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2016年解放思想大讨论活动工作总结

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  开展解放思想大讨论活动以来,在厅党组的领导下,我局党委高度重视,加强领导,健全组织,认真部署,严格按照厅党组和局党委《实施方案》要求,扎实做好每个环节的工作,圆满完成了第一阶段的各项任务。重点做了以下四方面的工作:
  一、深入宣传发动,思想认识有了新提高
  厅党组召开动员会后,局党委高度重视,及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神,学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》,全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。
  为把这项活动扎扎实实开展好,局党委结合公路局实际,制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》,对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中,局党委通过审视局机关现状,在厅要求基础上,提出了强化"六个意识"的具体要求,即:通过对发展问题的讨论,强化"科学发展意识";通过对"以人为本"的讨论,强化"服务意识";通过对"全面协调可持续"的讨论,强化"大局意识";通过对"深化改革、推进创新"的讨论,强化"改革创新"意识;通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论,强化"勤政廉政意识";通过总结和谋划公路工作,强化"实干意识"。
  经过精心准备,我局召开了全局干部职工动员大会,康彦民局长做动员讲话,对活动进行全面部署安排,对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务,动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度,站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度,紧密围绕全省公路工作实际,把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好,澄清认识,更新观念,强化"六个意识",解决一些事关公路发展的重大问题。
  通过深入宣传发动,全局干部职工,尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动,是省委坚持以科学发展观为统领,大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措,是抓好我省领导干部作风建设,为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动,也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想,提高了认识,调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性,局机关活动氛围浓厚。
  二、加强组织领导,各环节落实有力
  为加强对解放思想大讨论活动的领导,我局成立了由局长康彦民任组长,副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室,设在政工科,明确了领导责任制和"一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实"的工作格局。
  活动中,学习、讨论、查摆问题各个环节,领导小组各成员时时处处从自身做起带好头,起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导,督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤,认认真真抓落实,确保了学习、讨论、查摆各环节深入 细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台,及时宣传报道我局活动开展情况,及时向厅活动领导小组反馈,为我局活动开展营造了良好的舆论环境。
  三、紧贴公路工作实际,学习讨论全面深入
  学习讨论是此次活动的重要环节,是澄清认识、解放思想的基础。
  为使学习讨论系统深入,我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等,把要做的工作都一一列明,使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度,各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会,召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾,我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法,干部职工认真投入学习讨论,做到了工作、学习两不误、双促进。
  我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展,养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论,澄清认识,解放思想,更新观念,谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施,达到了预期目的。
  四、注重实效,找准查实突出问题
  找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题,切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制性障碍,我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》,召开科以上干部交流探讨建言献策会,向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本,为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。
  在"科学发展、全面协调可持续"方面,大家查找到存在科学发展方面的制度不健全;对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究;中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化,看眼前多、临时动议多,看长远少,看发展少;公路行业管理受旧体制的制约,不能适应市场经济规律;建设、养护和管理还没有有机的结合起来,由于建设资金投入不足,造成养护成本高、周期短,管理成本大等问题。
  提出要把科学发展的思路和措施形成制度;对影响全省公路行业发展问题充分调研,拿出可操作性强的规划报告、办法;着眼长远和发展进行论证,制定路网规划,并经人大通过,使之法制化,实现可持续发展,避免人为的短期行为;提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题,以确定相应的对策等;按照市场经济的要求,加快推进公路各项改革,通过改革建立新的运行机制,为社会提供更好的服务;树立建、养、管并重意识,加大养管投入,注重抓好预防性养护,引进科学技术,改进科学管理方式,提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。
  在"以人为本,为群众、为基层服务"方面,路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的发布平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现,平交路口缺乏有效管理,事故较多,危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。
  提出要树立以人为本,服务群众、服务社会的理念,促使行业管理向社会管理的转变,由部门行为向政府行为的转变,由管理型向服务型的转变,由抓项目向抓管理的转变;加强信息化建设,加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设;加大安保工程、危桥改造资金投入,危桥处置周期应缩短,即病危桥梁不进行项目库管理,确保公路畅通;为社会提供优质服务,对机关人员进行业务培训,加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。
  在"履行建养管各项职能"方面,查找到存在厅与局之间,局各科室之间职责不够明晰,责权不一致,造成效率低下,互相推诿;重建设和养护,轻管理,目前的管理还停留在发文件、下通知层面上,信息化水平低;公路行业管理规定、办法缺乏系统性,不少交叉和矛盾,需进一步完善;由于前期工作深度不够,科学决策手段还很落后,项目执行过程中存在较大的变更等问题。
  提出按责权一致的原则,理清各部门职责;对现行规章制度进行梳理;研究加大监管的体制和方法,各级在执行过程中加大力度;加强技术人员业务培训,引进先进的管理体制和科学的决策手段,规范前期工作程序,提高前期工作的技术含量,逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。
  在"公路管理工作又好又快发展"方面,提出了研究政策的切合点,研究如何优化发展环境,在现行大体制框架下,引导全省建立有利于公路发展的行业机制,促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展;以注重路网功能发挥为目的,科学合理规划公路建、管、养工作;积极推进信息化进程,提高、拓展管理手段,确保"信息高速,实现即时管理",尽快提高我省公路管理水平;要加快建设节约型交通,加快发展交通循环经济,努力提高资源的利用效率,重视交通与自然的相互和谐等建议。
  这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际,很有针对性。为我们切实解决问题,进一步创新思路、创新举措,推动各项公路工作取得新进展,明确了方向和目标。
  第二阶段工作设想:
  下一阶段,我局一是召开领导班子会议,针对征集上来的问题和建议,专题研讨,认真研究切实可行的解决思路和措施,制定出整改方案,进行整改。
  二是做好我局的督导工作,主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头,切实找准问题,指导制定出可操作性强的整改措施。
  同时以年终工作总结为契机,开展专题调研,总结经验,查找问题,提出具体解决办法。
  三是结合学习,联系xx公路发展实际,领导干部带头,撰写心得体会文章。
  四是总结过去五年公路管理工作,结合新形势、新要求,谋划好今后五年全省公路管理工作思路,进一步解放思想、更新观念,以更加扎实的工作作风推动我省公路事业取得新发展。

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