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县委书记2016年述职报告

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县委书记20**年述职报告

(20**年11月)

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我与县四大班子领导一起,团结带领全县广大党员干部和人民群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委七届七次全会、市委八届五次全会精神,坚持以解放思想为先导,以加快发展为主题,整体推进,重点突破,促进了通许经济社会持续快速协调发展,保持了社会大局的稳定。回顾总结一年来的工作,我主要做到了“五个坚持”。现将本人在工作中的做法和自身建设方面的情况报告如下:
一、坚持以解放思想为先导,增强发展意识,进一步理清通许发展的工作思路和工作重点
思想是行动的先导,思想的解放程度决定着一个地方优化环境的力度和发展速度。我们通许经济欠发达,与先进地区的差距很大,这是一个现实问题。这并不可怕,只要我们加快发展,就会缩小差距或者赶上先进地区。最可怕的是思想保守,观念陈旧,发展意识差。在工作中,我体会最深的就是我们通许人思想观念与先进地区相比差距还很大,这是制约通许发展的主要症结。因此,我自20**年底到通许任县委书记以来,始终把解放思想作为一项重要工作来抓,通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施,进一步解放广大干部群众的思想。在今年年初的全县三级干部会议上,我提出“三个破除三个增强”,即一是破除部门利益至上的思想,增强服务意识;二是破除小进即满、小富即安的小农思想,增强发展意识;三是破除消极悲观、不思进取、不求作为的思想,增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。思想的解放,坚定了广大党员干部和人民群众加快发展的信心,按照县委确定的工作思路,以富民强县为总目标,围绕“三个增收”,加快“三化”进程,大力实施“五大战略”,整体推进,重点突破,使通许经济建设步入良性发展的快车道。在下半年召开的县委九届三次全会上,我和县委一班人,认真贯彻市委八届五次全会精神,立足通许实际,在坚持年初确定的工作思路的基础上,进一步明确了工作重点,在全县上下叫响“三抓”,即:一是抓开放,推动县域经济持续快速发展;二是抓党建,为经济发展提供坚强的组织保证;三是抓稳定,为经济发展创造稳定的社会环境。全县上下认真贯彻落实县委九届三次全会精神,突出工作重点,狠抓工业强县、民营经济和对外开放,掀起了发展工业和招商引资高潮。通过实践证明,我们制定的发展思路和工作重点是符合通许实际的,是上情与下情、内情与外情相结合的产物,只要我们坚持这一思路走下去,我相信,我们通许经济社会发展一定会取得明显成效。20**年,经过全县上下的共同努力,全县生产总值预计完成37.14亿元,同比增长16.9%;社会消费品零售总额完成5.27亿元,同比增长10.5%;一般财政收入完成6525万元,同比增长45.3%;全社会固定资产投资完成6.5亿元;预计农民人均纯收入2608元,比上年增加600元,同比增长29.8%。20**年的各项经济指标增幅是历年最高的一年。
二、坚持以加快发展为主题,抓住关键环节,努力在事关通许经济社会发展全局的重大问题上取得重大突破。
发展是硬道理,是解决一切问题的根本。我在全县不同类型会议上多次讲这样的观点,发展高于一切,稳定压倒一切,改革推动一切,实力决定一切。其主要目的,就是要在全县上下唱响发展这个主旋律,排除一切干扰,把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中,我认识到,县域经济发展有着自身的规律,不同的县有各自不同的突出问题,作为一名县委书记,必须立足本县实际,坚持按照客观规律的要求办事,找准工作的突破口和着力点,紧紧抓住事关发展全局的重大问题,精心组织,强力实施,取得新突破。在工作中,我注重突出“四抓”。
(一)抓特色。特色经济是县域发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。作为我们通许县工业基础相对较差,但是农业基础较好。通过多年的农业结构调整,已形成土豆、菜花、无籽西瓜、大蒜、辣椒等一批具有一定生产规模的优势农产品,可是与外地的知名品牌农产品相比,我们的特色农产品规模还不大,优势还不突出。为此,今年以来,我们继续优化农业结构,因地制宜,突出特色,大力培植支柱产业。一是以发展温棚为重点,新增温棚1230座,总量1.4万座。形成了以练城为主的温棚黄瓜生产基地,生产的“汴南翠”黄瓜远销祖国各地,已成为全市最大的无公害温棚黄瓜种植示范区。二是以发展白灵菇等食用菌为突破口,新增食用菌大棚4000座,成为豫东最大的白灵菇生产基地。三是以生猪养殖为重点,大力发展规模养殖,畜牧业发展势头强劲。今年全县新增养殖小区37个,总数达到70个;新增各类规模养殖场801个,总数达到1649个,年生猪出栏量超过160万头。畜牧业产值预计达到12亿元,占农业总产值比重达到41%,目前我们通许的温棚黄瓜、食用菌、生猪养殖已成为全县农业的三大支柱产业,在省、市享有较高的知名度,也给农民群众带来了实实在在的效益,成为群众增收的新的增长点。
(二)抓改革。尽管我县工业落后,但是经过多年的发展,也积累了一定的工业基础,这是我们加快工业化进程的宝贵资源。盘活存量资产,提高工业经济效益的关键要靠改革。在全县工业强县大会上,我提出以产权制度改革为核心,坚持“改、破、租、割、卖、送”的原则,大力推进现有工业企业改革的工作思路,同时拓展改革领域,积极引导流通领域改革。通过改革,停产多年的县化肥厂被焦作武陟化工集团整体购买,新注入技改资金2000多万元,于12月份试车生产。世冠洗衣粉厂与广东国际威亮公司合作投资5000万元,新上和扩建洗衣粉、洗洁精生产线。四所楼镇动物药品厂与北京联昌集团合作投资2100万元,新上药品加工项目。粮食购销企业改革稳步推进,人员分流85%以上。商业、物资系统改革进展顺利。在改革中,我先后到企业、改制单位调研,对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导,妥善处理改革发展稳定的关系,确保了我县各项改革工作的顺利进行。目前,我县已完成改制的企业正焕发出新的生机。
(三)抓招商引资。当前,资金短缺是制约县域经济发展的主要因素。发展工业要注入资金,发展农副产品加工项目需要资金,城镇基础设施建设也需要资金。在县域经济实力较弱的情况下,我们必须借助外力发展自己。在这项工作中,我和县四大班子带头联系企业,帮助企业包装项目,收集信息,联系外商。今年分包的县粮食局与武汉黎氏面业集团成功合作投资5000万元,开发十条高档挂面生产线项目,目前已建成2条生产线并正式投入生产。我积极支持县、乡政府部门和企业外出招商引资,亲自参加市菊花花会经贸洽谈会,吸引更多项目到通许安家落户。同时,创新招商方式,鼓励采取网上招商、代理招商、以商招商等多种招商方式并举,提高招商项目成功率。我始终高度重视发展环境,定期深入企业调研,专题了解企业经营环境,狠刹企业“四乱”,打击“四霸”,为企业发展营造宽松的外部环境。
(四)抓典型。典型就是水平,典型就是生产力。我把抓典型作为推进各项工作的重要方法,着力培育各个方面的典型。今年以来,我们在农业上抓了长智镇畜牧养殖、练城乡日光温室和几个乡镇的食用菌种植等农业结构调整的先进典型。在工业上,抓了粮食局挂面厂、康力酒业有限公司、丽星粉皮设备厂等效益较好的企业。在招商引资上,抓了四所楼镇世冠洗衣粉厂、动物药品厂。在高速公路建设上,抓了工作主动、协调到位的冯庄乡等典型。在农村基层组织建设上,我们抽调县直12个经济条件较好的单位,帮扶全县12个基础较好的村,强强联合,扶持典型。通过抓典型,明确工作要求,指出努力方向,表扬先进,鞭策落后,推动各项工作健康开展,促使县委、县政府部署的各项工作上质量、上水平。
三、坚持稳定压倒一切,多措并举,努力构建社会主义和谐社会
稳定压倒一切。没有一个和谐稳定的社会,什么事也办不成。目前,我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期,维护稳定的任务十分艰巨。我县社会大局总体是稳定的,但是由于经济发展滞后,与群众对物质文化需求的还有很大差距,不可避免地出现一些热点、难点问题,有些问题一时解决起来还很困难,这样就导致了上访现象不断发生,影响了社会稳定。为此,我多次主持召开信访稳定工作会,采取切实可行的措施,全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责,分管领导靠上抓,其他领导分头抓,一级对一级负责的制度,从县四大班子领导做起,从我做起,认真落实信访工作责任制,对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究,从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访,切实解决群众反映的热点、难点问题,真心实意为群众办实事、办好事,切实减少信访源。同时,强化预防排查措施,对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题,全面排查,及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益,维护社会秩序,依法治访已是当务之急。我亲自主持和参与《信访通告》起草工作,并组织做好对《信访条例》和《通告》的宣传,提高全社会依法治访意识。在正确引导群众逐级上访的同时,对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。自信访《通告》下发以来,全县信访秩序明显好转,为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。
四、坚持以人为本,严格管理,加强各级党组织和党员干部队伍建设
在推进县域经济发展中,人是关键因素。今年年初,我和县委常委一班人认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持总体稳定,完善结构,加强交流,激发活力的干部调整原则,采取公开述职、理论考试、民主推荐等方式,完成了县直和乡镇领导班子调整工作,选拔一批德才兼备的青年干部,充实到了县乡干部队伍。干部调整结束后,于今年5月份在全县党员干部中深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动,使广大党员干部的工作作风和精神状态发生了明显转变,特别是乡镇干部队伍活力进一步增强,促进了各项工作的开展。狠抓农村基层组织建设,结合全市开展的联乡驻村帮扶活动,对全县排查出的20个条件较好的村和41个“三类村”,集中开展了“扶强治弱”活动,进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。作为县委书记,我时常调研基层组织建设工作,按照党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求,我多次思考这样一个问题,在新形势下建设一个什么样的基层组织?现在我们提出要建“双强”党支部,即支部成员个人致富能力强,带领群众致富能力强,这是发展经济的要求。同时,我认为还要建设“双信”支部,即群众信任支部成员,支部在群众心中威信高。这样才能使党支部成为群众的精神支柱和致富领导核心。为此,我要求组织部门利用党校和培训基地对全县基层干部进行轮训,既培养技术能手,又培养政策水平较高的干部,增强基层干部驾驭市场经济的能力和发展社会主义先进文化的能力。
五、坚持以身作则,求真务实,切实加强自身建设
在新的历史条件下,要肩负起党和人民赋予的历史使命,必须切实加强领导班子的自身建设,提高执政水平,努力把领导班子建设成为团结、务实、开拓、廉洁的坚强领导集体。作为县委班子的主要负责人,对加强县委班子建设是我义不容辞的责任。管好班子,带好队伍,关键在于以身作则。常言说,己身正不令则行,己身不正虽有令而不行。首先,我坚持不懈地加强学习,带头参加县委中心组学习,妥善处理工作与学习的关系,挤时间深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,认真贯彻“三个代表”重要思想,努力掌握领导现代化建设所需要的各种新知识,提高自己驾驭复杂局面的能力和领导水平。第二,自觉做到善于思考。面对改革发展稳定方面出现的新情况、新问题,我坚持用马克思主义的立场、观点分析认识问题,始终保持清醒的头脑,正确对待人民内部矛盾,牢固树立立党为公、执政为民的政治意识,坚持用发展的办法解决发展中出现的问题。第三,切实转变作风。我和县四大班子成员一起,认真落实“一岗三责四联”制度,经常深入基层,深入群众,在农村税费改革、高速公路建设等热点问题上,我到田间地头去暗访,到矛盾多的朱砂镇东砦村与群众面对面地交谈,了解真实情况,倾听群众呼声,督促有关单位落实各项惠民政策,最大限度地保护群众的利益。第四,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,保持共产党人的气节。自觉接受组织和群众的监督,在干部任免、重大项目安排上严格按照规定进行,不搞不正之风。同时,管好亲属和身边工作人员,抓好全县的党风廉政建设和反腐败工作。第五,搞好领导班子的团结。作为班长,我始终带头贯彻落实民主集中制,严格按照党内政治生活准则和各项原则办事,加强与人大、政府、政协的沟通、协调,调动和发挥各方面的积极性,把县级领导同志的智慧和力量统筹安排到经济建设和各项重点工作上来,确保全县各项工作的顺利推进。
一年来,我尽管做了一些工作,取得了一定成绩,但是与市委的要求和人民群众的期望还有很大差距。在自身建设方面还存在一些不足;在加快通许发展上推进的速度还比较慢,改革开放进度还有待进一步加大;在社会稳定上有一些矛盾和问题解决起来难度还比较大。在今后的工作中,我将认真贯彻“三个代表”重要思想,加强自身建设,提高领导水平,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新,团结全县58万人民,奋力拼搏,扎实工作,为全面建设通许小康社会而共同奋斗。

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