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全市安全生产电视电话会议上的讲话

12-12 16:10:58| http://www.wpjlr.com |会议发言|人气:187

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同志们:
    刚才,市安监局王鹏坤副局长对今年1—8月份全市安全生产情况进行了通报,就下一步工作和双节前夕全市安全大检查作了具体安排。我完全同意,希望大家下去以后,认真抓好落实。下面,我再强调几点。
    一、今年以来全市安全生产形势总体平稳,但安全生产形势仍然不容乐观
    今年以来,全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以科学发展观统揽全局,认真履行安全职责,不断强化基础工作,狠抓安全责任落实,突出抓好隐患整改,全市安全生产水平有所提高,安全生产形势相对平稳。1-8月份,全市共发生各类安全生产事故971起,同比下降14.52%;死亡185人,同比上升20.13%;重伤471人,同比下降9.6%;经济损失1427.3万元,同比上升13.9%。虽然事故起数和重伤人数有所下降,但死亡人数和经济损失大幅度上升。道路交通事故多发,死亡人数持续上升,已经超过了省政府下达的控制指标,引起了省上重视,省安委会专文给我们下达了整改指令书。煤矿事故起数、死亡人数、经济损失分别比去年同期上升2.67倍、4倍和17.75倍。个别县区安全生产事故死亡人数已超出市上下达的全年控制指标。在一些地方安全生产责任落不实、重大安全隐患得不到有效整治等问题仍比较突出。因此,全市安全生产形势仍然十分严峻,不容乐观。各县市区、市级各部门一定要引起高度重视,把制度、措施落到实处,从细微处入手,把重心下移,把关口前移,抓住薄弱环节,下大气力整改,促使安全生产工作持续稳定好转。
    二、落实责任,强化措施,扎扎实实做好“双节”及后四个月安全生产工作
    (一)认真落实安全责任。从现在起到年底的这段时间里,各级要明确各自职责,落实各方责任,努力防范和控制各类重特大事故的发生。各生产经营单位一把手要树立责任意识、主体意识,切实履行好第一责任人的责任,把安全生产任务层层分解,逐级落实,确保责任到人、到位。各有关部门要发挥行业监管职能,负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各县市区政府要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查,并切实落实整改责任和主要负责人员。各县市区主要领导要亲自抓,要组织人员深入厂矿、车间和事故多发路段,督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况,认真查看安全责任是否真正落实到人。对发现的安全问题和事故隐患,要明确责任,限期整改;对因整改工作不力,措施不落实的,要依照有关规定,实行责任追究。
    (二)继续抓好专项整治工作。各县市区、各部门要以遏制重特大事故高发势头为重点,围绕市上下达的控制指标,结合“双节”前夕全市安全大检查工作部署,加强对全市事故隐患排查工作的督促与检查,确保煤矿、交通、消防、民爆、建筑等重点行业和领域的专项整治工作取得实效。煤矿安全专项整治工作继续由煤炭工业局负责,以治理超能力生产为重点,全力打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战。道路交通安全整治由市交警支队牵头负责,市交通局配合,重点是严防疲劳驾驶、酒后驾驶和无证违章驾驶,防止车辆带病运营,尤其要严禁农用车载客,严禁车辆超速、超载、超限,确保平安畅通。建筑施工安全专项整治由市城乡建设规划局负责,重点是加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊等施工机械及安全管理的监督检查。其他牵头部门也要切实负责,认真抓好行业专项整治工作。
    (三)认真排查和整治隐患。今年后几个月,各县市区、各有关部门一定要深入扎实地排查事故隐患,对重大安全隐患进行分类建档,科学评价,认真研究,通过现场协调、政府督办等多种途径和方法,把事故稳患全面、彻底地消灭在萌牙状态。要注意高危行业和公共聚集场所,严防一些可能带来恶劣影响的重大事故的发生。要认真研究312国道乾县马家坡事故路段治理措施,积极协调省交通厅尽快提出治理方案,并抓紧组织实施。市消防支队要积极督促全市重点消防单位对火灾隐患的整改,特别是对重点部位的整改,务必要抓紧抓好。
    (四)从严查处违法生产经营行为。抓安全生产工作不能当“老好人”,要敢抓敢管,铁面无私。各级安全监管部门都要严字当头,从严执法,严格管理。对于违法行为,要责令停止,限期改正,没有改正的,要严罚重处。后果严重和构成犯罪的,要依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。对企业发生的伤亡事故,严格按照“四不放过”的原则,运用经济、法律和必要的行政手段,依法追究,使事故责任人和有关负责人受到应有的惩处。对处理决定的落实情况,要追踪监察,一抓到底。对典型事故案例,要通过新闻媒体公开曝光,以引起各级干部群众的警示。
    三、认真做好“双节”期间的安全生产工作
    “国庆”、“中秋”是传统的节日。双节期间,人流、物流密集,交通运力剧增,道路安全形势严峻。为此,市安委会已经就做好双节期间的安全生产工作进行了专门安排,各县市区、各有关部门要认真落实,确保全市人民过一个祥和喜庆的节日。
    一是严格检查。节前安全大检查是一项基础工作。各县市区要高度重视节日期间的安全生产检查工作,主要负责同志要亲自研究部署,亲自安排和组织实施。负责安全大检查的15个牵头部门,要尽快深入基层,查找隐患,落实整改措施。特别是牵头部门的主要领导,要亲自带队,对行业内存在的不安全状况进行全面、深入、细致地检查,力争做到纵向到底,横向到边,不留死角。要通过检查,不断控制事故事发势头,确保四季度死亡指标不突破省市下达的目标。
    二是突出重点。旅游景点、道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工和人员密集场所消防安全是节日期间重点监控对象。各相关部门要制定工作方案,及时落实人员,加大监控力度,确保节日期间安全。特别对本单位的重大危险源和易于出现问题的薄弱环节,一定要安排专人24小时值班带班,夯实责任,确保节日期间平安祥和。
    三是狠抓督查。市安委会办公室、市委市政府督查组、市监察局要在9月下旬,分组对各牵头部门节前安全大检查组织实施情况、各项安全制度落实情况和事故隐患整治情况进行督查。对问题严重的单位要在全市范围内予以通报。9月21日前,要将督查方案拿出,报政府审定后执行。
    四是加强值班。各县市区政府、市级各有关部门要严格执行领导带班和24小时值班制度,建立信息沟通和事故响应联动机制,随时掌握安全生产状况,全面落实事故应急救援措施。各级政府主要领导、安监部门负责同志在节日期间尽量减少外出,以防出现事故。生产经营单位领导必须亲自带班作业。节日期间各部门要在每天下午18时向市安委会办公室报告当天安全生产情况。市安委会办公室节日期间不能放假休息,要坚持每天抽查各单位安全值班情况,随时掌握安全生产动态。
    同志们,安全生产工作责任重大。全市各级、各部门必须以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众的深厚感情,切实负起安全生产责任,扎扎实实地做好当前安全生产工作,确保全市安全生产形势相对平稳,为建设和谐咸阳、安全咸阳作出新的更大的贡献。
    谢谢大家!

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