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2016年财政局局长述职报告

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本人自任职以来,在县委、政府的正确领导下,在人大的有效监督下,在上级财政部门的大力支持和帮助下,在全体同志的配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建公共财政框架体制为方向,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和***党委***全委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县***全委(扩大)会议精神,全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策,把发展作为第一要务,不断加强和规范财政管理,转变理财思路、观念和方法,始终坚持与时俱进的精神状态,充分发挥财政职能作用,进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取,在认真抓好“三个文明”建设的同时,加强税收征管,确保了财政收入稳定增长,现将本人任职以来工作述职如下:
一、注重整体建设,不断提高执政能力和执政水平
本人自任职以来坚持以“三个代表”重要思想为指导,以求发展、谋大局为己任,不断加强自身执政能力和执政水平的培养.
一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,在预算执行上,坚持“一支笔”审批,重大支出项目由财经领导小组会议决定审批,做到了工作上分,思想上合;任务上分,目标上合;职责上分,整体上合,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意抓好财政各项工作。
二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本,带领干部职工深入开展了十六大精神、“三个代表”重要思想学教活动,结合我县实际情况,针对财政工作中出现的新情况、新问题,引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验,使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。
三是在业务上突出一个“精”字。在业务上,我能坚持把基础训练和全面提高相结合,积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研,严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训,就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考,就是不定时组织业务人员考试,并将其与年终考核相挂钩。评,就是坚持半年初评,年终总评,按考核标准给每个干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压,就是经常给新干部压担子,让他们在实践中锻炼提高。带,就是妥善编组,以老带新,以强带弱。送,就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。
四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求,本人首先从自身做起,要求财政干部做到的自己首先做到,要求财政干部不做的自己坚决不做,在全局树立了一种正气,形成了一种合力,使大家能心往一处想,劲往一处使,在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机,开展“双学双比”活动,在全局上下形成了人人求上进,个个争先进的好风气。
二、业务工作
(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓
1、收入完成情况
本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门,组织财政收入是财政的主要职能,一是建立激励机制,与征收机构签订任务责任书,做到有奖、有罚,责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展,培植财源,进一步拓宽财政收入的渠道。***年,我县财政收入完成***万元,完成调整后预算的***%,与上年相比增加***万元,增长***%,其中:财政部门组织收入***万元,完成调整后预算***万元的***%,超收***万元,占全县收入的***%,***年财政收入首次突破***万元大关,也是历年来增长最高的一年,通过积极争取,按照自治区超收奖励办法,奖励我县***年超收补助资金***万元,有效保障了我县20**年各项硬性刚性支出,增强了政府宏观调控的能力,既为维护我县民族团结、社会稳定,又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资,打下坚实基矗
***年***月份完成财政收入***万元,完成全年计划任务的***%,与上年同期相比,增长***%。增加***万元。
随着经济的发展,我县各部门各行业都出现了人员经费紧缺的问题,截止***年***月我县财政供养人员为***人,比***年增加***人,而得到自治区财政厅和人事厅认可的人员只有***人,其余***人自治区财政厅和人事厅还未给予批复,人均月工资按***元计算年人均工资增加***万元(不包括公用经费),根据这一现状,本人能从讲政治讲大局的高度出发,考虑到我县人力资源的需求,合理调度资金,在财政政策不充许的情况下,为顾全大局,严格按照县委政府的要求,确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。
2、支出完成情况
***年,完成财政支出***万元(包括基金预算支出),完成调整后预算的***%,其中:(人员支出***万元,占全部支出的***;公用支出***万元,占全部支出的***%,与上年相比,增加***万元,增长%。
***年***月份,完成财政支出***万元,完成年初预算的***%,比上年同期增长***,在支出中,严格执行县人大对预算的审批程序,按照县委、政府总体思路,加大财政支出结构的调整,合理安排和调度资金,使过去人员经费所占财政支出比例的***%降低到***%,公用经费由原来所占比例的7%提高到***%,充分体现了财政资金调度的合理性和有效性,加大了地方经济的投入力度和对各行各业刚性、硬性及公用经费的投入比例,使各部门都有长足的发展,从而有效保证了把我县政治稳定和经济发展。
本人在完成县委、政府交办的各项工作的同时,***年以来多次往返于***(***余次),***(***余次),积极申报项目和资金,共申报项目***个、资金***万元左右,解决了我县长达***年的欠发工资问题及***年遗留问题,据不完全统计到目前为止共申报资金***余万元,同时经常利用业余时间和节假日安排日常工作和审批文件。
(二)提高财政宏观调控能力,严格控制各项支出
强化财政管理是财政工作永恒的主题,增收节支是财政管理工作的核心,我深刻认识到抓好增收节支是摆在我们面前的一项非常重要而又紧迫的工作,根据财政部门预算改革的总体思路,按照县委***全委(扩大)会议及地区财政工作会议精神,结合我县实际情况,明确工作重点、狠抓措施落实,将各项工作落实到具体负责人,由负责人把上级的决策和工作任务逐一落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,做到层次分明,职责清楚,逐渐形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的追究责任制,从而保证各项工作不悬空断线。真正做到人人抓落实,事事抓落实。在落实的方法和途径上结合我县实际,创造性的开展工作。本人严格按照“四个重点确保”、“四个大力支持”、“四个严格控制”要求执行,同时考虑到各部门的正常运转,加大了公用经费预算,人均公务费由20**年的***增加到20**年的***元左右。将全县***个部门和单位划分为三类九档,编制了***年财政支出预算草案,并得到了县人大的批复,在执行过程中严格按照《预算法》要求执行,定期向人大代表汇报预算执行情况,自觉接受人大代表的监督。 www.wpjlr.com
(三)进一步规范预算外资全收支管理
为加强对我县行政事业性收费预算外资金的管理,根据我县综合财力,本人坚持对预算内、外资金统筹安排,在保工资、保运行的思想指导下,实行预算内、外资金统筹安排,“捆绑”使用,彻底打破预算内外资金“两张皮”现象。
1、在全县所有执法执收单位实行了行政事业收费收入“收支两条线”规范化管理。***年财政专户预算外资金收入完成***万元,完成年初预算的***%,比上年同期增加了***万元,增长了***%。***年财政专户预算外资金支出完成***万元。完成年初预算的***%,比上年同期减少了***万元,降低了***%,提取政府调控资金***万元。
2、***年***月份财政专户预算外资金收入完成***万元,完成年初预算的***%,***年***月份财政专户预算外资金支山完成***万元,完成年初预算的***%。
3、为了进一步做好非税收入改革的前期准备工作,本人按照非税改革的要求,积极组织人员对全县***个行政事业单位收费项日进行了清查,共清理检查收费项目***个。同时抓住票据源头,严格票据管理,***年以来,对全县各行政事业单位的收款收据和收费票据进行了***次年审,对水管站***年以来的收费票据进行清理,为县领导提供了详细的情况。现已审核的票据共计***本,金额***万元,极大地规范了管理,有效地遏制了腐败现象的发生。
(四)突出重点,确保社会稳定
社会保障工作在财政工作中具有举足轻重的作用,随着社会保障制度改革不断深化,保障体系不断完善,社保工作在促改革、求发展、保稳定方面,都发挥了重要作用。近年来,为解决我县社会保障工作面临的困难,本人通过各种渠道积极主动向上级部门申请资金,同时加大了对社会保障专项资金的管理,保障了资金的合理使用,为我县弱智群体的生活提供了资金保障,确保了社会的安定团结。
社会保障资金如:养老金、失业金、医疗保险金、大病保险、工伤保险、生育保险、救灾资金、下岗再就业资金、低保资金等。***年度社会保障资金收入***万元,比上年同期增长***%;礼会保障资金我支出***万元,比上年同期增长27%。
***年度根据我县实际情况,本人在资金的使用上,坚持从大局出发,合理调控资金,所有社会保障资金都不同程度的给予安排。***年上半年社会保障资金收入***万元,比上年同期增长***%:社会保障资金支出***万元,比上年同期减少***%。扶贫捐款***万元,同比增长***%,扶贫捐款支出***万元。抗震安居上程捐款***万元,全部存入专户,保证了专项资金的专款专用。
(五)提高资金使用效益,促进我县经济发展
在专项资金管理上,本人根据我县实际情况制定了*******《专项资金使用管理办法》,为进一步管好、用好扶贫、国债、退耕还林等专项资金提供了保障。一是严格专项资金项目审批程序;二是确定专项资金的下拨时间,按照项目进度和轻重缓急及时安排和拨付专项资金。三是切实加强对专项资金的监督和检查力度,及时纠正专项资金管理中存在的问题和不足,确保专项资金安全有效地使用。四是认真落实扶贫、国债等专项资金县级报账制度,严把资金核拨、会计核算和监督检查关。对财政扶贫资金做到资金安排到项目、支出核算到项目、专款专用,并要求相关部门各负其责、严格把关,做到项目工程有合同,同时制定了项目完工验收督促和财政扶贫资金的跟踪问效机制,从而提高了财政扶贫资金的使用效率,切实做到了资金跟着项目走。
1、财政扶贫资金
(1)*******年以来上级共投入我县财政扶贫项目*******个,资金*******万元,已启动项目*******个,完成报账*******万元,比*******年的项目资金在速度和效率都快*******倍。
(2)*******年上半年共启动项目*******个,预付资金*******万元,完成报账*******万元,完成*******个项目的验收工作。
2、世行项目专项资金
在世行贷款“塔二”项目上,严格按照中期调整后世行《关于塔里木二期项目开发信贷协议修订函》及签定的《补充转贷协议》条款规定,积极向上级财政部门申请偿还世行贷款“塔二”项目总额*******万元,其中:本金*******万元,利息承诺费*******万元。由于我县财政困难无法偿还贷款,我通过各种渠道申请减免塔二贷款,目前此项工作正在积极的申请。
(六)加强会计管理,严肃财经纪律
为进一步提高会计人员政治素质、业务素质、职业道德水平,使基层财会人员知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高,本人从加强会计人员管理,提高会计人员素质入手,针对基层会计人员业务素质底、管理混乱的局面,带领有关人员亲自编写了《*******县会计人员管理(暂行)规定》,得到了县上各级领导的大力支持,*******年至*******年上半年,对我县会计人员举办了四期继续教育培训班,参加*******多人次,进一步促进了依法开展会计工作,规范会计行为,严肃会计纪律。
(七)摸清家底,提高资产的使用效益
1、在加强国有资产管理工作中,为了能促使行政事业单位合理、有效地使用国有资产,本人带领全局干部、职工从*******月份开始对全县*******年度行政事业单位占有和使用国有资产进行了产权登记年度检查,并对80户行政事业单位办理了产权登记证。
2、为加强行政事业单位财产管理,有效推进预算管理制度改革,根据自治区及地区要求,*******年下半年在全县范围内组织开展预算单位清产核资工作。这次清产核资是我国建国以来较大范围、大规模的一次预算单位清产核资工作。按照预算单位基本户数清理的工作范围和标准,这次纳入我县清产核资范围的预算单位编报户数共计*******户清理核实全县行政事业单位总资产*******万元,同时上半年已变现改制企业遗留资产*******万元,兑现*******名企业职工一次性经济补偿金*******万元,对施欠的职工工资进行了补发。
3、在粮食直补工作中本人能认真学习“中央一号”文件精神,领会其实质,彻底减轻农民负担,在时间紧任务重的情况下,想尽一切办法不折不扣地贯彻落实粮食直补政策,经过多方努力,积极向上级多申请了30万元的粮食直补资金,确保农民利益不受侵害,组织检查组对全县8乡1镇粮食直补工作进行了4次检查,对个别乡镇在执行政策中有偏差的及时给予了纠正。截止*******,各乡镇累计夏粮征购已完成*******万公斤,兑付粮食直补资金*******万元左右,计划在*******月*******日前完成此项工作。 www.wpjlr.com
三、全力以赴做好“六项改革”,加快构建公共财政框架的步伐
(一)国库集中支付稳步进行
国库管理制度改革涉及面广,工作难度大,既要考虑各方面的承受能力,又要扎扎实实做好调查研究、清理工作,还要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,针对以上问题,本人积极组织全局干部职工学习国库集巾支付政策,外出考察学习先进经验,按照先规范支出、后规范收入;先预算内、后预算外:先试点、后全面推广的原则,总体规划、分步实施,在“稳中求新、稳中求进、稳中求实”。逐步加强了预算管理,履行了节约支出。
(二)提高认识统一思想逐步完善
由于*******是贫困县,可用财力短缺,财政运行步履艰难,相对经济发达地区而言,财政开支的费用相对较少,基础和环境的差距使政府采购工作面临更多的困难和问题。针对各种困难和问题,我严格按照“公开、公平、公正”原则和“突出重点、循序渐进、协调发展”的思路,稳步推行政府采购制度改革目标。并按照《政府采购计划》,20**年1—7月份采购预算资金120万元,实际支出采购资金*******万元,(其中货物类支出83万元、服务类支出*******万元),节约率为*******%,完成全年地区下发采购任务的*******%,合理使用了资金,保证了政府采购工作的顺利进行。
(三)切实作到减轻农民负担
1、在农村税费改革工作中作为税费改革办公室主任的我能全面贯彻落实中央文件精神,按照地区和县上的统—安排,坚持“减轻、规范、稳定”的指导方针,有组织、有计划、有步骤地在全县开展了农村税费改革试点工作。并制订出台相了关配套措施和文件11个。
2、在农村税费改革工作中,本人在县领导的大力支持下,从各乡镇抽调工作能力强的人员,对全县耕地面积,常年产量和畜牧数进行全面的入户调查,并对调查出来的数据让农民签字并张榜公布。
3、*******年严格按照政策要求对农业税降低了一个百分点,农业特产税取消和牧业税按存栏数的*******%测算计征,共减少财政收入*******万元,人均减负*******元,大大减轻了农民负担。
4、在灾情减免上,始终坚持“轻灾少减,重灾多减,特重全免”的原则,共减免资金*******万元,发放户数*******户,人均*******元/户,受益户占全县总户数的*******%,在发放减免款过程中,没有发生农民上访问题。
(四)规范基层支出范围确保机构正常运转
我县部门预算改革于*******年*******月启动,本人按照地区财政部门预算改革的统一部署,首先在三个预算单位进行试点(国土资源局、县二中、检察院)。在充分调研和对财力进行测算的基础上对比较适合实行部门预算的单位实施部门预算,按照“两上两卜”的程序,完成了*******个单位和部门的预算编制工作,试点面达到*******%以上。通过试点单位部门上报预算表格的审核,各单位的供需矛盾十分突出。
(五)完成全财工程的酋期准备工作
为进一步加强财政管理水平,加快网络化建设,提高信息的传递速度,为上级提供及时、准确、可靠的财政信息,增强财政的宏观调控能力,根据上级财政部门对“金财工程”统一安排部署,本人在人员少、经费不足的情况下,积极为金财工程的全面启动多方筹措资金,目前金财工程的前期准备工作已就绪,*******月份将正式启动。
四、充分发挥核算中心职能
1、我积极引导核算中心把贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的精神作为一项重要的政治任务,落实到日常工作的各个方面,在规范财务行为的同时,建立了报账员联系制度,保质保量地完成了*******年各基层单位财务决算工作.
2、实行会计集中核算后,其资金使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”,各项财务收支活动都置于财政部门监督下,财政资金*******年使用比*******年同期比节约*******%,有效防止挪用财政预算资金、铺张浪费和不合理开支等现象的发生。
五、注重政治文明和精神文明建设
在各项工作中,本人在抓好“八项管理”、推进“六项改革”、树立“六种风气”的同时坚持抓了精神文明和政治文明建设。
1、我严格按照《党风廉政建设责任制》要求,坚持以党建带团建,不断发挥群团组织的作用,使财政整体工作质量得到了进一步提高,切实转变了财政职能,提高了工作效率。*******年以来共发展党员*******个,*******年-*******年我们先后被自治区评为“卫生红旗先进单位”和“全民健身月活动先进单位”被地区级评为“青年文明号”、“模范职工.”、“先进基层党组织”、财政系统“党风廉政建设先进单位”等,被县级通报表扬共计*******次之多。
2、狠抓了工作纪律,积极开展“四五”普法上作。四五普法工作是一项长期而艰巨的任务,在“四五”普法工作中,我能按照县普法办的要求,在门己学好的基础上,要求和带领全体干部职工进行学习,不断提高了十部职工的依法办事能力和水平,从而确保了新《宪法》和“两个条例在全局的贯彻落实,进一步完善落实了各项规章制度,严格按制度办事,按规程办事,提高了干部依法行政的自觉性。
3、认真做好计划生育和社会治安综合治理工作,历年来我对计划生育和社会治安综合治理工作都能认真对待,在此项工作中未发生任何违纪行为。同时把做好防治非典、口蹄疫和炭疽病工作作为一项政治任务完成。
4、努力实践“三个代表”重要思想积极开展扶贫帮困工作,在扶贫帮困工作中,本人始终按照年初制订的工作计划和实施意见,把扶贫帮困作为本职工作的一项大事来抓,想群众之所想,帮群众之所需,及时把党和政府的温暖送到人民群众手中,在本人的带领下动员干部职工共资助贫困户*******户,发慰问金*******元、物资*******件、米面*******公斤、化肥*******公斤。
5、加强民族团结、巩固双拥工作,多年以来我始终把加强民族团结和做好双拥工作坚持与业务工作一起安排、一起落实,取得了显著成效。
6、*******年至*******年*******月我局共获自治区荣誉*******个,地区*******个,县*******个,在*******年和*******年上半年目标考核中我局都取得了第一名的好成绩。
六、存在不足
本人虽然在工作中取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要表现在:
l、理论学习不深不细。
2、对财政政策研究有待进一步提高。
3、对专项资金跟踪问效需要加强。 www.wpjlr.com
4、应进一步加强对会计的管理
七、今后打算
在今后的工作中我将坚持发扬好的方面,克服存在的不足,继续贯彻一是“吃饭“,二要”建设”的方针和量入为出,量力而行、“保工资、保改革、保机构正常运转、保稳定的”基本原则,加大调整财政支出结构力度,优先保障重大支出:认真抓好“八项管理”、稳步推进“六项改革”、牢固树立“六种风气”,不断深化财政改革,努力做好部门预算、国库集中收付和政府采购工作,做好税费改革和非税收入改革,加速构建公共财政框架进程;加快“金财工程”建设步伐;积极筹措资金,最大限度为全县各项改革、经济建设和社会各项事业的全面发展提供财政保障。
1、狠抓财政收入,确保各项工作的顺利完成。
2、安排好粮食直补工作,严格按照各级要求确保资金足额到位。
3、多方筹措资金,积极支持地方经济建设。
4、加强对专项资金的规范化管理。
5、严格扶贫项目资金的启动、报帐及验收。
6、确保“三条保障线”的顺利实施。
7、巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担。
8、加大国有资金的盘活,确保资金增值。
9、加快财政“六项改革”工作步伐。
10、积极做好项目、资金的申报工作。
11、加大对会计人员的管理。
12、严格加强对社会集团购买力的控制,杜绝超标购买。
13、对全县行政事业单位的资金使用情况进行审核。
14、加大对扶贫帮困工作的力度,
以上是本人任职以来的述职报告,如有不妥之处请各位代表批评指正。


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