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区上半年经济形势分析会上的讲话

12-12 15:58:42| http://www.wpjlr.com |会议发言|人气:433

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同志们:
    今天我们召开这个会议,主要目的是回顾总结上半年经济工作情况,研究分析当前经济形势,针对存在的困难与问题,提出确保完成全年经济发展任务的工作措施,推动我区经济建设再上新台阶。刚才,灿民副主任通报了上半年经济运行情况和下半年工作思路,讲得很好,我都赞成。等一会儿,钟书记还要做重要讲话。下面,我根据党工委、管委会、区委、区政府研究的意见,对当前形势和下半年几项重点工作再做一下强调。


一、要正确认识当前面临的有利和不利形势,特别要抓自身存在问题,转变观念,大干、苦干加快干
    上半年海沧的各项经济指标有所增长,但离我们年初的预期有一定的差距,海沧生产总值、工业总产值、外贸进出口的完成情况都不够理想。这一方面是受到国家宏观调控、国内外经济形势波动等原因的影响,另一方面也与我们自身还存在认识不到位、准备不到位、工作不到位等问题有关系,这点在几个方面表现得是很明显的。
    比如说,有的部门一直说,这个工作不是我的,那个工作不是我的,都是区政府的工作。这种观点是非常要不得的!对外而言,我们每一个部门、每一个人都代表了区政府的形象;对内而言,我们每一个部门、每一个人都是区政府的组成部分。工作总体上来说是区政府的,但具体的承办是要落实到部门、落实到人头的,每个部门、每个人都有自己应该承担起来、应该主动承担起来的工作任务。如果什么事情都推给区政府,推给我翁云雷和几个副主任、副区长,那工作怎么能开展下去呢?是不是要区政府给部门打个报告,请求帮助解决这个问题、那个问题呢?
    另一个不到位的事情是,会议定下来的事情,为什么部门或者公司不是直接就开始启动操作,而是一定要等会议纪要出来才能去做?是怕情况会发生变化呢,还是根本就不想去做?会议纪要要会稿、核稿、签发,有固定的公文流程要走,而且领导都比较忙,或者是出差了,所以有时可能要经过半个月一个月才能出来。但很多事情是经不起拖延的,一拖时间就浪费了、时机就丧失了,一拖整个事情就没掉了。所以一定不能有这种等、靠、要的思想,会议一旦确定了,就要集中全力去动作,去推进。
    上半年,我们在为企业解决遇到的困难和问题方面,做了不少工作,这一点值得表扬。但更要注意到的是存在的不足,是还没有得到解决的问题。50%的问题得到了解决,同时也就意味着还有50%的问题还没有得到解决,这个比例仍然是让人触目惊心。对于企业来说,可能一个问题就掐住了脖子,什么工作都开展不下去了,何况现在我们还有五六十个问题呢?我们的工业企业要建设,工业经济要发展,遇到这么多的问题,怎么办?投资项目协调会上半年开了三次,效果还是不错的,要坚持下去,把相关部门都召集在一起,对存在的问题一个一个的研究、一个一个的解决,促进企业加快建设进度,尽快投产形成产能。
    何立峰书记来了之后,他的思路是非常明确的,就是打破常规、加快发展,就是大干、苦干加快干。这一段时间来,厦门市掀起了“金戈铁马、狂飚突进”的新一轮开发热潮,全市各个部门、各个区都在全力以赴,谋发展、促发展,市里很多部门都是“星期六保证不休息,星期日休息不保证”,甚至是夜以继日。何书记对海沧是非常重视的,在很短的时间里就两次到海沧来现场办公,提出了当前要抓紧做好的几项重点工作,并且指出海沧到20**年工业产值800个亿速度太慢了,要达到1000个亿,我们能不能适应何书记的要求,做好这些工作,发挥海沧投资区、海沧区的优势和作用呢?何书记还引用了毛主席的一句诗词,“一万年太久,只争朝夕”,形势逼人,我们的时间是很紧迫的。我们各个部门、每一个人都要有这样的紧迫感,要真正做到“大干、苦干加快干”,全面推进海沧的开发建设,这是新形势给我们提出的新要求、新任务。


二、关于下半年的几项重点工作
    这几项重点工作,刚才灿民同志在通报中基本都已经提到了,但我在这里还要再做一些强调。为什么要再强调?就是因为这些工作确实是非常的重要,哪一个干不好,对于海沧的发展都可能产生非常不好的影响,所以每个相关部门必须“没有任何借口”,全力以赴抓好这些工作,其它部门在需要的时候,也要及时抽调出精兵强将来支持这些工作的进展。当然,其它工作也都非常重要,也要继续抓紧。
    第一项重点工作是海沧西港区的建设。何书记非常关心海沧港区的建设,专门听了我们的汇报,并且同意由海沧来负责海沧港区14-24#泊位的开发建设工作。为此,区委、区政府专门成立了西港区建设领导小组和西港区建设指挥部,分别由钟书记和我挂帅,区五套班子的领导都参加。市里各个部门对海沧港口建设都很支持,而我们自己的各个部门、公司动作也很快,建设局、发改局、投总、土地公司都做了大量工作,取得了一定的进展。许多国际大公司,象中外运、APL等,他们得知这个消息后,都主动跟我们联系,希望能够参与进来。所以我们还必须再加快工作进度,一定要争取在年底就开工建设,开工后两年内基本建成光板码头。我们所有的工作,地质勘探、规划、设计、成立项目公司等等,都要朝这个目标赶。
    第二项重点工作是PX、PTA二期项目建设。PX项目是海沧南部工业区芳烃石化产业链的龙头,去年九八PX项目奠基以后,由于一些原因,一直没有实质性进展。从现在的情况看,PX项目很快就可以通过国家发改委的核准,正式开工建设,而PTA项目二期也已经上报到国家。这两个项目,特别是PX项目的启动,将促使下游派生出的十多个世界规模石化项目也很快推出招商,整个南部石化园区都要动起来,这一点管委会、区政府已经在进行研究了。所以,接下来我们一方面是要尽快把PX项目还没有场平出来的地平好,提供给业主建设,另一方面是要加快南部六块地的征地拆迁进度,而且按环保的要求,周边五百米范围内也都要征下来,这里差不多有四平方公里多的用地,这个任务是非常重的,大家都要做好打硬仗的准备。
    说到征地拆迁,我在这里要另外强调几点:一是厦门市新的征地拆迁政策即将出台,建设部门、征地部门要组织相关人员进行学习,了解掌握新政策,而且也要加大宣传力度,要告诉农民,按新政策来操作,抢建是得不到便宜,反而要吃亏的。二是现在已经在进行的征地工作,八月一日前一定要收尾,不能留下尾巴,否则就可能造成一些不必要的问题。三是要加快拆迁安置房的建设,我们既然要拆农民的房子,就一定要为他们做好安置的准备,不然农民怎么会答应呢,我们不能让农民没地方住。四是从长远来看,整个南部都要征下来,教育局要抓紧做好南部各农村学校的整合方案,海沧镇和各个村要发挥作用,向村民做好解释工作,说明学校整合对于提高教育质量、让孩子们接受更好教育是很有必要的。
    第三项重点工作是通用厂房的建设。何书记来海沧现场办公时,要求我们要提高土地利用效率,建几百万平方米的通用厂房推出来招商。根据何书记的要求,我们前面做了不少工作,明确了要怎么建。下一步的工作,一是目前已经在建的几个通用厂房项目,包括新阳的科创中心,还有出口加工区的、东孚的通用厂房,都要加快建设;二是要根据我们招商的进展情况,逐步推进其它通用厂房项目的建设,比如一些规模比较小的、一些科技型的项目,就要进到通用厂房去,那些大的、好的项目,达到一定要求的项目,我们才批给用地;三是要积极向市里争取调规,把第一农场、东孚高速路以南那几块地调整为建设用地,这个工作在前面常务会上已经布置了,要抓紧落实。
    第四项重点工作是长庚医院的配套工程。长庚医院对于提高海沧医疗卫生条件、改善海沧的生活环境是非常有作用的,这个项目是今年省里、市里的重点工程,各级领导都非常关心,目前已经获得了国家的审批。现在我们的任务就是要尽快把地平整出来,把水、电、路的配套做到位,交给业主去施工,确保项目在今年“九八”正式动工,明年年底一期投入使用。现在这项工作由灿民副主任在抓,建立了一整套的工作制度,每个星期都要向市里面进行专报。这样很好,要继续抓好,要把每一个工作都分解落实到责任人,落实到完成时间,哪个人完不成任务、另一个环节出问题,都要追究责任,这是政治任务。
    第五项重点工作是内湖的整治。现在内湖靠近行政中心这一片已经清淤整治了一段时间,也开始看得出一些效果来了,但还要加快,要确保年底西护岸基本成型。现在我们行政中心,还有前面的这个广场,环境这么好,每天晚上都有几百号人在这里散步、休闲,海沧的人气旺盛了许多,但内湖如果不整治好,那怎么能行呢?还有202台的问题,以前一直是没办法搬走,现在我们给他们在东孚天竺山下面找了一块地,他们也很满意,要加快把前期工作做好,促成他们尽快搬迁,我们的内湖才能整个打通,才能更好的发挥作用。内湖整治还要再往南边推进,滨湖南路要启动建设,湖边填出的两块地要推出招拍挂,还有国有企业大厦、民营企业大厦、文化中心、市民广场等等,都要完善起来。有的工作可能今年没办法启动,但明年是一定要开始做的。
    第六项重点工作是环保工作。政府是人民的政府,我们发展经济的最终目的就是要让人民群众生活过得更好。而环保问题则是影响老百姓生活质量的一个重要问题,所以一点也不能放松。区政府成立以来,在这方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,比如说对翔鹭石化异味的整治,比如生活区污水管网的建设,比如东孚垃圾填埋场渗透液提升到污水处理场处理。但我们还有许多方面需要进一步加强,比如前一段时间我接到一个投诉电话,是举报兴港路土方车扬尘问题的,说的话是很不好听的。为什么呢?海沧还处在大开发的阶段,还有大量的工程要做,挖方填方的事情是少不了的,但这不是说我们就只能把整个天都变黄,那样老百姓是要骂我们的。还有新阳排洪渠的问题,政府采取了很多措施,但效果不是很明显,根本原因就在于污水乱排放,特别是养猪场的排泄物。环保分局的同志告诉我,一头猪的排泄量相当于二十个人,新安、霞阳有好几万头猪,相当于是六十万个人,这些都排到新阳排洪渠里面,能不臭吗?所以我们一方面是要加快九号路的建设,把污水管网配套到位,把农村和外来员工排放的生活污水截流进污水管网。另一方面就是要加快在全区禁止养猪,逐步把这些猪都清理出去;对于违章搭建养猪场的,对于排放不达标的,各有关职能部门要下大力气去抓,该拆除的拆除,该罚款的罚款,就是要让他们养不下去,海沧怎么能变成全市的养猪场呢?

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