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区委2016年终工作总结

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  按照考核要求,现将年初以来区委工作情况总结如下:
  一、明确发展思路,找准实现又好又快发展的有效途径
  20**年是我区经济社会加快发展的关键之年。综合分析××区的发展现状、发展潜力、发展优势和发展形势,我们清醒地认识到:我区的经济社会发展正处于由农业社会加速向工业社会转变、由传统农业加速向现代农业转变、由城市郊区加速向中心城区转变的重要关口。
  针对这样的现实,在区第六次党代会精神的指导下,我们进一步明确提出:20**年,全区工作要坚持以经济建设为中心、加快发展为主题,坚持以提高城乡人民生活水平和财政支付能力为目标,坚持以项目建设为主线,坚持抓好领导班子、干部队伍和基层组织建设这个关键,确保社会稳定和低生育水平,努力实现经济社会又好又快发展。并将20**年作为项目建设年,在各个领域强力实施项目推动战略。工业经济以优势资源开发为重点,大力发展以钼金属采选加工为主的矿业经济,以风电、油气开发为主的能源工业和以农副产品深加工为主的食品工业,努力将我区建设成为全市的钼及其复合产品精深加工基地。“三农”工作以发展农牧业生产、增加农民收入为重点,坚持把设施农牧业作为推进现代农业和新农村建设的切入点和突破口,作为优化农牧业资源配置、提升农牧业科技含量和生产力水平、促进农民充分就业、持续增加农民收入、统筹城乡发展的有效载体强力推进。城市发展以建设服务新城区、开发改造旧城区为重点,全面搞好新城区的建设管理服务,加强对新城区规划建设管理中好经验、好做法的学习研究,并有效融入××老城区的开发建设,规划实施好以道路为龙头的城市基础设施建设。第三产业以发展商贸物流产业为重点,力争把我区建设成为区域性商贸物流中心和重要物流集散地。基础设施建设重点抓好水利、交通、生态工程建设。社会事业重点加强教育、卫生、文化等公共事业项目建设。精神文明建设以凝聚发展力量、营造发展氛围、提高公民素质为重点,紧密结合经济社会发展的实际工作,有针对性地开展形式多样的精神文明创建活动。党的建设以提高执政能力和执政水平为重点,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,着力提高各级班子和党员干部领导经济发展、推动社会进步、促进社会和谐的能力。
  明确的发展思路和全区人民艰苦奋斗、锐意进取的创业热情,推动了经济社会又好又快发展。上半年,地区生产总值实现21.6亿元,同比增长25.2%,其中,一、二、三产业分别实现2.6亿元、10.3亿元和8.7亿元,增长7.9%、35.2%和22%;城镇居民人均可支配收入达到5374元,同比增长22.3%;农民人均现金收入达到4271元,同比增长35%;截止7月末,财政收入完成2.21亿元,同比增长21.2%;实施招商引资项目52个,实际到位资金17.8亿元,同比增长21.9%,其中自治区外资金16.9亿元,同比增长22.7%。年初确定的39个投资超3000万元的项目已开工建设31个,完成投资12.4亿元。预计到年末,地区生产总值实现56.9亿元,增长23.1%;财政收入实现3.7亿元,增长25.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9900元和4400元,增加1205元和550元。
  二、突出发展重点,用项目建设强力推动各项事业加快发展
  (一)突出抓好工业经济,壮大经济实力,优化经济结构。截止7月末,规模以上工业增加值完成9.4亿元,同比增长65.6%;工业经济效益综合指数达到182.7点,同比提高28.2点,工业经济总量、增量均创历史同期最好水平。矿业经济快速发展。全区探明钼金属量15万吨,日处理矿石能力达到6500吨。碾子沟矿业1000吨选厂满负荷生产,预计全年可缴纳税金3500多万元。金鑫矿业与中钢集团实现联合重组,启动建设了目前国内最大的万吨单体选厂,明年6月将投入生产;国维矿业与金剑铜业实现联合重组,4000吨选厂扩建工程竣工投产;金昊矿业、大坝锰矿等企业的探矿增储工作正在加紧进行。能源工业加速推进。大唐东山风电二期5万千瓦建设进展顺利,将于年底并网发电;新胜高峰风电一期5万千瓦开工建设,明年将投入运营;国能生物质发电项目一期1.2万千瓦开工建设,完成投资6200多万元,年底前可实现并网发电;太平地油气田探采项目完成投资1亿多元,达到日处理天然气5万立方米的生产规模,正在建设日处理天然气10万立方米的lng站,为天然气深加工和开发利用奠定基础。农产品加工项目进展顺利。富龙糖业、万利丰鹅业、赤阳春蚕业、博恩药业、大福集团木材深加工等一批产业化龙头企业和项目,辐射带动能力不断增强。积极打造工业发展新平台。规划建设了占地19平方公里的安庆工业项目区,一期3平方公里基础设施基本完工,一些企业正在陆续入驻。
  (二)突出抓好现代农牧业,增加农民收入,促进城乡协调发展。一是着力转变干部群众思想观念。春节刚过,区委、政府就组织由区几大班子主要领导带队、各乡镇和区直有关部门负责人组成的70多人考察团,赴辽宁、山东参观学习设施农业建设,统一了思想,坚定了加快发展设施农业的信心和决心。二是加大资金投入力度。区财政投入专项资金500多万元,整合农口项目资金600多万元,协调银信部门发放专项贷款1.5亿多元并降息30%,对连片建设100亩以上的设施农业小区进行了集中扶持。三是强化技术服务。区里专门成立了蔬菜中心,统筹使用全区专业技术人才,外聘12名技术人才到我区开展专项技术服务,引进新技术、新品种20余项。四是大力拓展产品销售渠道。在穆家营子、太平地、初头朗等蔬菜主产区建设了7处产地批发市场,在满洲里、二连浩特、东莞等地建立了蔬菜销售处,有效解决了市场销售问题。到目前,全区设施农业总面积达到8.7万亩,新增2.8万亩。生猪饲养量达到53万多口,新增15万口。蛋鸡饲养量达到780多万只,新增70万只。全市设施农业现场会在我区召开。
  (三)突出抓好城镇建设管理,加快要素聚集,促进人口转移。协助完成新城区征地拆迁2000多亩,进一步完善“网格化”城市管理模式,积极摆布产业项目,推动了新城区的建设发展。加快××老城区的开发改造步伐。启动城市建设项目19个,概算投资1.64亿元,比去年增加3400万元,投资规模创历史新高。全长1900多米的木兰街西段道路开通工程即将竣工通车;全长1300多米的松州路北段道路开通工程和306国道城区段拓宽改造工程正在加紧进行。占地53亩的××广场改造工程进展顺利,10月末将交付使用。投资220多万元完成巷道治理6条、1600延长米,新建便民市场5处。××组团房地产开发面积23万平方米。集中拆除了振兴大街、××大街、松州公园等主要街路和重点部位的临时、违章建筑,是近几年拆违拆临力度最大的一年。基本完成沿街单位拆墙透绿工程,通过通透绿化、节点绿化等方式,新增绿地5.2万平方米,城区绿化覆盖率达到34.8%。
  (四)突出抓好新型服务业,激活市场要素,培育经济增长点。总投资3.2亿元、总面积20多万平方米的迎金路商业步行街建设项目已开发商住楼9万多平方米。规划占地7000多亩的内蒙古××物流产业园区建设项目已经自治区批复立项,被市政府确定为赤峰中心城区重点发展的物流产业之一,园内38万多平方米的蒙隆木材和钢材交易区投入运营。玉龙购物广场、玉龙国宾馆、金钰大都会等一批全市规模最大、水平最高的新型服务业态在新城区陆续建设运营。
  (五)突出抓好基础设施建设,改善发展条件,促进可持续发展。投资7亿多元的三座店水利枢纽工程已累计完成投资3.16亿元,各项工程进展顺利;二道河子水库二期除险加固工程完成投资近3000万元,9月底前可实现正常蓄水;英金河灌区配套节水改造续建工程进入扫尾阶段。经山线18.7公里和赤朝线××段37公里三级油路竣工通车;焦大线12公里三级油路建设正在抓紧施工,即将竣工通车;整修乡村道路1100多公里,完成公路绿化200多公里。持续实施京津风沙源治理、退耕还林、重点公益林保护工程,大力开展城区周边绿化和三座店水库库区周边绿化,完成治理面积11.6万亩。
  (六)突出抓好各项社会事业,推动社会进步,促进社会和谐。积极推进教育布局调整,撤并中小学及教学点30个,新建农村寄宿制小学4所、城区小学1所,新建校舍面积1.5万平方米,高考本科上线率达到35%,高出自治区平均水平14个百分点。投资1000多万元启动了7所乡镇中心卫生院改扩建工程,新型农村合作医疗全面推开,参保农民38.7万人,参合率93.7%。严格执行计划生育基本国策。争创全国科技先进县和全国科普示范县工作扎实推进。文化体育、广播电视等事业取得新进展。城镇登记失业率控制在3.74%,城镇低保实现应保尽保,7080户11988人纳入农村低保,人民生活水平和生活质量得到提高。
  三、营造发展氛围,深入推进各项社会建设
  (一)深入推进精神文明建设,全面提升社会文明程度。以承办全市两个文明建设经验交流会为契机,深入开展形式多样的精神文明创建活动,巩固提高精神文明创建成果。一是结合“××发展论坛”等载体,深入学习贯彻党的路线方针政策,加强对事关××发展重要问题的研究探讨,增强了各级领导干部的学习能力、工作能力和创新能力。二是结合城市建设发展,加强城市社区精神文明载体建设,大力开展丰富多彩的市民文化体育活动,引导市民增强城市意识,共建美好家园。三是结合社会主义新农村建设尤其是设施农牧业发展,加强对农民的教育引导和实用技术培训,倡导文明健康的生活方式,培养造就了一大批有技术、会经营、能致富的新型农民。四是结合加快发展的要求,综合运用广播电视等新闻媒体,大力宣传两个文明建设取得的成就和各个方面的先进典型,唱响了加快发展的主旋律,营造了团结鼓劲的舆论氛围。五是圆满完成了全市两个文明建设经验交流会的承办工作,培育了一大批代表××区优势和特色的亮点和典型,得到了与会同志的广泛认可和好评。
  (二)深入推进民主政治建设,巩固和发展团结和谐的政治氛围。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度,加强党对武装工作的领导,密切与工商联和各界人士的合作,支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,切实加强区委常委会自身建设,调动各方面力量为我区经济社会加快发展献计出力。多年来,区几大班子同心同德、共谋发展,围绕全区重点工作和重点项目建设,合力实施领导集团专项推进战略;社会各界积极贡献智慧和力量,从不同角度鼎力支持全区建设和发展,营造了团结一致、上下一心共赴发展的浓厚氛围。
  (三)深入推进平安××建设,营造安定有序的社会环境。加强法制普及和宣传教育,严格落实社会治安综合治理一票否决制度,严密防范和打击“×××”等邪教组织的破坏活动,严历打击各类违法犯罪活动,认真做好群众来信来访工作,依法妥善解决群众反映的热点难点问题和突发性、群体性事件,特别是围绕自治区60年大庆和十七大召开等重大活动和关键时期,严密部署维护稳定工作,有效维护了社会稳定和政治安定,全社会的法律意识和执法水平得到提高。年初以来,全区共侦破各类刑事案件595起,排查各类矛盾纠纷1220件,调解处理1196件,办结越级上访案件258件。我区60年大庆安全保卫工作受到自治区的表彰。铁路沿线平安建设得到自治区和通辽铁路护路办的充分肯定,将于9月中旬在我区召开现场会。
  四、强化发展保障,全面加强党的建设
  (一)切实加强领导班子和干部队伍建设,不断提高领导发展的能力和水平。坚持把干事业、讲团结作为加强领导班子和干部队伍建设的关键,把各方面的注意力和工作着力点集中到推进项目建设、振兴××的实践中来。改进和完善考核评价体系,把项目建设作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容,坚持以项目论英雄、凭实绩用干部。注重用干事业凝聚人、激励人、培养人,在干事业的过程中增进班子团结,不断提高各级班子和干部谋发展、抓发展的能力和水平。几年来,各乡镇、街道、部门始终保持旺盛的热情和高昂的激情,紧紧围绕项目建设,全力以赴在一线抓落实,克服了许多困难,付出了艰辛努力,做了大量卓有成效的工作,形成了竞相赶超、争创一流的浓厚氛围。
  (二)切实加强基层组织建设,不断增强战斗力和凝聚力。围绕新农村建设和设施农牧业发展,调动农村基层组织全力投身项目建设主战场,在抓项目建设的实践中增强“两委”班子成员带领群众致富的能力和自身致富的本领,提高农村基层组织建设的整体水平。全区涌现出了一批受群众拥护和信任的基层组织先进典型。围绕和谐社区建设,大力推进综合示范社区创建、市区直机关和社区结对共建活动,帮助社区理清工作思路、确定发展目标,支持社区加强基础设施建设,有效推动了社区党建和社区建设。截止目前,共为社区解决经费、物资25万多元。持续开展机关党组织和机关效能建设,着力解决存在的突出问题,机关的服务效率和水平进一步提高。积极探索加强“两新”组织建设的有效途径,全面加强党员队伍建设和管理,扩大了党的工作的覆盖面。
  (三)切实加强党风廉政建设,树立党和政府的良好形象。集中开展法纪学习和警示教育,增强党员干部的党性锻炼和思想道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉政监督制约机制建设,完善了领导干部述廉、谈话和责任追究制度;严格落实政府性投资监督管理办法,加强了对重大项目建设的专项监察;完善领导干部任期经济责任审计制度,增加责任审计的范围和频率,促进事后监督向事前、事中监督转变;完善农村集体资产管理办法,规范了农村基层组织的财务行为,严肃了财经纪律。下力纠正部门行业不正之风,加大案件查办力度,一些破坏经济发展环境和损害群众利益的突出问题得到解决。
  在总结工作、肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要是:经济总量小、财政支付能力不强。工业经济虽连续几年高速增长,但总量仍然较小,工业发展缺少大企业、大项目、大产业的带动。农村经济虽稳步发展,但传统农业仍占据主导地位,现代农业发展缓慢,农民增收、新农村建设缺乏较高层次的产业支撑。建设管理新城区,开发改造××老城区,加快市区一体化,我们面临着角色转换和工作创新的双重考验。第三产业发展还不够快,社会事业发展相对滞后,事关改革发展稳定的热点难点问题还不同程度存在。个别领导班子、基层组织和党员干部工作激情不高、责任意识不强。这些问题,都需要我们高度重视,并在加快发展的实践中予以解决。
  今后,我们将在市委、市政府的正确领导下,团结带领全区各族干部群众,抓住机遇谋发展,立足优势求突破,全力以赴把××区的经济社会推向一个新水平。
  

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