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经济开发区在全省经贸工作会上的发言

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为跻身国家级开发区不懈奋斗
——在全省经贸工作会上的发言 
(20**年2月)
   
    20**年,是###经济开发区不平凡的一年。一年来,我们乘年初顺利晋升为省级开发区的东风,在省经贸委等上级部门的关心下,在###县委、县政府的正确领导下,大力实施“五年新跨越工程”,招商引资、项目推进、设施建设等均取得了较大的突破,开发区在健康、快速发展的轨道上迈出可喜的一大步。全年完成工业总产值101.9亿元,实现销售收入101.3亿元,工业增加值31.5亿元,税收4亿元,分别比上年增长71%、66%、64%、36%。
 盘点06年,我们的主要做法是:    
   一、强力招商,招大引外实现新突破
   20**年,我们按照“一切围绕重大项目,一切围绕外资项目,一切围绕产业延伸配套项目”的招商思路,精心捕捉信息,耐心跟踪对接,诚心互动推进,实现了招商引资工作的新突破。全年引进项目41个,其中内资项目25个,合同资金18.1亿元,全年实际累计利用内资28.5亿元;外资项目16个,合同资金3.1亿美元,全年实际累计利用外资1.3亿美元。在这些项目中,1000万美元以上的外资项目8个,5000万以上内资项目11个,世界500强###以及##等一批重点企业和知名品牌项目成功签约落户、开工投产。
   在招商选资中,一是完善基础工作。对招商资料进行整合,制作全新的幻灯片,整理五大产业分析报告,建立健全客商信息库,普查登记落户企业详细资料,做到了知根知底。二是健全招商机制。完善招商项目洽谈签约程序,初步建立了项目落户科学评估机制;健全招商管理制度,实行招商信息调度制,做到项目服务的有序性和连贯性。三是加强队伍建设。面向全国公开招聘了26名大学生充实到招商安商队伍,并进行了一系列详细的培训。特别值得一提的是,拓展境外招商渠道及小分队招商、以商招商成为20**年开发区争取重大项目的主要途径。县委、县政府主要领导28次亲率开发区小分队招商,并有目的地拜访了韩国、新加坡、马来西亚、泰国、香港、台湾等国家和地区的知名企业,起到了良好效果。
   二、强化服务,项目建设跃上新台阶
   整合行政资源,规范管理、加速推进、严抓清理是开发区项目工作重心。一是整合行政资源。坚持“开放式经营、封闭式运行”,高规格行政配置,明确县委书记为开发区第一责任人,县长为直接责任人兼开发区第一书记;高效率管理服务,配备了工商、税务、财政、公安等相关职能部门,做到了区内业务区内办,区内问题区内结。二是规范项目管理。年初我们利用一个月时间对所有入园企业进行了地毯式大普查,掌握了每一个项目的进展情况。在此基础上实行项目动态管理,形成一家企业→一个联络员→一张联络卡的管理模式,随时掌握企业动态,为企业排解难题。对重大项目,实行定期调度,明确专人负责,倒排进度,限期推进。并在开发区内实现IOA办公,对企业实行信息化管理和服务。三是加速项目推进。成立10个重大项目推进领导小组,实施项目推进目录管理,做好全方位服务,促进了重大项目的引进、开工、投产。四是严抓项目清理。完善项目重组盘活机制,以产业导向定位、以投资强度衡量、以产出效益评判,对圈而不建、建而不用或不按合同建设的企业用地,区分类别,有针对性地拿出处理方案。如对严重违约的企业,清退或割出其一部分土地用于重组;对一般违约企业,取消税收、规费等优惠政策等,力求每一寸土地有效发挥其功用,达到盘活目的。20**年,依法依规和协议收回闲置用地400多亩,通过重组盘活,开发区建成区内每亩土地实现投资强度100万元以上(最高达600万元),销售收入115万元以上,上缴税收5万元以上,单位土地面积投入产出效益明显提高。
   到目前,开发区落户企业419家 ,开工企业358家,其中投产企业253家。##等72家项目投产,##等33家项目开工。投资5000万元以上的73家项目中, 30家已投产,21家在建,项目建设已步入良性轨道。
   三、强势推进,硬件环境再创新优势
   根据“立足现状、着眼未来、合理布局、相对集中”的总体要求,开发区坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理,以科学理念做好规划编制和规划管理工作,进一步完善规划,稳步推进硬件设施建设。一是编制规划。完成##四路以西、赣江以东的地形及金沙小区现状地形测绘工作;完成部分支路和区内配套景观设计。二是完善设施。投入近亿元,完成了路基土方约4公里、排水管道14.3公里、路面硬化4公里,移沙造地约100万立方米,弱电管线30公里,供电线路架设2.8公里;燃气管网3.2公里,绿化面积2.8万平方米,启动了全省工业园第一家污水处理厂建设,为企业顺利建设创造了条件。三是加强配套。开通了3条###市公交线路,完成了公交站台建设21座,完成了5.5公里主干道部分道路交通标志标线、交通信号灯及电子警察安装,改善了开发区环境,提升了形象和品位。
  四、强抓创新,经营园区迈出新步伐
   一是组建开发区所属的国有投资发展有限公司。公司主要为经营开发区提供载体,即对外融资的平台,项目重组的平台,开发经营的平台。20**年公司已成功地进行了土地盘活、项目重组及第三产业开发经营,引进 了担保公司,帮企业搭建银企合作渠道,为解决开发区建设中的相关问题起到了较大作用。
   二是采取BOT模式建设基础设施。引进马来西亚联熹水供有限公司,以BOT模式实施污水处理厂项目建设工程,既缓解了资金压力,更为我们下一步重大基础设施建设开辟了新路。
   回顾过去的一年,我们虽然取得了一定成绩,但是,离省委省政府的要求和百万###县人民的期望、与兄弟开发区还有很大的差距。面对新形势,立足新起点,我们将坚持科学发展观,加快开发区建设,在壮大工业经济总量、促进产业优化升级上求突破。20**年,将努力实现“三增长”、“两提高”、“一降低”的年度目标,即:完成工业总产值128亿元,实现销售收入125亿元,实现税收5.6亿元;工业经济效益综合指数提高10个百分点;工业增加值占全县GDP的比重提高4个百分点。工业单位综合能耗降低5%。主要工作思路是: 
   1、以安商选资为主线,增强长远竞争实力。切实转变招商方式,创新招商理念,注重量质并重,以质为主,提高招商的针对性和实效性。突出重大项目招商,着力引进科技含量高、产业链长、带动作用大的项目,尤其是要瞄准世界500强、国内200强和知名企业投资的重大项目,提升产业档次。突出外资项目招商,巩固港澳台地区,加大日韩欧美等跨国公司的引进力度。同时,还要进一步加大安商力度,按照一切为重大项目让路的原则,提升服务水平,确保项目跟得上,盯得牢,落得下,长得大。    
   2、以主攻汽车为重点,推动强势产业集聚。完善汽车工业城详细规划,制定汽车产业招商政策,把做大做强汽车汽配业作为跻身国家级开发区的主要突破口,全力打造###汽车工业城,在项目供地上优先安排,在政策、资金扶持上重点倾斜。把引进汽车汽配上下游项目作为招商引资的重中之重,特别是要紧紧围绕已落户的##等整车生产项目,引进专业协作配套企业,完善汽车产业链,形成产业集群,力争在未来2年,完成开发面积3000亩,吸引30家较大规模的汽车零部件生产企业落户,完成30亿元固定资产投资,形成50亿元年销售规模。
    3、以项目推进为核心,提升产业发展水平。加强协调,创造条件,着力推进项目开工投产,确保投资超亿元的重大项目全面开工。因地制宜、因企制宜,对土地、厂房、设备、人员等存量生产要素分类组合,凡是供而未用、用而不足的土地,断下决心,一视同仁、规范操作、重组发展,提高土地利用效益。加强项目开工投产目录管理,坚持每周一调度,一个一个抓进度,确保重大项目引得进来、长得起来。
    4、以设施建设为抓手,提高园区承载功能。不断完善基础设施和配套设施建设,全面完成汽车工业城“六通一平”,完成汽车大道硬化,为汽车零部件企业入园创造条件。加快推进污水处理厂、##码头建设,逐步完善生产、生活配套设施建设。 
    当前和今后一段时期,是###经济开发区奋力赶超的关键时期。过“双百亿”给我们开拓了广阔的发展空间,展示了美好的发展前景,坚定了崛起的发展信心,但这仅仅是又一个起点。我们将认真学习领会、全面贯彻落实好这次会议精神,始终坚持科学发展不动摇、率先发展不停步、和谐发展不放松,为跻身国家级开发区不懈奋斗。
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