乡镇“创先争优”活动开展情况

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乡镇“创先争优”活动开展情况

市委、县委召开动员会后，镇党委及时抓好落实。我们在5月31日召开了动员会议，传达上级党委工作精神，安排部署落实工作。成立了领导小组和检查指导组，制定了实施方案，为活动的开展提供了有力的组织保障。我们具体做了以下几方面的工作。

围绕发展主题，开展争先创优。

我们充分认识到创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是夯实科学发展坚实基础的重大举措，必须突出发展这个主题。一是进一步坚定推动科学发展的信心和勇气。围绕落实县委正在开展的“提倡六干精神，克服六种不良风气”活动，我们在前期进行的学习实践科学发展观调研的基础上，进一步扩大范围，加大力度，广泛征求意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会和征集心得体会活动，自我剖析，认真对照检查，真正把思想认识上的收获转化为推进发展的实际动力力，转化为广大党员干部的工作激情。二是进一步明确科学发展思路。在广泛征求意见和建议的基础上，镇领导班子经过集思广益，提出“坚持一个理念，抓好两个工程，打好三个基础，搞好四个建设”的工作思路。坚持一个理念，即坚持牢固树立科学发展观理念；抓好两个工程，即抓好招商引资一把手工程和空心庄搬迁工程；打好三个基础，即打好计划生育、维稳综治、民生建设三个基础；搞好四个建设，即搞好党的建设、园区建设、小城镇建设、新农村建设，全力谋求“项目建设大突破、经济总量大跨越、镇区形象大改变、综合位次大提升”，以决战的姿态抓好各项工作的落实。我们要求党员干部运用科学发展观指导实践，坚持以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，提高统筹协调的能力,增强推动科学发展、共克时艰的信心和勇气。要求基层党组织和广大党员立足岗位体现先进性，在推动经济发展方式转变、加快产业结构调整中争做模范，在壮大镇域经济、实现新跨越中建功立业，在推进提升工作效果，为民服务中当好先锋，从而影响和带动广大干部群众投身科学发展的伟大实践。

突出实践特色，开展争先创优。

一是贴近党员开展学习。搭建不同的学习平台，进一步增强创先争优的能力。主要采取“集中教育与个人自学相结合、理论学习与专业学习相结合、理论学习与工作实践相结合的方式。镇党委坚持正常的中心组学习制度，并结合日常工作，要求中心组成员在向书本学习、向网络学习的基础上，向实践、群众和一切又能力的人学习。对村居干部的学习，主要采用用远程教育和投影仪播放红色革命电影，请本镇经济发展典型介绍致富经验，组织外出考察等形式。

二是贴近社会保障民生 。要求发动各党组织认真为群众办好事、实事，让群众感受到创先争优的效果。镇直机关单位、新经济党组织积极发动职工捐款4万元用于支持铁路西老街重修，清淤、新建主干下水道，现已完工。南庙村党支部先后筹资2万多元，维修村级砂石路2公里。卫生院党支部结合夏季传染病防控工作，把防控知识宣讲送进学校。派出所支部按照统一部署，不断加强校园周边治安环境建设。突出了科学发展观“以人为本”的关爱精神。
    三是贴近实际开展工作 。镇班子成员、村（居）党组织成员带头深入实际、深入群众，从“广、深、新、实”四字入手，即做到调研对象“广”、调研力度“深”、调研方式“新”、调研效果“实”。在认真开展调研同时，以党委中心组学习会为龙头，以支部为单位开展讨论，紧紧围绕“为科学发展创先进、为固镇崛起争先锋”的主题，扎实开展解放思想大讨论活动，由点到面查摆问题，加深对争先创优活动的理解，在事关怎样争先创优的重要问题上形成共识，进一步推动了各项重点工作的落实。

招商引资和全民创业成效显著。截至1-4月份，我镇实施在建项目9个，协议资金2.7亿元。其中，工业项目7个，分别是富利混凝土搅拌厂、青青草饲料加工厂、花谷板材厂、东方家具厂、兴宇木业、惠农甜叶菊加工厂、六月雨服装厂，非工业项目2 个，分别是磨盘张供销社大市场、胡洼闸集贸市场，超千万元项目2个（分别是磨盘张供销社大市场、胡洼闸集贸市场）。签约项目2个（美达服装机械和台湾见诚工业股份有限公司投资自行车生产项目，其中台湾见诚工业股份有限公司投资自行车生产项目近几天就要动工新建厂房。）。在谈项目4个，分别是矿泉水厂、食品油厂、汽车修理厂。

在积极开展招商引资的同时，我们认识到发展本土经济的重要性，大力开展全民创业。提出学历不分高低，又能力就行；资金不论多少，愿意创业就行；产业不分一二三，干起来就行；规模不论大中小，能增收就行。目前全民创业的氛围业已形成。今年以来，我镇新增全民创业245家，其中新增个体工商户72家，新增私营企业6家，新增规上企业4家，新增全民创业固定资产8700万元，其中工业固定资产6500万元，上述几项指标均完成序时进度。

园区建设进度加快。我镇新马全民创业园于201*年1月批准建园，位于美城居委会境内，101省道以西，南至曹老集镇杨家桥以北，北至美城食品厂，东至高速铁路。总体规划面积5平方公里，注册了新马创业园网站。201*年9月制定详细规划，一期规划面积2434亩，其中规划建设用地553亩，现已累计投入资金约1425万元，用于征地和园区基础设施建设。用于征用农民土地260亩（500万元），修桥7座（35万元），修路4条（160万元），建自来水厂1座（700万元），高压线迁移（30万元）。目前建成区面积100亩。为解决征地方面存在的资金不足问题，今年又注册500万元成立了固镇县新马建设投资有限公司，多方筹集资金299万元，一次性征用区南土地160亩（正在履行报批手续）。区北235亩土地供应指标已获审批，正在开展征地工作。此外，我们还申报了全民创业孵化园，新架1万伏高压线从园区经过，为招商引资全民创业提供更好的创业投资平台。园区现已入驻企业13家，其中已投产项目10家（力拓石英砂有限责任公司、新天地特钢、奥泰汽配、美佳彩钢瓦厂、美辰公司、中天纸箱、清风家具、宏升制衣、林冲面粉、自来水厂），在建项目3家（中科活性炭、华威食品、永康佳门业），签约项目1家（美达服装机械），在谈项目4家（汽车修理厂、自行车配件厂、矿泉水厂、食品用厂）。

重点项目工作进展顺利。

水利项目：近年来，我镇积极开展向上争取项目，开展农田水利治理，201*年实施仁和集治理片5000亩治理任务，完成土方12万方，新开挖疏浚大中小沟 35条，配套桥涵26处，完成投资65万元。工程实施后，新增排涝面积3000亩，改善除涝面积3000亩，增强了防涝抗旱能力，提升了农业生产水平。

空心庄搬迁和土地整理项目：201*年空心村搬迁任务150亩，完成153亩，201*年空心村搬迁任务180亩，完成171亩，尚欠9亩，20**年空心村搬迁任务360亩，加上尚欠的9亩，需要完成369亩。目前正对花谷村中板、西板、赵圩和濠铺村司口、言朝两个村进行空心庄搬迁，预计可完成580亩土地整理任务。

村村通工程项目：近年来已改造农村公路30公里，农村道路交通状况大大改善，今年计划改造新火路、界韦路、李韦路，工程建设进展顺利，确保年度内完成。项目完成后将基本实现村村通。

计划生育工作：强化源头管理，扎实做好孕情摸排、妇检、节育等基础工作，较好地完成了计划生育工作任务。

新农村建设：着力打造一村一品新格局。高标准规划建设水利村蔬菜种植基地、徐郢草莓种植基地，桥头、油坊两个肉鸡养殖小区，建设金生牧业、德利、杰仁养猪场。南庙村作为第一批省级新农村示范村，突出抓好蔬菜基地、养殖小区、良种繁育基地和现代农业生态示范园建设，积极调整农业产业结构，同时积极开展农民新居建设，完成农民新居建设80套，向上争取项目资金40万元，新建沼气池200口，改厕300所，新建改造村庄道路4公里，群众居住生活环境进一步改善，生活质量进一步提高，起到了示范推动作用，先后受到省市表彰。

着力加强党建，开展争先创优。

结合开展争先创优活动，镇党委以经济建设为中心，以开展“三级联创”、“双培双带”等党建载体为抓手，不断加强农村基层组织建设。

一是落实党建工作责任制。制定《基层组织建设规划》，围绕县委提出“大发展、大建设、大服务”的总体发展战略，每制定了年度《农村基层党组织建设工作要点》。三是严格落实镇党委年初与各单位签订党建和经济建设等目标责任状，严格落实镇党政领导党建工作和选派工作等联系点制度。

二是抓好党委班子建设。强化班子的政治理论学习，做学习的先进，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，做遵守制度的先进。要求班子成员带头转变工作作风，做转变作风的先进。

三是强化支部建设。在年初与各支部签订了党建工作责任书的基础上，通过各种方式加强支部建设的督导检查，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，大力开展创先争优活动，增强支部的活力，提升支部的号召力。大力选拔具有领导能力强、带头致富强、带领致富能力强的三强的优秀年轻党员干部选上了领导岗位，健全村级配套组织，优化了班子结构，理顺村级“两委”关系，增强了村级“两委”班子的凝聚力、战斗力。

四是严格党员的教育管理。强化培训，提高素质。镇党委组织部按培训要求认真组织基层党组织书记培训。积极推荐村两委干部参加蚌埠电大学历教育，努力使他们掌握１门以上技术技能，切实提高创业就业本领。坚持将远程教育与党员“三会一课”相结合。丰富了基层党组织开展党员干部教育内容，增强了党员干部群众的“自富”能力以及基层党组织发展经济能力。近年来，全镇涌现出远教科技示范户52个（涉及蔬菜种植营销加工、水产和家禽养殖、草莓种植等）；发展远教科技示范基地16个（涉及蔬菜生产、水产生态立体养殖、草莓种植、食用菌生产等）。

加强队伍建设。在党员的发展上，坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。通过加强党员的教育监督管理，现在不论在党委政府的工作上，还是在农业生产、企业生产、教育教学等一线上，都活跃着广大党员的身影，已经成为服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。

五是落实党建载体。实施“党员干部带头致富工程，充分发挥干部党员的“核心”作用。实施“双培双带”先锋工程，充分发挥致富型党员的“双带”作用。“群众富不富，关键在干部。”充分发挥致富型党员的“双带”作用。先后涌现出张泽民、张大山、赵青年等一批先进创业典型。

实施专业协会党组织示范工程，发挥协会党员的在创业上的先锋作用。成立徐郢草莓协会、水利蔬菜协会、桥湖水产养殖协会、为民甜叶菊合作社、彭伟蔬菜专业合作社、农夫牌蔬菜专业合作社等8个协会合作社。

实施“无职党员设岗定责”工程。根据他们的能力、特长和本人的实际情况，给其设置岗位、确定任务，担负起一定的职责。开展活动，严格按照“村级选岗、支部设岗、公示明岗、引导履岗、考评测岗”等五个环节组织实施。结合本镇经济和社会发展的需要，设置了共性岗位和10个个性岗位，全镇80%的党员都申请了个性岗位，并实行管理卡制度。党员履职情况，年底将结合民主评议党员进行严格考核。

实施“凤还巢创业”工程，吸引外地务工党员中有一定专业技能、致富信息多、与外界联系广等同志，引导流动回乡创业。青青草饲料加工老板就是典型。对外出务工人员，着力加强技能培训。截至目前，已有45名农民工参加了前四期职业技能培训，输送到园区三个台资企业熟练工107人，其中贺特士42人，佳益42人，伊诺华23人。

实行“村务阳光工程”，落实“四议两公开”制度。

采取以点带面，选择支部班子凝聚力、战斗力强的花谷、南庙2个村率先实行“四议两公开”制度，凡涉及村级村级重大事项，按照“党员提议，两委商议，党员代表会审议，村民代表会决议”，“决议公开、实施结果公开”，做到了村级事务决策的民主化，保证了村民的知情权、监督权、评判权。在典型示范的带动下，逐步在全镇推开。同时加强对矛盾纠纷多发、班子软弱、战斗力不强，干群关系不太和谐的“难点村” “重点村”的重点督促指导，全面推行村级重大事项“四议两公开”制度。通过“四议两公开”制度，桥头仁和集水利治理、李韦村、韦店村修路筹资顺利完成，濠铺村、花谷村空心庄搬迁实施顺利，南庙村新农村科技示范园建设进展顺利，一些农村低保评定、计划生育二胎证发放、宅基地规划等热点、难点问题迎刃而解，全镇信访量大幅减少。

实行联动监督工程，进一步完善村支部书记“双述双评”制度。

由镇党委组织各村（居）党组织书记集中上台述职。参会人员根据村党组织书记述职内容和平时工作开展情况逐一测评。同时，在镇包村工作片长的主持下，各村党组织书记在本村党员群众代表会上进行述职，接受村党员群众代表的测评。镇党委把这两项测评结果汇总后，对位居前三位的党组织书记定为优秀，对排名后两位的书记进行预警谈话，连续两年测评倒数第一的，进行组织调整。“双向述职评议”活动的开展给村党组织书记带来了工作压力，增强了动力。

全力构建和谐，开展争先创优。

始终把保稳定作为农村基础性工作，作为保增长的前提，保民生的关键，作为第一责任。不断强化社会治安综合治理责任落实；加大治安防控体系建设。截至目前，全镇共立刑事案件35件，盗窃案件27起，占立案总数77.7%，与去年同期基本持平；深入开展矛盾纠纷排查化解调处，截至目前全镇共调处各类矛盾纠纷65，调处成功60起，调处成功率达92%，没有一起因矛盾纠纷调处不及时、不当发生激化和转为治安案件、刑事案件；严格落实信访有关制度，实行领导接待日制度、领导包案制、领导干部带案下访制度，妥善处理了一批群众反映强烈的热难点问题，化解了一批信访隐患，至今全国两会和上海世博会期间无一例到市级以上信访部门上访现象。据梳理，今年以来，已处理群众反映的热点难点问题10个，办结人民群众来信7件，去市个体访1批1人次，无赴省进京上访，到县和来镇上访数量较去年同期分别下降60%、40%。

规范为民服务代理制度。20**年，成立为民服务全程代理大厅，集中设置了计生服务、社会保障、民政救助、涉农补贴、代理代办、咨询服务六个窗口，按照“镇村联动，集中办公，分类办理，专人专办，限时办结”的工作要求，做到了场所固定，人员固定。实现了服务方式由柜台式转变为融入式，由分散式转变为“一条龙”，同时提高了服务质量和群众满意度。大厅还专门设立了代理代办窗口，需要县级办理的事项，由专人负责代理，并在承诺的工作日内办好，交到申请人手中。真正做到了“有事您说话，跑腿我来做，到家等结果”。为民服务大厅现已成为党群干群的“连心桥”，干部廉政勤政的“监督台”。在此基础上，我们又将服务延伸到村，在美城、花谷、磨盘张等村进行试点，并已取得良好的效果，真正做到“群众动嘴，干部跑腿”，干群关系更加和谐。通过便民服务，为民办好事、办实事、树立党员干部良好形象，推进新农村建设，促进全镇和谐。

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