镇计划生育示范城关镇创建工作总结

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镇计划生育示范城关镇创建工作总结

县计生委：

我镇地处霍山县城中心，是全县的政治、经济和文化中心，下辖10个行政村、7个社区居委会、95家驻地单位。常住人口61818人，流动人口16181人，其中已婚育龄妇女5436人。城区内商业门点多，旧城改造任务重，人员流动性大，社区构成复杂，人口与计划生育工作任务十分艰巨。从201*年以来，我镇就从加强人口和计划生育基层基础建设入手，以提高优质服务为目标，以稳定低生育水平、提高人口素质为目的，全面推动人口与计划生育“示范社区和示范镇”的创建工作，取得明显成效。现将五年来创建示范城关镇工作开展情况和具体做法总结如下：

一、工作开展情况

1、开展创新、落实了“十个一”渗透工程：即一家一扶、一村一榜、一所一方、一场一景、一乡一册、一乡一会、一月一宣、一季一题、一节一卡、一年一奖。发放宣传单和宣传年画，制作宣传展版和宣传画册，以人口文化先进典型，为弘扬他们的事迹，达到用身边的事教育身边的人，开展好婆婆、好媳妇和婚育文明户，评选表彰和座谈活动，收到很好的效果。

2、政策外生育控制得力，政策符合率逐年提升，出生婴儿性别比趋于正常。201*年政策符合率98.4%，出生婴儿总性别比97.84，人口自然增长率2.14‰。五年来，镇党委政府一直把控制政策外生育和降低出生婴儿性别比工作作为重点工作来抓，强力推进“村居为主”工作机制和干部岗位责任制，从清理、流动人口管理、孕情跟踪、三查一治、隐患排查等方面着手，有效控制政策外生育和选择性生育。

 3、服务阵地环境得到明显改善。五年来，镇党委政府从基层基础建设入手，积极开展创建人口与计划生育示范社区和示范镇活动，先后投入400余万元，解决了荷香、文盛、xx、东大街、西大街五个社区和镇计生办、服务所的办公楼建设，使得社区和镇的办公场所、办公条件和宣传服务场所得到了进一步加强。

4、队伍建设得到进一步加强。我镇计生办、服务所共有24人，其中行编2人，计生编14人，服务所编8人。一是我镇在原有26名计生专干和46个小区管理员的基础上，又根据需要，增配了4名计生专干和8名小区管理员，使计生队伍力量得到增强，二是每年开展二次专项的计划生育业务集中培训，并借省城市和流动人口工作岗位大练兵活动之机，对村、居专干、小区管理员微机操作进行了轮训，使计生队伍的业务技能得到进一步提高。三是为每个社区添置了电脑，更新了设备，加强了社区的信息化建设，使社区计生专干能够熟练操作微机，并正确使用省办公平台。四是提高社区专干和小区管理员的工资待遇。从201*年开始，镇党委政府出面向县财政争取，为她们每月增加135元的工资。并为她们买上了养老保险，使她们的工作主动性和积极性提高。

5、构建优质服务平台，完善三大网络。一是完善服务阵地网络，积极推进镇所、村室标准化、规范化建设，开成以镇所为主体，村室为基础的技术服务网络。我镇先后投入400余万元扩建镇服务所、新建示范社区和改造旧示范社区的基础设施和技术装备。使广大流入人口享受基本服务不出社区、享受特殊服务不出镇。二是完善信息服务网络。镇计生办新增一台电脑，明确专人负责，通过信息平台将流入人口的相关信息及时反馈给户籍地计生部门，并与流出地建立了网上协管制度，减少了流入人口返乡见面次数，节省了许多花费。三是完善服务人员网络。随着城关建设步伐的加快，近几年增加了7个住宅小区，镇政府及时配备了小区管理员，做到每个小区都有一名管理员负责。同时，在年初，镇政府就制定了联系人制度，即：计生办、所人员联系到社区、社区两委人员联系到小区，从而形成了镇、社区和小区的三级服务人员网络，并且，镇政府逐年地提高社区两委人员和小区管理员的工资待遇，为他们买上了养老保险，解决了后顾之忧。使他们的工作热情更加高涨，主动为流动人口服务的意识不断增强，从而拉近了政府与群众之间的距离，让他们感到进入社区就像进了自己家一样的亲切自然，让她们感到见到我们的服务人员就像见了自己的亲人一样温暖。

6、划拨专项经费，维护流动人口合法权益。一是印制宣传品，将计生政策法规以及流动人口应享有的权利和义务等内容印在宣传品上，送到每个流入人口手中，使她们知晓自己应享有的权利和应尽的义务。二是发放慰问品，对在我镇怀孕并生育的流入人口，镇计生办、所及社区人员带上牛奶、鲜花等慰问品，亲自上门看望。三是享受贫困母亲救助，使流入人口和常住人口一样享受贫困母亲救助，在怀孕后到镇妇联领取贫困母亲分娩救助卡，分娩时优惠300元。四是免费提供优质服务。主要包括：孕环检、上取环、人流、生殖健康检查、孕期保健等服务，让她们深深感到在外和在家一样受重视，享受的服务一样也不少，也不差。

7、拓展服务理念，提高服务质量。镇服务所为每位流入已婚育龄妇女建立了相关档案，按照户籍地区域不同以及服务类型不同提供不同的服务，重点开展“孕期、产后、术后”上门访视服务，以亲情化的管理和人性化的服务，来提升全镇的流动人口管理与服务工作水平。一是分区域服务。即：对县内流入人口实行定期定点集中服务。设立文峰、上元街、顺河、荷香四个集中服务点，确定每季度最后一个月的28日，为县内15个乡镇的流入人口提供孕环检等服务。对外县区流入人口实行主动上门和到镇服务所集中相结合的服务。二是分类型服务。即：（1）孕前服务。主要是定期提供孕环检、生殖健康等服务。（2）孕期服务。计生服务技术人员和社区专干，在孕期内每月上门为她们宣传孕期保健知识，提供孕期保健服务。对大月份胎位不正的对象，社区人员定期上门，接她们到医院进行检查，并为她们推荐分娩医院。（3）产后服务。计生办、所及社区工作人员在她们分娩后，及时上门提供相关的产后服务。三是服务质量回访。镇计生办印发流入人口服务满意程度调查问卷，向广大流入人口征集相关建议和意见，进行梳理，及时进行整改。

    8、属地管理进一步规范。自实行属地化管理以来，我镇一直坚持“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的原则，实行计生办人员联系驻地单位制度，经常性地对其进行工作指导，镇计生领导组定期对其工作进行检查。目前属地管理工作已经走上良性循环轨道。

    9、户况管理制度进一步完善。自201*年以来，按照省、市要求，我镇开始对社区实行户况管理。镇党委政府高度重视，先后派人到先进地区去取经，学习别人先进经验，取长补短，建立了切合我镇实际的户况管理制度、考评细则和奖惩办法。督促各社区以房定户，以户找人。做到分类标识、全员登记和管理，并及时更新。今年我镇还将实行电子户况管理，使得户况管理进一步规范。

    10、流动人口孕环检信息网上交验率逐年提高。自201*年省市要求对省内流动人口孕环检检信息实行网上交验以来，我镇在现有人员比较紧张的情况下，落实了专人负责督促、通报和反馈工作。按季从网上对各村、社区流入人口信息通报，并将通报结果纳入年终考评。

二、具体做法

　  1、健全组织，明确责任。认真落实党政一把手亲自抓、负总责制度，成立了由镇一把手任组长、分管领导任副组长，计生、司法、财政、民政、社保、综治等部门负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组，将人口与计划生育纳入镇工作的重要议事日程。同时要求各社区、辖区单位实行一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。要求社区书记为计划生育第一责任人，聘用了计划生育专干和小区管理员，成立了计划生育志愿者服务队伍。落实计划生育目标管理责任制，制定严格的奖惩措施。每年都与各社区居委会及辖区单位签定《计划生育目标管理责任书》。做到目标明确，层层分解，责任到人，严格落实奖惩。对辖区驻地单位，坚持平时抽查与年终考核相结合，并实行“一票否决”。

　　2、加强基础建设，做到保障有力。为进一步落实城市人口与计划生育基础工作，充分发挥镇、社区在城市人口与计划生育工作中的功能与作用，树立社区计生工作典型。我镇从基层基础建设入手，从人员、经费、阵地、服务上来开展创建人口与计划生育示范社区及示范城关镇活动，201*年镇财政投入计生工作经费已超过200万元。

　　3、坚持以人为本，做好优质服务。一是在社区建立了爱心捐助站，动员驻地单位、镇干部和广大居民积极捐献款物，对辖区计划生育困难户定期不定期送去各类款物，较好的解决了计划生育困难户的后顾之忧。二是开展“孕期、产后、术后”上门访视服务，以亲情化的管理和人性化的服务，来提升我镇流动人口管理与服务工作水平。三是加强对重点人群的管理与服务。为确保育龄群众享受较好的生殖保健服务，对已婚育龄妇女开展多种形式的孕情监测。特别是对流入、流出、下岗、失业、待岗、长期请病假、人户分离、非法同居、再婚等特殊人群分类建档，分类管理，包保到人跟踪随访，进行重点管理服务，做到措施得力，管理到位，服务到位。

　　4、坚持常抓不懈，狠抓工作落实。一是大力开展经常性宣传教育，以转变群众婚育观念为重点，采取宣传车、宣传栏、计生展板、宣传板报、印刷标语、发放各类计划生育宣传材料等形式，为广大群众提供宣传服务。二是阵地服务与流动宣传相结合，充分利用人口学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班，并聘请有关专家进行生殖健康、防病治病知识讲座。

5、落实单位负责，规范管理服务。一是加强属地单位目标责任管理。每年年初，与94家的辖区单位签定计划生育目标责任书，规范了单位对计划生育工作所承担的义务与责任及奖惩措施，并制定切实可行的考核方案。按照市、区安排，年终进行综合考核，依据责任书落实奖惩。二是严格落实各项服务项目，及时督促辖区单位落实《安徽省人口与计划生育条例》所规定的奖励政策，对育龄妇女进行生殖健康检查，同时对单位下岗、失业、长期请病假的职工由街道配合单位定期随访，掌握婚、育状况，进行针对性服务。三是建立辖区单位计划生育干部学习培训制度，把每月2日定为业务知识集中学习培训日，聘请专业人员进行相关知识的培训。

我镇抓计划生育示范社区和示范城关镇创建工作已经有五年了，也取得了一定的成效，我们认为我镇创建示范城关镇条件符合，请市县计生领导来我镇评估验收，争取在今年顺利通过市级示范城关镇验收。

xx镇计划生育办公室

20xx年6月2日

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