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2016乡政府工作报告

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201*乡政府工作报告 
 

各位代表:
  
    本届政府于201*年12月选举产生,任期即将结束。现在,我代表第十六届皮窝乡人民政府向大会作工作报告,请予审议。
  
    一、五年来政府工作的基本总结
  
  五年来,乡政府在市委、市政府的正确领导下,达州市相关部门及达州、在乡党委的领导下,乡人大主席团的监督支持下,政府一班人团结带领广大干部群众坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神,上下团结一致、顽强拼搏,经济建设和社会各项事业取得长足发展。201*年,全乡实现GDP总量1230万元,比201*年增长90 %,人均GDP3070元,比201*年增长85%;实现农村经济总收入1026.8万元,比201*年增长99 %,农民人均纯收入2342元,比201*年增加828元,年平均保持了12%以上的增幅;实现财政收入162万元,比201*年同口径增长23 %;粮食总量1948.8吨,人平产粮达到480公斤,全乡总体经济实力明显增强。
  
  (一)发展为先,经济发展态势良好
 
 乡域优势产业不断壮大。一是种植业强本扩优。以全市“7个10万亩”基地建设为契机,在巩固传统产业优势项目的基础上,强力推进中药材基地建设,新建皮桔母本繁殖园1个,中药材种植面积达到3000亩,比201*年增加了5倍,其中皮桔种植面积达到1500亩。新建脱毒马铃薯高产攻关示范片1个,规范种植脱毒马铃薯2000亩,被市政府列为脱毒马铃薯种植基地乡镇之一。大力推广玉米乳苗移栽新技术,全乡推广面达80%以上。二是畜牧业稳步推进。按照“重点发展生猪,大力发展山羊,全面发展家禽”的思维定势,结合全市“1567”工程的实施,培育发展饲养生猪50头以上大户6户,山羊50只以上大户2户,年均生猪出栏和存栏分别达到了7500和4100头;山羊存栏和出栏分别达到了1400只和500只。三是劳务输出成效显著。五年间,采取“以会代训”等形式,先后15次对3680人次进行了劳务技能培训,劳力外输4000余人次,创劳务收入472 万元。

  各项惠农政策全面落实。依法完善了农村土地二轮承包工作。全面完成了农村税费改革,直接为农民减轻税费负担17万多元,农民人平减负42元。实施退耕还林5300亩,兑现退耕还林现金231.9万元,粮食150万公斤,对种粮农民进行粮食直补3.607万元,发放民政优抚等资金13.5万元,发放低保资金5.005万元,扶贫移民新村建设等扶贫工作成效显著。
 

  新农村建设奠基良好。五年来,为适应新农村建设需要,全乡党员干部致力于群众生产、生活、生存条件的改善,按照新农村建设要求,组织开展了新农村建设专题调研活动,编制上报了新农村建设规划2个村,明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施,为今年两个村实施新村建设奠定了基础。狠抓了弱势群体的帮扶工作,机关干部结对帮扶42户,累计捐物捐钱达5000元,帮助改建新建住房60间,无偿发放脱毒马铃薯种15吨,化肥5吨,农膜5吨,改建和迁居群众380户,使我乡农村面貌有了很大改观。
  
  (二)项目为重,财贸工作稳步推进
  
  招商引资工作有新的进步。立足营造“五优”环境,着力打造招商引资平台。201*年引资400多万元对赵家河煤矿进行了改建,进一步完善了依法办矿证照,做到了守法经营,开采有序,一个年产3万吨扩能至6万吨的报批项目正在审批中。
  
  民营经济发展有新的突破。通过优化经营环境,出台优惠办法,促进了民营经济快速发展。截止201*年底,全乡民营企业注册资金达到400万元,实现民营经济营业收入160万元。
  
  财源建设有了新的好转。坚持集体研究,“一支笔”审签的财务管理制度,对机关工作人员公务费采取“定人定额”办法,对工作接待坚持以节俭原则。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,确保了“保工资、保运转、保稳定、促发展”目标的实现。同时,通过处理闲置资产等办法,共化解债务28万元。
  
  (三)建设为基,基础设施不断改善
   
  五年来,我们坚持“对上主动,对下发动,纵横互动”理念,多方筹措资金,强化了基础设施建设,使群众的生产、生活、生存条件和生态环境得到了明显改善。
  
  农建设施进一步改善。五年来,累计投入资金5万元,组织群众投劳1600个,重点对农田水利基础设施建设,新建防洪堤1条、400米,维修河堤30余处、3000米,对200多亩耕地和对邻河群众生命财产起到了“双保护”作用。同时投资16万元,在镇场新建集中供水点1处,新建微水窖(池)20口,解决了镇场及农村群众800人、760头牲畜饮水难问题。全乡共计投入资金330万元,相继对4个村、13个社进行了农网改造,惠及群众985户,每年为群众减少电费支出1.8万元。
  
  交通建设进一步加强。坚持“一事一议”制度,五年间投入资金212万元,投劳17500个,硬化公路800米,新修社道路4条、10公里,解决了150户、610人出行难问题。维修村道公路2条、12公里,随时保持了辖区村道公路的畅通。新建便民桥7座,一举解决了4个村、6个社、150户、610人过河难问题。
  
  通讯网络进一步健全。积极争取有关业务部门的鼎力支持,新建移动通讯机站1处,实施了程控电话扩容,程控电话用户由201*年的46户增加到342户,政府机关和中心小学开通了互联网。实施村村通工程1个,在场镇和场镇周边的2个村、2个社新开通了光纤电视,现已发展用户92户。  

  场镇面貌进一步改观。坚持以实施扶贫新村建设项目为契机,在场镇启动实施了“美化”、“硬化”工程,投资近80万元,硬化以街代路近1公里,硬化操场1000余平方米,对政府机关办公楼进行了维修,既保证干部正常办公,又方便了群众办事。对中心校教学楼及教职员工宿舍进行了改建和全面刷新。乡卫生院正进行“穿衣戴帽”,街道两旁低矮、陈旧的建筑物将逐渐被高档商住楼所代替,已日臻成为全乡现代文明进步的缩影,对外改革开放的窗口,招商引次的平台。同时加强了场镇环境卫生整治,场镇面貌大为改观。
  
  (四)统筹为要,社会事业协调发展
  
  乡政府切实把发展社会主义民主政治、扩大基层民主、倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
  
  民主法制建设不断加强。一方面,以创建“平安乡镇”为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了乡、村、组、户四级治安防控网络,切实加大了对邪教组织的排查和矛盾纠纷的调处力度,扎实开展了“四五”普法工作,实现了社会环境平安和谐。另一方面,广泛开展了政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政进程。高度重视人大、政协工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督作用,民主决策、科学决策的氛围得到增强,4个村支部、村委会成功进行了公推直选,曾被万源市乡镇换届选举领导小组授予“乡镇人大换届选举工作三等奖”称号。
  
  精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全乡文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标,开展了系列文明创建活动,涌现出了一批先进典型。
  
  各项社会事业全面进步。坚持“全民重教,各方助教”理念抓教育,认真落实义务教育“一费制”和“两免一补”政策,学生入学率达到99%,顺利通过省“普九”、“两基”验收。同时积极争取捐赠资金50万元,对中心校教学楼、围墙及进行改建,维修了地税希望小学,完成了七里扁村校长达2年之久的新建扫尾工程,更换教学桌凳60套。正在对乡卫生院进行全面维修和部分改建。切实加强了疾病防疫,全面落实妇幼保健,农村医疗卫生条件进一步改善,基本保证了群众方便就医。广泛了开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。切实加大了以境内1个合法煤矿、10处非法煤矿、3条主要交通线、19台机动车辆、4处烟花爆竹销售点、4所学校及3处餐饮业为主的安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生,被市政府授予“二00五年度安全生产目标考核先进单位”。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和谐,计划生育率连年达到了90%以上。五年来,为部队培养输送合格兵 8人,国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇幼、青少年、档案、统计、邮政等社会事业有了新的进步。
  
  但是,我们也清醒地看到,经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题。主要是:经济总量不大,综合实力不强,整体竞争力不强,产业素质、科技水平和创新能力亟待提高;农业产业化水平低,农业增效不大,农民收入增势不快,农业基础比较薄弱,抗御自然灾害的能力不强;没有大型企业作产业支撑;对外开放和招商引资力度不够,教育质量和水平有待于进一步提高;仍有少数群众关心的“热点、难点”问题没有解决好;弱势群体所占比例较大,政府职能转变没有完全到位,作风建设需要进一步加强;影响社会稳定的因素不同程度地存在。对这些问题和困难,我们将在今后的工作中以对人民负责的精神,采取有效措施,切实加以解决。
  
  各位代表,回顾过去五年的工作,全乡上下改革不断深入,经济快速发展,社会事业全面进步,农业和农村工作迈上一个新台阶。我们所取得的成绩来之不易,是全乡广大干部群众在市委、市政府和乡党委的领导下,解放思想、开拓进取、扎实肯干、加快发展的结果,是人大代表积极参政议政的结果,是社会各界人士大力支持的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为皮窝乡建设作出贡献的社会各界同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心地感谢!
  
  各位代表,回顾过去五年的工作,我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的路线、方针和政策不动摇。坚持解放思想,以创新精神促进经济社会快速健康发展。坚持改革开放,不断为经济和社会发展注入活力。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,不断加大精神文明建设力度。坚持把维护社会稳定作为头等重要的政治任务,为改革和发展提供坚实保障。坚持全心全意为人民服务的宗旨,建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。

  二、今后五年工作打算
  
  各位代表,今后五年皮窝乡工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,继往开来、科学发展、抢抓机遇、开放创新,富民优先,全面构建富裕皮窝、平安皮窝、和谐皮窝。按照“调优产业兴乡,基础建设立乡,工业经济强乡,安稳法建治乡,基层政权固乡”的工作思路,明晰“一个中心” (经济建设),强化“三项建设”(政治文明、物质文明和精神文明建设),形成“四大产业”(经果业、中药材、畜牧、薯类),实现“四个转变”(农民生产生活生存状况、乡级财政收入、政风民风与社会风气、乡村两级班子建设的根本转变)。确保我乡经济综合实力提高,农业增效、农村发展、农民富裕,财力增强,努力促进社会稳定,推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。
  
  到20**年,全乡GDP总量达到3000万元;农村经济总收入达到2100万元;财政收入200万元;农民人平纯收入达到3100元;实现社通公路100%;通村公路硬化100%;农村人口自然增长率控制在5‰以内;农村小学适龄人口入学率达到100%,九年义务教育普及率达到99.5%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开率达到100%;通讯网络覆盖面达到90%以上,电话用户达到80%以上,光纤电视用户达到50%以上。  

  今后五年是皮窝乡发展的关键时期,我们必须上下一心、团结一致,进一步统一思想认识,突出工作重点,牢牢把握关键,以科学发展观为统领,全面落实各项工作措施,奋力推进我乡经济和社会事业不断向前发展。
  
  (一)扎实解决“三农”问题,全面实施社会主义新农村建设     
  
  农业是皮窝乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标和要求,以调整产业结构为主线,以增加农民收入为核心,按照“多予少取放活”的方针,坚持在财力、人力、物力上予以大力倾斜,为实现我乡经济社会事业的发展打下坚实的基础。  

  1.大力发展农业主导产业。立足乡情,着力发展经果业、中药材、畜牧、薯类四大支柱产业,一是大力发展我乡核桃、板栗、松子和生漆等经果业。二是继续扩大对皮桔的种植面积,抓好皮桔母本繁殖基地和示范种植基地,找准载体,拓宽市场,把发展皮桔作为我乡一个品牌产业。三是巩固发展生猪养殖,发展存出栏规模在500头以上的10户、100头以上的10户。四是继续建好脱毒马铃薯高产攻关示范片,规范种植脱毒马铃薯,通过多渠道引进项目、资金对洋芋进行精加工和包装销售等,做大做强做活皮窝洋芋;全面推广玉米乳苗移栽新技术,全乡推广面达100%。到20**年,全乡成片经果业面积达到2万亩,总产量150吨。连片种植中药材4000亩,产量达到300吨;确保20**年全乡生猪出栏达到0.7万头,同时,各村本着“因地制宜、突出特色”的原则,大力发展鸡、牛、羊养殖,培育引导养鸡大户10户,养羊大户10户,达到年存出栏大牲畜1000头,家禽1万只,羊1万只,畜牧业总产值1000万元。使畜牧业收入能占居农村经济总收入半壁河山,努力形成区域特色。各村要在结构调整上做到有规划、有措施、有目标,加强技术指导,不断提升品质,提高整体种养水平,强化责任,确保落实到位。着力打造“乡有要点,村有重点,社有靓点,户有看点”。
  
  2.努力实现特色农业增效。按照“基地化建设,科学化管理,规模化经营,产业化发展”的思路,强力推进连片经果业、特色中药材、专业养猪户、优质薯类等产业向规模化、专业化、集约化方向发展。大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。首先要典型示范带动。要着力发展一批特色农业大户,使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破,充分发挥他们的辐射带动作用,引导广大农民加快特色农业发展步伐。其次要专业组织联动。有的放矢建立专业协会、专业合作经济组织,完善其运作机制,把散户小生产变为社会化大生产。再次要多方服务驱动。大力实施科技兴农,进一步提高农民科技素质和农业科技含量。培养科技示范户100户,农民技术员500名,使科技对农业的贡献率达到90%以上。着力搞好农业技术服务,农业服务中心要大力帮助各村制定农业产业发展规划,帮助农户理清农业发展思路,通过深化驻村指导、农技人员联基地、联大户等活动,进一步完善农业服务功能,提升农业服务质量,驱动特色农业发展。
 
  3.全面落实各项惠农政策。认真贯彻、落实好粮食直补、退耕还林资金、低保、五保等各项惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,有计划、分步骤地实施新农村建设,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。用好用活各项惠农政策,加大财政支农力度,加大对特色农业和优势产业的投资,重点扶持生猪养殖、中药材种植和经果业发展,鼓励农户向规模化方向发展,充分发挥基地示范带动作用,加快发展绿色农业、特色产业。
  
  4.做好劳务开发。一是引导农村富余劳动力向大力发展第二、三产业转移,拓宽农民增收空间;二是大力发展民营经济和特色规模种植、养殖,吸纳更多的农村劳动力向非农产业转移;三是搞好劳务输出,组织农村劳动外出打工和搞工程承包,开辟农民增收新领域。四是有针对性地搞好劳动力技能培训,有计划地开展对接输出,在人员聚集地张贴有关用工信息,确保全乡有50%的农村劳动力向非农产业转移,从事非农产业的总人数达2000人以上,非农产业创收1000万元。
  
  (二)加强基础设施建设,为经济建设创造良好的外部环境
  
  一是加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,积极争取抓好农业综合开发、扶贫移民新村等项目建设,维修加固河堤5000米,恢复水毁耕地200亩,努力改善农业生产条件,增强农业抵御自然灾害能力。大力实施“五改五通”(改水、改厕、改厨、改圈、改环境,通路、通电、通水、通沼气、通信息)工程,大力培养农民良好的卫生习惯,提高农民生活质量。二是坚持“山、水、林、田、路、电”综合治理。加大通讯基础设施建设,形成移动、联通、电信纵横覆盖网络,通讯网络覆盖面达到90%以上,电话入户率达到80%以上。加快通社公路新建和通村公路硬化工程,实现100%的社通公路,100%通村公路硬化。进一步协调关系,积极争取上级政策资金与支持,尽快修通皮(窝)巴(山)公路、皮(窝)紫(溪)公路,打通皮窝对外联系的又一通道,改善交通条件和投资环境,以方便群众出行和拉动皮窝乡经济快速发展,把皮窝建成联动秦巴的交通枢纽地。修建便民桥6座,新建蓄水池5口,改造高压线路,解决个别村社用电弱问题。加强场镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的场镇环境,着力解决场镇“亮化”和河道清洁问题,全乡电视入户率达到90%以上,光纤电视入户50%以上,丰富广大群众文化娱乐生活。
  
  (三)全力发展工业经济,推动全乡经济跨越式发展
    
  要把发展工业经济作为财源建设的突破口,坚持以赵家河煤矿企业为龙头,带动工业经济发展,着力抓好煤矿等矿产资源的合法有序开发,促进工业经济的快速发展。
  
  1.更新思维模式。牢固树立“工业主导发展,项目带动发展”理念。我们不能因为皮窝是农业乡就不抓工业,就忽视抓工业,忽视项目引进。我们要牢固树立“无工不富”的观念,在侧重抓农业的基础上,突出抓好工业的发展。要用工业化这个龙头带动农业产业化,以项目牵引产业,实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”,努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。
  
  2.创新工作方式。项目是工业经济的新鲜血液,要充分利用我乡丰富矿产资源和农产品优势,加大招商引资力度,创新招商引资方式。要把招商引资落实到领导、干部身上,进一步加大考核力度,把招商引资任务完成情况直接与晋升、评先树优挂钩,以物质奖励和精神奖励相结合,严格落实奖惩措施,做到全乡动员,全民参与,人人献计出力。进一步创新招商引资方式,要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破;要抓好项目招商,切实加强项目库建设,抓好项目储备和引荐工作;坚持内外并举的方针,充分发挥企业招商引资的主体作用,使招商引资成为全乡上下的自觉行动,真正形成全民招商机制。
  
  3.优化引资环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念,积极打造招商平台,积极为企业提供优质服务,让皮窝成为项目引得来,企业稳得住的投资宝地。要大力改善全乡基础设施条件和场镇面貌,要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中,要强化领导联系项目责任制、优质服务承诺制制度。政府机关、乡属各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境,转变观念,变管理为服务;要不遗余力的向上争取项目和政策,进一步完善我乡的政策激励机制,实现企业效益的最大化。严厉打击欺外排外干扰经济发展的不法行为,为投资者创造更加宽松的环境,提高更加优质的服务,吸引外来企业来我乡投资办厂。
  
  4.做大经济总量。民营经济是我乡经济发展的潜力所在、希望所在。放手发展民营经济,培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户同进。力争全乡民营经济总户数达80户,要坚持科技创新、管理创新和连续投入,引导企业向科技型、外向型、集团化发展,尽快培植一批民营经济大户。要进一步增强服务意识,要切实加大对民营经济的支持力度,提高办事效率,帮助民营企业引进人才、提供技术、信息、法律服务。及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的骨干企业,进一步完善扶持措施,实行乡级领导分包联系制度,搞好协调服务,促使民营企业尽快做大做强做优做特,在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入,加快新产品开发,全力扶持和促进民营企业提档升级。坚持以观念触动、企业带动和市场联动,积极调动全民创业积极性。引导群众大力发展规模种植业、规模养殖业、加工业、服务业、运输运销业、工贸商贸业,让全乡更多的群众从事民营经济,最大限度的扩大经商范围,形成“铺天盖地”发展之势。
  
  (四)加强社会主义精神文明建设,促进各项社会事业全面进步
  
  坚持“两手抓、两手硬”的方针,在发展社会主义物质文明的同时,高度重视社会主义精神文明建设,为全乡物质文明的发展提供强大的精神动力和智力支持。一是继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育。广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗教育,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是开展群众性的精神文明创建活动,开展“五好家庭户”、“致富示范户”、“和谐农户”、"和谐村”等创建活动,不断提高整体水平;加大对村容村貌的整治力度,切实抓好改水、改厕、路面硬化、净化工作。大力开展移风易俗和群众喜闻乐见、格调高雅的农村文化、校园文化活动,进一步活跃群众性文化体育活动,引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。三是坚持依法治乡与以德治乡相结合。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育;大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的中华民族传统美德,形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会主义道德风尚,不断提高全乡公民的道德素质。切实加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。深入开展社会主义荣辱观教育,努力形成健康、文明、向上的社会风气;四是坚持不懈地抓好计划生育工作。继续实行党政一把手亲自抓,负总责和一票否决制,抓好基层基础工作,落实“三为主”,推行“三结合”,加强和完善计划生育村民自治。继续大力宣传《人口与计划生育法》,严格落实计划生育工作的各项政策,充分发挥计生协会的职能作用,以强有力地手段推动计划生育工作的健康开展,提高计划生育工作的质量与水平。五是高度重视文教卫生工作。高度重视教育工作,加强基础教育和九年制义务教育,确保适龄儿童入学率、小学升初中率都达100%。进一步深化教育体制改革,大力推行素质教育,不断提高教育质量,丰富学生个性,培养学生德智体美全面发展,切实抓好学校周边环境整治和安全工作。为进一步营造我乡的浓厚学习氛围,政府通过各种渠道,每年将对我乡籍考入重点大学的毕业生给予1000元的物质奖励。重视卫生保健工作,开展爱国卫生运动,搞好流行病、传染病的防治工作,以解决农民“看病难”为重点,切实抓好乡卫生院阵地建设,逐步建立农村合作医疗制度,提高医疗服务水平,提高全民健康素质。六是加强土地管理,严格土地使用审批,坚决执行《土地管理法》。搞好土地复垦,保护和开发土地资源。加强乡村规划和环境保护工作,改善人民群众的生产生活环境。七是切实抓好特困群众、特殊群体、“五保”老人的社会救济、救助工作;八是抓好科学知识普及和科学技术示范推广,促进科技成果转化,提高科技对乡域经济的贡献率;九是进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、乡志、老龄、残联、邮政、科技、体育等工作,促进社会全面进步。
  
  (五)加强民主法制建设,确保一方平安
  
  一是加强法制建设。坚持依法建制,以制治乡,以法治村,以法治校,以法治企,加大依法治理力度,提高依法行政水平。全面开展“五五”普法工作,广泛开展法制宣传教育,切实把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作,切实抓出成效,进一步提高全民法律素质。二是加强基层民主政治建设。广泛开展民主法制示范村建设,依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度,全面落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,坚持村务财务公开,努力提高农村工作透明度,做到决策的科学化,公民的民主化。扩大基层民主,巩固基层政权。三是高度重视信访与调解工作。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则,综合运用经济、法律、行政手段化解矛盾。落实信访工作责任制,分级负责。加强基层基础工作,健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、信访工作机制、预防和处置突发事件工作机制,充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力,及时化解社会矛盾,确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。四是抓好社会治安综合治理。控制重大恶性治安案件,依法打击严重危害社会的刑事犯罪和各种恶势力和“xx功”等邪教组织的非法活动。扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。立足我乡地处边区的实际,落实各项治安防范措施,建立健全治安防范队伍,实施社会治安综合治理“一票否决制”和“重大案件责任追究通报制” ,确保一方平安。五是切实抓好安全生产工作。进一步加强地质灾害防治及对矿山、道路交通、民用爆破器材和烟花爆竹、学校安全等方面的安全生产专项整治和监督管理,认真落实安全生产责任制,坚决打击违法、违规生产。建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生,当前和今后一段时间,要把道路交通和煤矿安全社会化管理作为一项重要工作来抓,安全生产做到警钟长鸣、常抓不懈。六是加强人民武装工作。开展全民国防教育,认真做好兵役预备役工作,扎实搞好民兵组织整顿,积极为部队输送合格兵员。
  
  (六)加强政府自身建设,建设廉洁勤政、务实高效的人民政府
  
  要把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应、拥护不拥护作为衡量政府工作是非得失的重要标准,政府及其工作人员必须不断加强学习,坚持与时俱进,奋力开拓创新,努力做到对上与对下负责相统一,努力建设为民、务实、廉洁、高效的政府。一是加强学习,提高素质,建设学习型政府。进一步强化学习意识,树立终身学习和创造性学习理念,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习WTO规则、市场经济理论、科技、法律和现代管理等知识,鼓励干部参加各类函授和培训。通过学习,不断增强政治敏锐性、政治鉴别力,进一步提高理论水平、政策水平,不断增强统揽全局、依法行政、科学决策和处理市场经济条件下复杂矛盾的能力。二是解放思想,与时俱进,建设创新型政府。坚持用“三个代表”重要思想的要求评判是非、指导实践,坚决破除因循守旧、小进则满、固步自封等思想障碍,有与时俱进、奋发有为的精神状态,大胆创新工作方法。切实把全乡人民的思想统一到全面建设小康社会的目标上来,统一到加快发展、富民强乡上来,努力在全乡上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是转换职能,转变作风,建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的思想。兴求真务实之风,戒官僚主义、形式主义,深入基层,深入群众,体察群众,关心群众疾苦,切实帮助群众解决实际问题。兴为民之风,深怀为民之心,恪守为民之责,善谋为民之策,常行为民之举,本着量力而行,尽力而为为人民群众办实事、办好事。全面推行政务公开、首问责任、一次性告知、服务承诺、行政不作为和过错追究等制度,对来政府办事群众问一句暖人心的话,递上一杯热茶,让群众感受到政府的温暖。建立重激励、硬约束、严考核的工作机制。四是严肃纪律,廉洁从政,建设廉洁型政府。进一步完善党风廉政责任制,深入持久地开展反腐败斗争,常思贪欲之害、常怀律己之心,努力做到清政廉洁。要严肃财经纪律,完善财务制度,加强财政资金的管理,坚决制止铺张浪费。
  
  各位代表,我们将举全民之力,新一届政府注重承诺201*年举办8件实事:一是维修加固河堤1000米,恢复耕地50亩;二是修便民桥一座,切实解决部分群众、学生过路难问题;三是修建微水窖2口,重点解决赵家河、王家坪部分群众饮水难问题;四是改造中坝河村高压电线路,解决部分群众用电弱的问题;五是开通赵家河、七里扁村光纤电视,新增光纤电视用户50户;六是在土垭子新建电信机站一座,使电信、移动网络纵横交错;七是全面完成乡卫生院的改造,增添设备,方便群众就医;八是拓宽硬化皮紫公路,改善我乡交通条件。

  各位代表,未来五年美好蓝图已绘就,目标令人鼓舞,形势催人奋进,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,在乡党委的正确领导下,紧紧依靠全乡人民,以高昂的斗志锐意改革,以饱满的热情致力创新,以求实的精神促进发展,为建设更加美好的皮窝而努力奋斗!



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