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镇2016年工作思路

09-20 22:32:13| http://www.wpjlr.com |工作计划|人气:729

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20**年是我镇后发赶超,实现快速崛起,加快富民强镇的关键一年,镇党委、政府工作总的指导思想是:坚持以****理论和“三个代表”重要思想指导,认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,按照“十一五”规划的总体部署,以“抢抓机遇,后发赶超”为主线,以“新型工业化推进年”为主抓手,加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程,实现经济社会又好又快发展。
一、奋斗目标
1、国民生产总产值增长8%,其中农业总产值增长3.5%,工业总产值增长20%。
2、固定资产投资增长12%。
2、农业总产值增加3.5%。
3、农民人平纯收入增加10%。
4、财政总收入增加12%。
5、人口自然增长率控制在6‰以内。
7、全镇经济可持续发展,社会安详和谐。
二、发展战略
一是实施产业兴镇战略,着力培育花岗岩、建材、名贵水果、养殖、药材、竹木、食品、农机等支柱产业。二是实施规模经营战略,以资源为基础,资本为纽带,政策作引导,加速农业向集约化经营,工业企业向集团化发展,第三产业向城镇聚集,以促进经济增长的有效扩张和经济效益的提高。三是实施发展区域经济战略,坚持“因地制宜”的原则,形成商品生产基地,形成“一村一品”或“几村一品”,具体为在涓河、约溪河流域的花桥、石口、芳桂、江叶等村发展优质稻,松庄、前程、江叶、乔木等村发展水晶梨、玫瑰香柑等名贵水果,乔木、增峰等村发展中药材。加快小城镇建设步伐,加速第二、三产业的发展,实施开发性扶贫,促进全镇经济的平衡发展。四是实施“名牌”战略,创建出一批具有市场竞争力的优质品牌,突出地方特色,发挥资源优势,实现资源与品牌对接,由名牌带动发展。五是实施旅游兴镇战略,努力整合民间资本,逐步开发以蔡畅故居“光甲堂”为中心的红色景点、以云溪寺和两湘亭为主体的历史景点、以涓河风光为重点自然景点的旅游产业。
三、工作任务
1、着力打造花岗岩支柱产业,加快推进新型工业化
新型工业化是经济发展的第一推动力,镇党委、政府将按照“资源与品牌对接,项目向小区集中,产业成集群发展”的思路和传统产业新型化的要求,大力推进工业化,以工业经济的快速增长带动我镇经济的跨越发展。一是狠抓工业项目上马。充分发挥我镇花岗岩、林木、劳动力等资源丰富的优势,挖掘潜力,包装项目,千方百计招商引资,年内引进竹木加工企业2家、规模烟花企业1-2家、针织企业1家。二是着手工业小区建设。年内要着手花岗岩工业小区的规划布局、用地审批工作,搞好水、电、路等配套基础设施建设。三是狠抓工业产业升级。引导花岗岩企业优化资本构成,拉长产业链条,提升科技含量,走精深加工之路,努力打造名优品牌,全面创优内部管理,不断做大做强;积极发展以优质米、竹木、茶油为主的农产品加工业;改造提升以农机、汽车配件为主的机械制造业;高起点发展有色金属、化工等特色产业。四是合理整合资源。整合花岗岩板材,混泥土制板,河沙,竹木等建筑材料资源,建立一个较大规模建材生产经营网络,打造“蒋琬牌”品牌建材。通过强力推进新型工业化,使工业经济增长方式由初级粗放向精深加工、由资源高耗向高效低耗、由非再生性开发向循环永续利用的方式转变,真正让新型工业化领跑我镇经济。
2、以提高农业综合生产能力,增加农民收入为重点,扎实推进新农村建设
按照“用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业”的总体思路,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,调整农业结构,提高农业综合生产能力,继续贯彻“多予、少取、放活”的方针,落实支农惠农政策,切实加大农业投入,巩固农业基础地位,实现粮食增产、农业增效、农民增收。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,深入开展“三村四在”主题实践活动,扎实有序开展新农村建设。一是精规划。精心搞好村庄整建规划编制,实施乡村清洁工程,引导农民因地制宜建设现代村庄,搞好新农村建设试点示范村松庄村和村级组织活动场所的建设。二是强基础。从农民群众最关心、最热盼、受益最直接、见效最明显的事做起,积极引导社会资本参与新农村建设,切实加强公路、水利、能源等农村基础设施和学校、体育设施等公益性事业建设,有效化解乡村债务,加强监管农民负担。三是抓产业。突出抓好名贵水果、油茶林、养殖加工、楠竹、中药材、优质稻六大产业,在一些基础较好的地方加强产业基地建设,培植一批优势特色产业村。名贵水果充分发挥松庄村名贵水果基地典型示范作用,落实县委、政府发展名贵水果带的决策,年内要新发展名贵水果300亩,发展优质稻10000亩,油茶林低改2000亩,楠竹低改500亩,中药材新增种植面积500亩,壮实竹木加工业,养殖加大牲猪品改力度,全面淘汰土杂猪,扩大壮实江叶村肉牛养殖基地。同时创新土地流转机制,鼓励土地向大户集中,搞集中连片开发,并加大农业招商引资力度,开发一批具有市场竞争优势和品牌优势的拳头产品,促进农业产业化。四是提素质。实施阳光工程和职业技能培训工程,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展劳务经济,加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道,扶持发展农民专业合作组织。五是搞创新。因地制宜拓展农业机械化的作业范围,积极培育和发展农机作业大户,加强农机安全监管,逐步形成现代农业生产模式;建设健全村一级信息服务网络,培训信息技术人员,整合涉农信息资源,加强农业信息的收集和发布,让信息化助跑农民增收。
3、加快城镇化进程。坚持规划先行,确保有序开发,高标准、高起点、适度规划,综合利用闲置土地,改造危房,淘汰老房,逐步提升城镇品位。在统一规划,合理布局的基础上,以镇区为重点,抓好二纵三横街道的硬化、美化、亮化,重点搞好新老两街的治污、两旁人行道改造,实现镇区自来水网管铺设入户率和有线电视覆盖率两个100%,增强贸易和辐射功能,促进区域经济发展。同时积极进行招商引资,实行市场化运作,沿省道314线向两端延伸开发,加快小城镇建设步伐,建设村镇集市网络,启动“**—连塘”城镇带和“**—新云—花桥”城镇带的规划建设,亮化、美化松庄集镇。白碧、花桥集镇也要有新的发展,花岗岩工业小区建设要有新步伐。
4、突出基础设施建设,促进经济发展环境的改善
交通方面:加大通村公路通畅、通达工程建设力度,年内实现蔡畅故居公路改造,完成世仁公路、石奇公路、坪石公路、观瑞等公路共20公里的路面硬化,重点养护好现有县乡村三级公路,确保村村通路,路路通车。水利方面:积极参加“芙蓉杯”水利建设竞赛,加强对涓水、约溪两河的综合治理,争取实施农业综合开发项目,扩大安全饮水工程覆盖面,继续治理山塘、水坝、水库、渠道,消灭干旱死角,进一步提高防御自然灾害的能力,大力改善农业生产和农民生活的基础条件,增强发展后劲。电力方面:努力实现好维护好**11万伏变电站并网运行,解决工业发展用电“瓶颈”,启动农网改造完善工程。通讯方面:加快村村通电话工程建设,提高电话普及率,促进电信、电视、计算机三网融合,新建万里高速宽带基础传输网,提高计算机和网络普及程度,新建小灵通网络一个,整合信息资源,高标准建好党政内网,推进国民经济和社会信息化进程。能源方面:完成沼气池建设任务,利用新型能源。
5、突出民主法制、精神文明建设,确保社会大局稳定
加强民主法制建设,推进依法治镇进程,大力推进政务公开、村务公开,发展基层民主,保证人民群众的知情权、监督权,加强思想道德建设和社会公德、家庭美德教育,不断提高公民道德素质,以建设社会主义新农村的要求,以乡风文明为重点,开展文明创建活动,进一步加强社会治安、综合治理基层基础工作,建立“打、防、控”一体化的大防控格局,健全矛盾纠纷排查预警和应对机制,完善治安防控组织网络,创建“平安**”、“和谐**”。
6、突出可持续发展,全面推进各项工作
财税工作依托资源优势,积极争取资金,引项目,发展一批加工企业,培育新的经济增长点。计划生育加强基础工作,整治生育环境,有效控制人口增长,提高计划生育率。加大扶贫工作力度,坚持以项目推动为主开发式扶贫,加快贫困村的脱贫致富步伐。民政工作进一步加快社会保障体系建设,农村最低生活保障覆盖面进一步扩大,妥善解决特困户、五保户的基本生活需要。大力发展卫生事业,提高医疗卫生水平,健全重大疫病防控和预防机制,有效预防和遏制人畜疫病的发生,扎实做好农村新型合作医疗工作,提高农民初级卫生保健水平。加大环境保护力度,坚决打击对资源的无序性、破坏性、掠夺性开采,强化对水源、土地、森林等的生态保护,建设生态**,促进教育、国土等其它社会事业全面发展。
四、重点项目
1、花岗岩开发项目
发挥花岗岩资源丰富、品质优良的优势,建设花岗岩工业小区,通过招商引资,使更多的石材加工企业落户小区,同时加大技改力度,拉长产业链,走精深加工之路,把花岗岩产业做大做强。
2、油茶林低改项目
油茶林是我镇有名的林业品种,油茶林作为一种优质天然食物,市场看好,要通过多渠道筹集资金,采取承包、租赁等方式,在扶溪、同乐、花山等村改造油茶林2000亩。
3、名优水果开发项目
我们已在松庄村开发名贵水果—水晶梨300亩,并在前程、江叶发展了玫瑰香柑200亩,要以此为示范,在乔木等村逐步推广,计划年内新增300亩以上。同时,引进其它名贵水果,使名贵水果真正成为我镇的特色产品、“名优”产品。
4、中药材开发项目
药材种植是我镇传统产业,丘岗山地和水文气候等自然条件适宜药材种植,且市场潜力大,经济效益好。年内要把中药材开发作为重要产业大力发展,力争在乔木、增峰、黄峰等村新发展药材500亩,使药材种植成为农民增收的重要渠道。
5、乡村公路硬化项目
继续借国家加大对乡村公路改造投入力度的东风,年内争取约溪河公路、前增公路、石黄公路、扶溪公路、蔡畅故居公路等路的硬化,改善新农村建设的基础设施,解决群众路难行的问题。
6、两河的综合治理和增峰水库除险加固项目
积极争取涓水、约溪两河的综合治理,改善我镇的生态环境,减少水灾,旱灾。增峰水库是一座小型病危水库,要力争除险加固工程立项和施工。
7、土地整理和低产田改造项目
我镇土地以山冈,丘陵为主,且为沙性土壤,保水肥力差,要创新土地流转机制,逐步对土地进行整理和对低产田进行改造,实现农业综合开发。
8、蔡畅故居开发
蔡畅故居-光甲堂紧邻曾国藩故居和九峰山森林园林,开发前景看好,对发展红色旅游有十分重要的人文、历史价值,要通过多方筹集资金,对其进行开发、保护、包装,打造成全县乃至全省著名红色旅游景点。挖掘、开发、包装旅游资源,加快旅游业发展。
9、新农村示范点和村级活动场所的建设
松庄村在建好村部和边贸市场的基础上,要高起点、高标准、高质量编制村庄建设规划,规范集镇房屋改建和扩建,完善边贸市场各项配备设施,加强水利、公路等基础设施建设,同时绿化,亮化好集镇街道,名贵水果开发要在300亩的基础上扩大到500亩,同时加大牲猪品改力度,发展养殖大户15户,在20**年凡符合条件建沼气池的农户都要建好沼气池,基本构建“猪—沼—果”生态农业模式。继续加大村级活动场所建设力度,做到统一规划,保障质量,切实加快村级文化服务中心、新农村书屋、农村社区服务中心建设,提高农民生活质量。
10、肉牛养殖基地建设项目
肉牛养殖是一项周期短,见效快,饲养简便,易于推广的项目,其肉质鲜嫩,营养全面,含有人体必须的多种氨基酸。年内要利用荒山荒破面积大、草质好、农作物秸杆丰富等有利条件,争取投资200万元,引进黄牛母牛200头,黄牛父本20头,建好800平方米栏舍,在江叶村建立肉牛养殖基地。
五、保障措施
1、加强队伍建设。要加大干部队伍建设力度,培养一批有优秀的品质、超强的能力、规范的行为的干部队伍。要加强学习、深入学习,特别要学好业务知识,坚持不懈地用新理论、新知识来夯实理论功底和知识功底,培养高瞻远瞩的目光和战略性的思维,提高干部队伍的执行力、创新力和凝聚力,增强干部队伍的责任心、事业心,不断提高工作的原则性、系统性和超前性。一是加强党政领导班子建设,提高班子领导发展的能力和水平,树立敢于负责就是魄力,战胜困难就是业绩,发现问题就是水平,回避矛盾就是失败的观念。二是搞好村级组织建设,加强第一支书的指导和管理,巩固基层政权。三是切实转变干部工作作风,始终保持开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风,勇于担当,敢说“硬话”,多花精力想大事,谋大事,多为群众解难题、办实事,改善党群、干群关系。四是建立完善绩效考核管理机制,严格按绩效结果评价和使用干部。
2、进一步优化发展环境。不仅要加强基础设施改善“硬环境”,还要努力消除各种不利于发展的制约干扰因素,改善“软”环境。要加强社会治安综合治理,打造平安**,从严打击“四霸”、“三乱”行为,整顿经济秩序,优化企业周边环境,规范收费行为,保护经营者和消费者的合法权益,切实搞好优质服务,全面推行政务公开,多服务,不设卡,为发展创造一个良好的环境。
3、进一步解放思想,更新观念
要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨,不断提升服务能力和服务水平,做到以好的思想关注群众,以好的态度对待群众,以好的作风服务群众,以好的业绩造福群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,下大气力解决群众关心、关注的热点难点问题,实实在在地为群众办实事、做好事。彻底清除干部群众头脑中的迂腐陈旧观念,把第一要务真正摆到高于一切、大于一切、先于一切的位置,进一步增强市场观念和创新意识,树立创新争一流谋发展的精神风貌。要努力拓宽工作思路,认真落实工作责任,积极主动地履行每一项职责、落实每一项措施、完成每一项任务,确保各项工作任务圆满完成。
4、全方位招商引资。为打破发展资金“瓶颈”制约,解决经济建设“钱”从哪里来的问题,要紧紧抓住有利机遇,把招商引资作为经济工作的“总抓手”,实施“走出去”“请进来”战略,主动出击,探索建立以商招商、平台招商、产业招商、定向招商、环境招商等多种模式。要进一步健全完善招商引资奖励机制,广辟融资渠道,将招商引资纳入年度目标管理,在全镇营造大招商、多渠道、全方位融汇建设发展资金的良好氛围。
5、加速人才培养,增强发展后劲,以基础教育为重点,大力发展职业教育,举办各种形式的实用技术培训班,真正落实科教兴农,教育兴镇的重大决策。

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