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县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话

12-12 16:10:15| http://www.wpjlr.com |会议发言|人气:414

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同志们:
    为认真贯彻落实县第十一次党代会和十二届人大一次会议精神,促进农村经济社会的发展,加快全面建设小康社会,率先基本实现现代化的步伐,县委、县政府决定,对我县的行政村规模进行一次调整。县委、县人大、县政府、县政协对行政村规模调整工作十分重视。在今天会议前,县委、县政府对这项工作作了专题研究,县人大常委会、县政协还专门听取了县政府关于这项工作安排情况的汇报和通报。等会儿,县委徐书记还要作重要讲话。下面,我代表县委、县政府,先讲三个问题。
    第一个问题,行政村规模调整,是我县农村的一场深刻的社会变革
    综观我国几千年的文明发展史,充满变革,但人们赖以生息繁衍的村庄,却基本上游离于这个变革之外,其组织形式和空间布局未曾发生过根本性的变化。这种村庄,始终刻有封建时代的烙印,自秦始皇置会稽郡以来,就一直相对固定,自给自足的生产方式,家长制、族长制的影响,根深蒂固,延续千年。这种村庄,也始终带有原始部落的性质,它们大都由家族聚居而繁衍扩大,通常是聚族而居,一村一姓。即使在建国以后,在改革开放以后,在全县经济和社会发展实现了历史性跨越的新时期,从某种程度上说,农村还是保持了这样一种空间格局,维系着传统的村庄结构,没有发生革命性的变化。
    我县目前的行政村,表现为三个方面的特点。一是数量多,规模小。至今年4月底,全县共有行政村738个,总人口为63.2万,每村平均人口为856人,全县最小的一个村稽东镇高峰村只有102人。过多偏小的行政村规模,提高了行政管理成本,加重了农民经济负担。二是区域小,分布散。全县村域平均面积为1.5平方公里。村庄布点零星散乱,导致基础设施滞后,功能不全;重复建设严重,利用率低。三是经济实力悬殊,发展参差不齐。从村级可支配收入看,20**年,最高的达1592万元;最低的只有3600元。全县可支配收入在5万元以下的村有136个,占18.4%,并有为数不少的集体经济空白村。
    这样一种现状,与我县经济社会的高速发展极不相称,与城乡一体的大势背道而弛,与现代文明的要求格格不入。在不可能使所有的农民都进城市生活的情况下,唯一的出路,就在于调整行政村规模。正如秦朝的郡县制之与周朝的分封制,是封建社会区别于奴隶社会的重要标志一样,行政村规模的调整,是对千年不变的农村组织形式、空间布局的又一次强烈冲击,是继家庭联产承包责任制之后的又一场划时代的农村社会变革,是我县农村迈向现代文明的一项伟大的基础工程。
   (一)现代物质文明呼唤着行政村规模的调整。
    城市是经济发展的最大载体。多少年来,农民群众渴望象城里人一样,享受美好的生活环境,拥有优裕的物质生活。但小而散的农村布局,极大地遏制了这一愿望的正常实现。而行政村规模的调整,正是为他们实现这一夙愿提供了途径。
    行政村规模调整,是推进城乡一体的大前提。城乡一体从形态上说,就是城市向农村扩展,农村向城市靠拢。农村建设与城市建设的最大区别,在于城市规划的合理和基础设施的完备。而我县大多数村,缺乏统一的规划布局,基础设施功能不全,建设滞后,严重影响了农村城市化战略的实施,制约着全面小康新农村的建设。调整行政村规模,有利于农村基础设施在更大范围内实现共建共享,避免重复建设,使村村之间的道路、水系、电力以及公共服务设施得到合理布局,提高资源的利用效益,节约建设用地和建设资金,为加快全面小康新农村建设,最终实现城乡一体,创造条件,提供前提。
    行政村规模调整,是促进农村经济发展的突破口。城市经济与农村经济的最大差别,在于城市能在较大的空间里集聚优化更多、更好的经济资源和生产要素,从而产生出更强大的生产力。行政村规模调整,正是为农村经济资源的优化组合,找到了一个突破口。它有利于优势互补。可以逐步解决穷村缺资金,富村缺资源的问题,使两者短处相抵,优势互补,并大并强。它也有利于集中力量办大事。通过调整,能够打破区域分割限制,促使各类生产要素向优势企业、优势项目集中,向各类工业园区集聚,迅速增强经济竞争力。它还有利于拓宽农民致富渠道。通过调整,可以加速集聚人流、物流、信息流,增添商机,拓展现代服务业的发展空间,从而拓宽农民就业致富的门路。
   (二)现代精神文明呼唤着行政村规模的调整。
    城市是人民享受美好生活的天堂。多少年来,农民群众渴望象城里人一样,享受五彩缤纷的文化产品,过上时尚多姿的现代生活。但小而散的农村布局,极大地阻制了这一愿望的正常实现。而行政村规模的调整,正是为他们实现这一夙愿提供了机会。
    行政村规模调整,是孕育现代思想观念的催化剂。现代观念孕育、诞生于交往的扩大和思想的碰撞。行政村规模调整,有助于我们的农民群众,打破祖祖辈辈的生活视野,摆脱家族血缘的人际关系,避开家长里短的舆论压力,稀释封建陋习的残余影响,冲破封闭保守的小农意识,激发他们更好地接受开放的、独立的思想观念,树立起公平、竞争、依法的市场经济意识,激发他们更好地接受现代文明的洗礼,形成顺势应时、敢于创新、善于竞争、永不满足的现代观念。
    行政村规模调整,是确立现代生活方式的奠基石。千百年“日出而作、日没而息”的生活方式,使农民群众的精神生活十分枯燥,文化娱乐十分单调,科教事业相对滞后,导致一些陋习在农村长行不衰。行政村规模调整,有助于集中财力物力,建设文化娱乐、医疗卫生、科技教育等设施,加强各类文化、科技、法律、经济等知识的培训,加快农村各项社会事业的发展,从而形成科学文明、健康向上的现代生活方式。
    (三)现代政治文明呼唤着行政村规模的调整。
    城市是民主最发达,法制最健全的地方。多少年来,农民群众渴望象城里人一样,能够真正当家作主,充分拥有和维护自己的民主政治权利。但小而散的农村极大地阻碍了这一愿望的正常实现。而行政村规模的调整,正是为他们实现这一夙愿提供了可能。
    行政村规模调整,是巩固基层组织的新机遇。这些年来,尽管我们采取了许多有力措施,但村级组织建设还是一个薄弱环节。一些村的党员队伍老化,人才大量外流,村干部难选配,组织难健全。一些村干部的报酬、办公场所得不到落实,无人办事、无钱办事的问题较为突出。存在这些问题的一个重要原因,就在于行政村数量偏多,规模偏小。而行政村规模调整,正是为破解这个难题,提供了一次极好的机遇。通过调整,一方面,可以扩大选人、用人的空间,为优秀干部脱颖而出提供了条件,有利于提高干部队伍的整体素质,优化村级班子结构;另一方面,有利于精简干部,降低成本,提高待遇,吸引人才,加强班子整体战斗力。我县兰亭镇5个行政村调整为1个后,村干部的职数由16名减少到4名,平均年龄下降7.5岁,初中以上文化程度的从原来60%提高到100%。
    行政村规模调整,是增强农民民主法制意识的助推器。我县的村民自治工作已全面推开,但自治中同样存在着不同程度的人治色彩。有一些村,无论在海选的过程中,还是在日常的管理中,较多的是靠人情、亲情和面子办事情,掺杂着较多的人治因素,受制于复杂的宗法关系,办事不公、不廉、不明现象时有发生。行政村规模调整,就能在很大程度上打破一村一姓的局面,打破聚族而居的现状,有助于村民摆脱家族关系的影响,摆脱亲亲眷眷的纠葛,呼唤起他们自主参政、民主议事、依法管理的意识,提高群众参与管理村务的主动性和积极性,真正建立起民主、平等、公开、公正的管理秩序,全面提高村民的民主法制意识。
既然行政村规模调整,是推进城乡一体的大前提,是促进农村经济发展的突破口,是孕育现代思想观念的催化剂,是建立现代生活方式的奠基石,是巩固基层组织的新机遇,是增强农民民主法制意识的助推器,我们就没有任何理由不去重视它,不去抓好它。
    既然行政村规模调整,是农村一场深刻的社会变革,就势必会触及到农民群众的切身利益,就难免会有部分干部群众产生一时的这种那种的思想顾虑。从前期调研情况看,在部分镇、街干部中存在着“四怕”思想——一怕搞不好,造成失误;二怕麻烦,宁可维持现状;三怕做恶人,得罪人;四怕影响稳定。在村干部中也存在着“四怕”思想 ——怕失位,怕失权,怕失利,怕失落。村民中也存在着“四怕”思想 ——怕集体资产被平调,自己利益受损;怕自己原来享受的待遇受影响;怕公共福利事业发展速度减慢;怕受经济薄弱村的影响,自己的村发展受到影响。上述种种思想顾虑的存在,是可以理解的。问题的关键,是要通过今天的动员会,来统一我们县镇村三级干部的思想,并以此来统一广大村民的思想。这就要求我们坚持思想工作先行。一方面,引导干部群众从建设现代文明的高度来认识这项工作的重大意义,引导干部群众拿出“长痛不如短痛”的勇气,树立“工作就是与困难作斗争”的坚定信念,积极支持,自觉投身到调整工作中去;另一方面,还要向广大干部群众讲清开展这项工作的良好基础和有利条件,树立起搞好调整工作的坚强信心。搞好这项工作,至少有以下四方面的有利条件:
    有利条件之一,有各级领导的高度重视。
    省、市党委、政府对村规模调整有明确要求,省党代会作出了加快城市化的战略决策,明确要求各地推进中心村建设。省民政厅、省农业厅、省建设厅在20**年就专门下发了《关于村规模调整工作的指导意见》,对村规模调整工作提出了具体要求。为搞好我县的村规模调整工作,县里几位主要领导多次听取有关部门的专题汇报,多次下镇街,赴村厂搞调研,听取方方面面的意见。可以说,这是在长期酝酿思考,充分调查研究,听取各方意见的基础上,作出的一个慎重而重大的决策。
    有利条件之二,有实施调整的物质基础。
    行政村之所以存在数量多、规模小和过于分散的问题,是与一定的自然条件、交通通讯条件和行政管理体制相适应的。今天,这些客观环境发生了很大的变化,行政村规模的调整和变革也就成了水到渠成的事情。改革开放二十多年来,我县农村经济得到了巨大发展,交通通讯条件有了根本性改善,已实现村村通公路,镇镇通公交,电视电话基本普及,这就大大缩小了地域空间,大大强化了农村基层组织管理和服务的手段。同时,随着市场经济体制的逐步健全,乡村行政管理的事务性工作大幅度减少,村一级组织管理和服务的幅度可以大幅度地扩大。所有这些,都为村规模的调整提供了物质基础。
    有利条件之三,有可资借鉴的成功经验。
    据新闻媒体报道,全国各地特别是江苏、上海、安徽、广东、山东等省市前几年对行政村规模进行了大范围的调整。江苏省村总数从1998年到20**年就减少了15039个,减幅为43%,村均面积增加到4.14平方公里,村均人口由1544人增加到2692人。我省的桐乡市通过调整,全市村个数由317个减至179个,村平均人口由1723人增至3050人;慈溪市通过调整,村个数由800个减至328个,村平均人口为2685人。目前,全省大部分县市已基本完成了村规模的调整工作,而且调整的力度都很大,慈溪市最大的一个村人口为7028人。这些通过调整的地方,已初步显示出效益,得到了广大农民群众的认可赞同。我县的兰亭、杨汛桥、平水、王坛等镇也已先行一步,先后对部分村规模进行了调整,取得了明显效果,为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。
    有利条件之四,有干部群众的支持拥护。
    绍兴县的工作一直来都是雷厉风行的,绍兴县的政令一直来都很畅通,绍兴县的干部群众一直来都有争先创优的意识。自从我们在县党代会、人代会上提出要积极稳妥地开展行政村规模调整以来,各镇街领导投入精力,积极调研,认真准备,工作热情相当之高。在调研中我们也了解到,大部分群众也是支持、拥护的,这是我们做好工作很好的群众基础。
    第二个问题,聚精会神,全力以赴,一鼓作气地推进行政村规模调整工作
    行政村规模调整是第二季度全县的一项重中之重的工作,各部门,特别是各镇街,要紧紧围绕规模并大、实力并强、班子并好、布局并优的总体目标,集中精力,一气呵成,积极有效地实施好行政村规模调整工作。
    (一)调整工作的目标和对象
    根据我县农村实际情况和发展趋势,行政村的设置规模,平原以2000—3000人左右为宜,山区以1000—2000人左右为宜。中心村、县城周边的村、经济强村、集镇范围内的村,规模可适当扩大。
    凡属下列情况之一的现有行政村,这次原则上应予以调整:
    一是平原人口在1500人以下的,山区人口在800人以下的;
    二是平原人口在1500—2000人之间,山区人口在800—1200人之间,因中心村建设和城镇建设需要的;
    三是平原人口在1500—2000人之间,山区人口在800—1200人之间,自然条件差、集体经济薄弱或村级班子涣散偏弱的。
    (二)调整工作的五条原则
    一是坚持有利于农村经济和社会发展的原则。必须统盘考虑促进生产要素的集聚和资源的合理配置、利用,考虑农民负担的减轻、管理成本的减少、村级组织建设的加强等因素。通过调整,加速形成一批规模较大、经济实力较强的中心村,发挥其在发展农村经济社会中的示范带头作用。
    二是坚持就近就便和成建制调整的原则。尊重历史,兼顾自然地理条件、经济发展水平,考虑群众的利益和习俗,从方便群众自治,方便生产生活出发,统一规划,就近就便,实行成建制调整。
    三是坚持依法办事和尊重群众意愿的原则。调整方案一定要严格按照《村民委员会组织法》的有关规定,在召开村民会议或村民代表会议,经村民或村民代表讨论同意并形成决议后,由镇政府、街道办事处初审,县民政局审核,并报县政府批准后实施。在实施过程中,规定的动作必须到位,规定的程序不能任意简化,召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加,所作决定应当经全体代表的过半数通过,否则无效。对于新村村名、驻地等群众所关注的热点问题,应在调查走访、座谈了解、征求群众意见的基础上确定。
    四是坚持科学规划、积极稳妥的原则。按照《绍兴县农业和农村现代化建设实施纲要》的总体要求,科学合理地制定村规模调整方案,并做到与县域城镇体系规划有机衔接。调整工作既要审时度势、大胆推进,又必须依法有序、规范操作,确保农村社会政治稳定。
    五是坚持统一部署、镇街实施的原则。镇、街是行政村调整工作的实施主体,在调整中一定要坚持全县统一部署、统一行动,以防止因镇、街实施有先有后而导致人心波动和集体资产流失现象发生;要在符合县委、县政府总体要求的前提下,由镇政府、街道办事处具体组织实施。
    (三)调整工作三个阶段的主要任务
    第一阶段为调查准备阶段。时间是5月19日前,这一阶段主要做好四项工作:一是县、镇街道分别建立领导小组和工作班子,明确职责;二是组织人员调查研究,制订村规模调整建议方案,并召开专题会议,论证方案,进一步统一意见;三是县指导组到镇、街蹲点指导;四是镇、街上报调整初步方案,方案中要明确调整后的新村名、新村办公地点等,经县民政局初审后报县政府审核。
    第二阶段为组织实施阶段。时间是5月20日至6月10日,这是一个关键阶段,主要抓好四项工作:一是各镇、街要从宣布村规模调整之日起立即封存有关行政村的各种财产,并暂时冻结其帐户。同时,县指导组要帮助解决调整中出现的问题,县、镇新闻媒体积极为村规模调整营造良好氛围。整个调整工作以镇、街为主,负责协调处理调整中的各项事宜,确保平衡过渡;二是镇、街召开动员大会,统一思想。在此基础上,召开村民会议或村民代表会议,讨论通过村规模调整方案,并形成决议。手续齐全后,镇、街道应及时将方案上报县民政局审核并报县政府批准;三是镇、街道接到村规模调整的批复后,立即组织实施调整工作,涉及调整的行政村实行合署办公,开展人员分流和清帐理财等工作;四是在认真酝酿的基础上,建立调整后的村党支部和村务工作小组。
    第三阶段为总结完善阶段。时间是6月11日至6月20日,这一阶段主要是对前一阶段工作进行总结完善,建立健全有关制度,制订发展规划,逐步实行富余人员分流,搞好政策兑现、档案整理等工作,使新村按新的建制规范运行。
    (四)调整工作中要处理好三个政策性问题
    一要配强配好村级班子。总体要求是 “平稳过渡,精简高效,妥善分流”。平稳过渡,就是新村成立临时性的过渡班子,原村两委会主职原则上均应进入新村过渡班子。村党组织班子选配可暂由镇、街党委采取指派负责人的方法明确;新村村委会班子在依法产生前,可在民主推荐协商的基础上,成立临时过渡的新村村务工作小组,并可推荐一人为新村村务工作小组组长,也可委派或指定镇、街干部临时担任村务工作小组组长。精简高效,就是要按照减少职数,优化结构,交叉兼职,提高效率的要求确定职数,配好班子。在班子配备当中,要注重德才兼备,对那些政治素质好,熟悉经济工作,有较高文化程度,年龄又比较轻的同志要不拘一格,大胆选用。妥善分流,就是要按照适当从优的原则,妥善安排好富余人员,这是确保调整工作能否顺利进行的一个关键环节,也是对现职干部的一种导向。因此,一定要妥善安排好。县委办、县府办已提出了《关于行政村规模调整中党组织设置、村级班子选配及人员分流的意见》,请各镇、街结合自己的实际贯彻好、执行好。
    二要妥善处置集体资产。妥善处理好原有各村集体资产,是干部群众最为关心的问题,也是行政村规模调整的重点和难点,务必引起高度重视。总的原则是“先调整后处置”,因村制宜,区别对待,稳妥地搞好集体资产的融合工作,合理处理。具体的政策,按县委办、县府办《关于行政村规模调整后集体资产处理工作的若干意见》执行。由于各村的地理位置,经济发展水平等方面的差异,集体资产的总额参差不齐,资产的构成也千差万别,在处置过程中,要坚持具体问题具体分析,从促进村级集体经济发展的长远利益出发,既要承认事实上的差异,确保原有资产较多村的村民利益不受损害,让这部分人吃下定心丸,同时又要适当兼顾公平原则,使薄弱村的村民在改革当中尝到甜头。
    行政村规模调整中,原村经济合作社与农民签订的各类承包合同和责任制继续有效。原村的各种债权债务都要予以落实,特别要注意与各金融机构的衔接工作。县、镇、街道原先对行政村的有关优惠、扶持政策保持不变,以后逐步加以规范完善。
    行政村规模调整中,还要特别强调加强档案管理工作。档案和印章的收缴和刻制要严格按照县委办、县府办的有关文件要求执行。特别是要加强对村文书档案、会计档案、土地承包档案等的管理。各种档案须在镇街领导小组的监督下,按照有关规定,做好移交工作,确保档案完整。
    三要解决村干部报酬拖欠问题。广大村干部为我县农村经济社会的发展付出了很多辛劳,作出了很大贡献,应当充分肯定。在这次行政村规模调整中妥善解决好部分村干部的报酬拖欠问题,是关系到行政村规模调整工作能否凝聚人心、能否妥善分流富余人员、能否选配好新村领导班子的难点之一。为此,县委、县政府明确各镇、街为这次解决村干部报酬拖欠问题的责任主体,要求在6月底以前,对本镇、街历年来所拖欠的村干部报酬实行一次性解决。兑现有困难的村,实行县、镇、街分担,先由相关镇、街负责兑现,再按兑现实际和镇、街财政状况由县财政给予适当补助。
    第三个问题,加强领导,落实责任,按时高质完成行政村规模调整工作
    村规模调整涉及面广、政策性强,复杂而敏感。因此,在整个实施过程中,各级各部门一定要切实加强领导,明确责任,精心组织,周密部署,扎实稳步推进,按时保质完成,确保全县农村社会政治稳定。
    (一)要加强领导。
    为切实加强对村规模调整工作的领导,县里成立了村规模调整工作领导小组,县委徐纪平书记和我担任组长。按照“县派督查组分片督查,部门派指导组分镇指导,镇派工作组帮村工作”的思路,全县划分为5个片,分片建立督查组,每片由县各套班子领导担任正副组长,直接督查指导工作。同时县里还抽调了一批工作经验丰富,熟悉农村工作的同志组成18个指导组分赴各镇街指导。各镇街作为村规模调整工作的责任单位和直接领导者,要尽快建立相应的领导小组和工作班子,并开始实质性工作。主要领导要负总责,做到亲自挂帅、亲自调研、亲自动员、亲自决策,特别是对一些敏感性问题,要及时摸排,尽快处置,遇到重大情况要及时向督查组、指导组报告;班子成员要共同参与,明确分工,落实责任,对一些情况复杂、矛盾较多的村,班子成员要包干负责。要选派得力的镇街机关干部帮村工作,并建立责任人制度,确保任务到人、责任到人。指导组的同志要切实承担起督查、指导的职责,事先安排好各自单位的工作,集中精力,积极主动地蹲在各镇街做好指导协调工作。
    (二)要各方配合。
    村规模调整是一项全局性的工作,县级有关部门要增强大局意识、服务意识和责任意识,积极主动参与,切实搞好指导和服务。县委组织部要指导各地配强村级班子,抓住村规模调整这一难得机遇,切实加强基层组织建设;县民政局要切实加强业务指导,把好行政村调整工作的审核关;县政研室要指导各地认真搞好村级集体资产处置工作;县建设局要指导各地科学合理地搞好村级规划和村庄建设规划,提高规划水平,维护规划的严肃性;宣传部门和新闻单位要充分运用舆论宣传工具,大张旗鼓地宣传搞好村规模调整工作的意义、方法、步骤、要求,总结先进典型,加强正面宣传,做好解疑释惑工作,努力营造良好的工作氛围;公安部门对村印章的收缴、刻制要加强监督管理;档案部门要及时指导各村妥善做好档案移交工作;纪检、监察部门要严肃各种纪律,加强监督检查,果断处理各种违法违纪行为,以严明的纪律,确保村规模调整工作有序推进;政法信访部门要充分发挥职能作用,密切注意社会动态,重在预防、重在化解,确保行政村调整期间我县社会政治稳定。
    (三)要精心组织。
    一是要认真开好有关会议。整个调整期间,镇村一级大的会议主要有三个。首先是镇街班子会议,会议的主要任务是研究确定工作步骤、工作职责和调整建议方案。第二是召开全体机关干部、企事业单位负责人、村班子成员参加的动员大会,统一思想。第三是召开村民会议或村民代表会议,讨论通过调整方案,并形成会议纪要。二是要精心做好合署工作。方案公布后,合署工作要求在3至5天内完成,主要是做好财产的清理、财务的处理、办公室的搬迁以及办公用具的处置等工作。三是要精心处置好各类疑难问题。对调整中出现的一些疑难问题要做好工作。能及时处理的要及时妥善处理好,一时难以处理的可以先放一放,待合署工作搞好后再作出具体处理。四是要高度重视群众来访工作。对带有群体性倾向的苗头,要及时发现,上下沟通,果断采取行之有效的措施,把问题解决在萌芽状态。在调整中,要充分发挥村党支部战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用,充分相信和依靠他们,这是我们的政治优势。五是要精心搞好人员分流。对在这次调整中不再担任村干部的同志,镇街党委政府要逐个进行谈心,做好思想工作,消除他们的思想顾虑,化消极因素为积极因素。
    (四)要严肃纪律。
    一要严肃政治纪律。能否顺利搞好这次调整不仅是对每个党员干部一次党性党纪考验,更是对我们各级党政组织的一次战斗能力、领导能力的检阅。为此,各级党政组织和广大党员干部要进一步增强大局意识、责任意识和改革意识,领导好、组织好、实施好这次调整工作。在调整中对出现不利于调整的事,不利于稳定的话,要坚决予以抵制。对群众中的不同意见,要做好耐心细致的思想疏导工作,进行说服教育,确保调整工作按确定的方案有条不紊地实施。特别注意的是要牢固树立保密意识,做好保密工作,该哪一级知道的就保密在哪一级。尤其对尚未公布的调整方案和相关的人事安排,更不能事先泄密,以免给工作造成被动。
    二要严肃组织人事纪律。每个党员干部都要讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律,严格遵守组织人事工作的有关规定,自觉服从组织安排,不得以任何借口不服从组织安排。对拒不服从组织安排者,要根据组织纪律条规,作出严肃处理。
    三要严肃财经纪律。要切实加强对村级集体资产的管理和监督,严肃财经纪律,严禁乘机私分、滥发和转移集体财物,坚决制止借各种名义突击花钱。如发生违纪行为,除给予经济上的处罚外,还要按有关党纪政纪条规给予处理。触犯法律的,要及时移送司法机关追究法律责任。
    四要严肃工作纪律。在调整期间,每个干部都要做到思想不散,人心不乱,工作不松。要严守岗位,尽职尽责,积极工作,办好交接,不得擅离工作岗位,更不允许利用职权或工作之便,乱开口子,以权谋私。
    同志们,这次行政村规模调整工作牵涉农村千家万户,触及群众切身利益,事关今后长远发展,任务繁重而艰巨。我们一定要下定决心,排除万难,去争取这项工作的顺利推进和圆满成功!

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