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在全州质量技术监督工作会议上的讲话

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  同志们:
  今年是落实科学发展观,巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年。新年伊始,你们就在这里召开全州质量技术监督工作会议,总结去年工作,部署今年的任务,非常及时,很有必要,意义重大。下面,我就如何落实州委经济工作会议提出的工作要求,切实做好质量技术监督工作讲三点意见。
  一、务实奋进,质监工作为我州社会和经济建设作出了积极贡献
  去年,在州委、州政府的正确领导下,全州上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神,落实科学发展观,坚决执行中央宏观调控政策,紧密结合湘西州实际,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,保持了经济平稳较快增长,国民经济总值增长了,“三化”进程取得了重大进展,改革开放迈出了新步伐,人民生活进一步改善。这些成绩的取得,是州委、州政府正确领导的结果,是全省广大人民群众共同努力的结果,其中也离不开质监部门的辛勤努力和付出。在过去的一年里,全州质量技术监督系统紧紧围绕州委、州政府中心工作,在州局党组的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,全面履行职责,振奋精神,开拓进取,以民为本,扎实工作,从源头抓质量,深入打假治劣、开展专项整治,加强认证认可、标准化和计量工作,强化特种设备安全监察工作,以及加强自身建设等等,各项工作都取得了明显成绩。突出表现在以下四个方面:
  一是认真落实件实事,为我州的民心工程作了积极贡献。按照州委、州政府件实事工作部署,全州质监部门在大力推进食品放心工程,确保人民群众吃得放心方面,做了大量工作。完成了大米、小麦粉等×类食品市场准入工作。全州共有食品生产企业×××家,到目前为止有××家取得了生产许可证,即“”发证,其中“八件实事”中要求我局××年完成×家企业办证任务已经完成。还有家通过整治,达到办证要求,省局验收通过正报国家总局批准。新×类食品生产企业前期普查工作已经全面铺开。全州质监系统还对食品生产企业标准实施执行情况进行了认真清理和检查,对所制定的企业食品标准共×××项,给予了审查保留××项,重新修订×××项,废止×××项,还完成了新一轮农业标准示范区建设项目×个,从源头上保障了食品放心工程的顺利实施,为提高我州食品质量安全水平提供了有力保障。
  二是深入打假治劣,为整顿和规范我州的市场经济秩序付出艰辛劳动。全省质监系统始终围绕州委、州政府的中心工作,深入开展禽流感产品、食品、农资、建材、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品九个专项整治打假活动,发挥了整治市场经济的主力军作用。在深入开展打假斗争中,州局领导身先士卒,带头打假,成效显著。全州质监系统共出动执法人员××××人次,执法车辆××××台次,查处违法案件×××起,其中大要案起,查获各种假冒伪劣产品总标值达××××万元,有效地整顿和规范了市场经济秩序,维护了企业和广大消费者的合法权益。
  三是积极扶优扶强,为提升我省产品质量整体水平发挥了重要作用。积极帮助企业夯实质量管理、标准、计量、认证认可等基础工作,引导企业走质量效益型发展道路。大力开展创中国名牌、省级名牌、国家免检产品、质量管理奖等活动。通过你们的努力,我州共培育和申报七家企业产品作为名牌产品,其中土家牌土家人酒、湘泉牌妇炎康片、老爹猕猴桃系列饮料、三立牌电解猛锌锭和东锰牌电解金属锰五个产品已获“××年湖南名牌产品”。提升了我州产品的信誉度和市场竞争力,促进了我州产品质量整体水平的提高。
  四是严格管理,自身建设有很大提高。全州质监系统在州局党组的领导下,加强了党风廉政建设,作风建设、技术机构和人员素质建设,加大了干部交流调整力度,班子和队伍素质不断提高,行风建设成效显著,基础设施建设整体水平有较大提升。“抓两头、带中间”的分类指导和定点帮扶工作很有成效。以解决基层办公用房为主要内容的“旗帜工程”进展快,×个县市局都盖起了新办公楼;所有县市局都有了执法车,很不容易,这也显示出质监部门垂直上划以来,得到了有利好处,当然也离不开全州质监系统的努力和积极争取。在此,我谨代表州委、州政府对你们过去的一年里为我州经济建设和社会发展所作的贡献表示祝贺和感谢。
  二、开拓创新,全面完成今年的各项任务
  在今年年底召开的州委经济工作会议上,州委、州政府确定了今年我州经济工作的各项任务,这些任务有的要求质监部门直接参与,有的要求质监大力配合。希望全州各级质监部门切实履行职责,按照州委经济工作会议提出的“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,始终坚持把城乡居民特别是广大农民的脱贫致富作为推动经济工作基本着眼点。继续推进基础设施建设、产业建设和生态建设,突出加快产业建设步伐;继续推进农业产业化、工业化和城镇化,突出加快工业化进程;继续推进和社会各项事业发展,加强社会综合治理,建立健全社会保障体系,突出加大构建和谐社会力度;继续深化经济体制改革,扩大对外开放,转变政府职能,提高驾驭市场经济的能力,突出加大落实力度,努力实现经济又快又好发展和社会全面进步”的总体要求,把质监工作融入我州经济建设主战场,全力以赴做好以下几项主要工作。
  一采取有力措施,加大从源头抓质量的工作力度。从源头抓质量,推动我州产品质量的提高,是全省各级质监部门的根本职责和任务。虽然我州产品质量有所提高,但与先进地区相比,差距仍然很大,我们要积极发挥标准化对国民经济的技术基础作用和规范社会管理作用,加大采用国际标准和国外先进标准的力度,提高标准水平。要进一步加强农业标准化工作,要以推进食品放心工程为契机,大力健全食品标准体系,加强食品市场准入工作,积极开展食品加工环节的卫生监管。要加强量值传递体系建设,夯实技术保障基础,强化计量监督,切实加强对计量器具产品质量,定量产品生产企业计量保证能力的监管。要加强特种设备的安全监管,发挥动态监管优势,杜绝特种设备安全事故。要加强认证认可工作,提高监管水平和服务能力。要建立科学的认证监管机制,完善认证市场退出机制和淘汰机制,加强认证人员的管理,确保认证认可的工作质量。要加大技术机构的投入,提高检测检验服务水平。要进一步加大扶优扶强的工作力度,不断探索建立源头监管长效机制,完善企业质量档案登记制度,继续推进名牌战略,大力开展质量兴州活动,力争我州产品质量整体水平有较大幅度的提高。
  二继续开展打假治劣,巩固和扩大打假成果。只有清除假冒伪劣产品,优质合格产品有才生存和发展空间;只有维护良好市场秩序,才能为守法企业提供正常生产环境。这几年,全州质监系统始终保持对假冒伪劣产品的高压态势,假冒伪劣违法行为得到了有效地遏制。但我们仍要看到假冒伪劣犯罪分子因其制假售假利润回报丰厚,而不会善罢甘休,我们要积极探索打假的长效机制,尤其要重点加大从源头打击假冒伪劣的工作力度,不给假售假者以可乘之机,要突出工作重点,对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管。
  三统一思想,加强协调,探索新的工作机制。前段时间,省政府办公厅就工商与质监部门的职能分工问题发了个文,引起了不少基层局的波动,我希望你们能够正确对待,服从大局,全面理解文件的精神实质,不要片面理解文件的内容。一方面,省政府与省工商和省质监就文件的有关条款正在进行协调,估计不久将会以两部门联合行文的形式,出台操作性较强的实施细则,以避免执行中的一些矛盾;另一方面,你们要主动工作,努力探索与工商等部门协调配合的工作机制,使各部门之间都走上良性发展的轨道。另外,国务院已经把卫生部门在食品环节的卫生监管职能划入质监部门,你们要积极工作,真抓实干,干出新成绩。
  三、坚持科学的发展观,努力提高队伍素质
  要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,把全面贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务来抓紧抓实。落实科学发展观首先就要加强执政能力建设,加强执政能力建设既是党的十六大提出的一项战略性任务,又是十六届四中全会精神的要求,切实加强执政能力建设,努力建设一支“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的质监队伍。
  加强质监系统队伍建设,首先是要按照中央的统一部署,集中时间和精力,认真组织开展好保持共产党员先进性教育活动,加大对党员干部的思想政治教育。其次,要狠抓班子建设的同时,班子的能力往往决定了一支队伍的能力,在抓班子建设的同时,还要结合实际加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设,提高素质,优化结构,培养选拔高层人才。另外,要狠抓党风廉政建设和行风建设,对少数基层单位存在的乱收费、乱罚款、乱发证、乱发匾、乱办班和重复检测以及不作为和乱作为的问题,我们要予以高度重视,要以解决企业和群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害企业利益和群众利益的不正之风,坚决纠正基层单位存在的不作为和乱作为的问题,全面贯彻落实《行政许可法》,不断提高依法行政水平,维护和树立质监队伍良好行业形象。
  同志们,新的一年,质量技术监督工作任务艰巨,使命光荣,责任重大,希望质监系统广大干部职工,进一步明确自己肩负的光荣职责和历史使命,在州委、州政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,同心同德,扎实工作,奋发进取,为促进我州的国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新的贡献。
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