千个档案盒。由于科学决策,扎实工作,顺利通过省级组织的 “国家卫生城市”考核验收。五是认真配合、协同有关部门开展“四城同创”工作。根据“四城同创”总体部署,积极参与环保、市容等有关部门组织的检查,树立了大局观念和合力创建意识,实现了“四城同创”既定目标--“国家环保模范城市”顺利通过考核验收。

四、严于律己,坚持做到廉洁奉公、勤政为民。

能以身作则、率先垂范、团结同志,严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐。作为党员领导干部能够坚持和维护党的民主集中制原则,坚持党总支议事规则,重大决策集体研究,集思广益,不搞一言堂;在干部人事制度改革中,能严格遵守组织纪律和选拔干部工作制度;到基层检查工作不接受超标准接待,不接受下级单位的礼品,不搞特殊化;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。无违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品;无放任、纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;无用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财;无参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为;无“跑官要官”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;无接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;无以出差、开会等名义用公款旅游,以及用公款变相出国(境)旅游;无经商办企业、违反规定在企业兼职、兼职取酬或投资入股等行为,以及从事有偿中介活动;无利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动;无违反规定解决个人住房问题,以及配备和使用超标准小汽车;无违规违纪、腐败现象发生,无违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。

在反腐倡廉工作中,积极参与“算清清廉七笔账,树立正确权力观”活动,积极参加观看省市组织的反腐倡廉警示教育展览和教育片和治理商业贿赂各项活动,以及创建高效、法治、廉洁机关建设等,在思想上不断加强党性锻炼,能以一个党员的标准严格要求自己的一言一行,坚持自重、自省、自警、自励,做到廉洁奉公。

在过去一年里,虽然在领导和同志们的关心支持下,本人做了一些工作,但距离当和人民要求还有差距,还要进一步加强卫生监督业务系统学习。为此,在今后工作中,要更加努力学习、勤奋工作、开拓进取,坚持以科学发展观武装头脑,将之贯穿到工作、学习、生活中,决不辜负领导同志们对我的信任,坚决圆满完成组织交给的各项任务。

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