您现在的位置: 王牌经理人: >> 公文写作网演讲致辞会议发言在市政府第二次全体(扩大)会议发言稿

在市政府第二次全体(扩大)会议发言稿

12-12 15:58:23| http://www.wpjlr.com |会议发言|人气:683

本站除了在市政府第二次全体(扩大)会议发言稿这篇外,还有更多关于会议发言,班主任会议发言稿,公司会议讲演稿,会议发言紧张,公司会议讲话稿的资料哦, .

同志们:
今天,市政府召开第二次全体会议,主要是进一步贯彻省政府八次全会、市委八届八次全会、市委经济工作会议精神,落实市十一届人大二次会议通过的《政府工作报告》提出的各项任务,进一步动员政府系统抓紧做好今年的各项工作。下面,我讲几点意见。
一、去年政府工作的回顾与启示
 年是我市在全面建设小康社会、建设豫北区域性中心城市进程中迈出重要步伐、取得显著成绩的一年。一年来,在省委、省政府和市委的正确领导下,在各县(市、区)政府和市直各部门的共同努力下,全市广大干部群众,同心同德,扎实工作,改革开放和经济社会发展取得显著成效,一些主要经济指标实现了历史性突破。回顾过去一年的政府工作,我们主要有以下四点体会。
(一)贯彻落实宏观调控政策,必须在发展中顺应调控、在调控中谋求发展。去年以来,国家从大局出发,针对某些行业投资过热、低水平重复建设的情况,加强了宏观调控,实行了严格的土地政策和从紧的信贷政策,我市经济发展的条件和环境发生了很大变化。如何正确处理国家宏观调控和加快地方经济发展的关系,在发展中顺应调控,在调控中谋求发展,对我们来说是一次严峻的考验。为此,我们冷静分析形势,认真研究应对措施。一是统一思想,调整思路。我们一方面坚决把思想认识统一到中央和省里的决策部署上来,自觉服从大局,顺势而为,真正把调控措施落到实处;另一方面,及时调整工作思路和重点,把宏观调控作为加快发展的机遇,乘势而上,确立了加快结构调整、深化改革和转变增长方式的工作思路。二是因势利导,调整结构。我们抓住国家有保有压、调整投资重点的机遇,大力推进经济结构调整,着力优化投资结构,建成和开工了一大批事关经济社会发展全局的农林水利、交通能源、生态环保和社会事业等重点项目,保持了投资对经济发展强劲的拉动势头。同时,对国家明令禁止发展的高耗能、重污染行业进行了认真清理整顿,全市共清理固定资产投资项目266个,对不符合政策要求的11个建设项目分别实行了取消立项、限期整改等措施,关闭“十五小”和落后生产能力、落后工艺企业46家。三是迎难而上,缓解瓶颈制约。建设资金和用地供应偏紧,是去年制约经济发展的主要难题。为缓解建设资金短缺问题,我们千方百计加强与上级有关部门和金融机构衔接沟通,多渠道争取建设资金。金融机构年末贷款增幅比上年同期增长3.5%,全年争取国债资金10799万元、中央及省财政补助20567万元。为解决建设用地偏紧问题,我们在严格土地管理的同时,采取加大空心村、砖瓦窑厂和工矿弃地整治等有效措施,扩大增量,盘活存量,基本保证了建设用地的需求。一年来,通过认真贯彻落实国家宏观调控政策,不仅考验、锻炼了我们应对复杂局面、驾驭市场经济的能力,而且充分证明了贯彻宏观调控政策与加快地方经济发展并不矛盾,只要我们创造性地开展工作,牢牢把握工作的主动权,真抓实干,就完全能在宏观调控中实现又快又好的发展。
(二)落实科学发展观,必须坚持“四路并进”协调发展。去年人代会上,我们提出了“农业立市,工业强市,三产富市,文化兴市”发展思路,市委八届七次全会进一步确立了这一思路,目前,“四路并进”作为今后一个时期的发展方向已在全市达成共识,深入人心。去年我们围绕这一思路做了大量卓有成效的工作,保持了国民经济良好发展势头。一是突出重点抓农业。我们围绕“四大兴农计划、三大惠民工程、十大增效技术”,抓投入,促生产,全市农民人均纯收入七年来首次实现了两位数增长。粮食产量实现了历史性突破。新建、扩建年产值1000万元以上的农业龙头企业12家,建设农业产业化示范乡(镇)和特色农村经济先进乡(镇)23个;新建户用沼气池1万多个、惠及农民5.7万余人,解决了7.2万人的饮水安全问题,培训农村劳动力11.7万人。去年用于全市改善农村生产生活条件、农村义务教育和农村医疗卫生等方面的支出达71592万元,比上年增加21263万元,增长29.7%,是财政对“三农”投入增加最多、农民受惠最多的一年。二是始终不渝抓工业。大力推进工业振兴工程,工业化步伐继续加快。规模以上工业实现增加值174.6亿元,居全省第三位;增速23.1%,连续三年保持高位增长态势;产销率99.1%,居全省第三位;利税54.5亿元,增长24.5%。切实加大对工业经济发展的支持,去年全市财政为工业结构调整、高新技术产业化贴息、骨干企业发展和工业园区建设投入各类资金25391万元。三是加强引导抓三产。去年,我们突出抓了旅游、商贸等第三产业的发展,全年第三产业实现增加值122.4亿元,增长11.3%。积极推进文化旅游、生态旅游和“红色旅游”,旅游业总收入达到27.1亿元。商贸流通更加顺畅,全社会消费品零售总额127.7亿元,增长15.8%。四是统筹协调抓社会事业。更加注重社会事业发展,不断强化经济社会发展的智力支持和人才支撑。去年全市用于科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的财政投入11.99亿元,占财政支出总规模四分之一还多,为历年来最高。
(三)改革是发展的动力和源泉,必须坚持重点突破、整体推进。去年,我们紧紧围绕影响发展全局的深层次矛盾和问题,突出重点,迎难而上,强力把改革向广度延伸,向整体推进。一是国有企业改革进一步由点向面拓展。我市去年列入改革台帐的国有企业大多是一些“两有两无”企业,改革难度非常大。由于市委、市政府的高度重视和各有关部门的整体联动、协调配合,取得了一定成绩,全年完成改制企业28户,国有企业改革面达到92%。二是改革进一步由工业企业向非工企业拓展。去年,我们在加大国有工业企业改革力度的同时,又认真抓了粮食流通体制、农村信用社等一系列非工领域的改革,取得了明显成效。我市粮食流通体制改革的做法得到了省政府的肯定,并在滑县召开现场会进行推广。农村信用社改革工作,按照省里的统一部署,重点抓了清产核资、增资扩股等工作,截至去年底,全市农村信用社增资扩股5.19亿元,清收不良贷款1.62亿元,超额完成省分配的任务。三是改革进一步由经济领域向社会事业领域拓展。科技、教育、卫生等社会事业领域的改革迈出了新步伐,探索实行科技重大项目招投标管理制度,大力推进教育体制改革,不断加强新型农村合作医疗试点工作,这些改革均走到了全省的前列。四是改革进一步由经济管理体制向行政管理体制拓展。我们在继续推进市县政府机构改革的同时,对行政管理体制改革也进行了有益的尝试。为提高城市管理水平,研究制定了《关于深化城市管理体制改革的决定》(征求意见稿)。围绕县域经济发展,出台了发展壮大县域经济的若干意见,赋予各县(市)更大的发展自主权和决策权。由于提供了良好的体制环境,各县竞相发展的势头空前高涨,全年县域经济生产总值完成250.1亿元,财政一般预算收入完成9.1亿元。一年来的改革实践证明,大改革才能谋求大发展。只要改革,就会产生实实在在的效益,就能够切切实实地加快发展。
(四)转变政府职能,建设服务型政府,必须加大力度,勇于创新。去年一年,全市政府系统坚持开拓创新,狠抓自身建设,加快职能和作风转变,行政能力和服务水平明显提高。一是始终把群众利益放在首要位置。我们坚持“群众利益无小事”的行政理念,妥善解决了一系列群众普遍关心的热点、难点问题。市政府向全市人民承诺完成的十个方面32件重要实事全部按计划完成。认真落实就业再就业扶持政策,新增就业人员和再就业人员均创历史新高。进一步加强社会保障工作,企业离退休人员养老金发放、国有企业进中心下岗职工基本生活费和社会保险代缴率均达100%。二是始终把服务放在突出位置。去年,为进一步简化办事程序,方便企业、基层和群众,我们在完善“五大服务中心”的基础上,建立了重点项目审批“绿色通道”,推出了政府电子政务内网、行政便民网站、党政文件电子阅览室等一系列便民新举措。大多数政府部门也都能够树立大局意识,围绕市委、市政府的中心工作提高服务水平和工作效率。如市发改委针对经济运行中出现的问题,加强运行和调节,有效缓解了煤电有运紧张状况,项目审批和计划下达时间明显提前;市农业部门狠抓农村社会化服务体系建设,采取多种有效措施服务“三农”,为全市农业丰收做出了贡献;公安、工商、税务、银行等部门都提出了为企业服务的具体措施,管理和服务水平明显提高,赢得了社会好评。三是始终把转变作风放在重要位置。去年是新一届政府施政的第一年,为尽快熟悉情况,摸清底数,各位市长除了一些重要的会议和活动外,大部分时间都是深入农村、厂矿、学校,调查研究,督导检查,切实帮助企业解决实际困难。去年市委、市政府主要领导就先后三次到安钢现场办公,较好地解决了安钢在征地、学校移交、环境治理等方面的存在的困难和问题。为了把工作落到实处,增强责任意识,对每项重点工作,我们都建立责任制,明确责任单位和责任人,明确进度要求。去年市人代会一结束,我们专门召开了市政府常务扩大会,分解落实重点工作;年中,又召开市政府一次全会,对上半年工作完成情况分项汇报,进行回顾和比较,安排下半年重点工作;年终,专门召开两次经济形势分析会,剖析问题,制定对策,各位副市长负责的重点工作都有总结和交代。在工作方法上不断改进,勇于创新。安排部署工作时,不讲空话、套话,直奔主题,节省出来时间抓落实。对重大问题,不是只听汇报、做指示,而是到现场查进度,看质量。对重点企业、重点项目,实行领导承包制。对重点工作完成情况,利用新闻媒体进行公布,接受人大代表、政协委员和人民群众的监督。廉政建设进一步加强,全面落实党风廉政建设责任制,充分发挥行政监察、审计等职能部门的作用,坚决纠正行业不正之风和以权谋私。去年,我们还以开展保持“立党为公、执政为民”思想认识大讨论活动为契机,逐步规范政府自身建设,制定了《政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》,政府工作效率和工作水平明显提高。
二、对去年各县(市、 区)工作的点评
各县(市、区)围绕全面建设小康社会的宏伟目标,认真贯彻落实市委、市政府各项重大决策部署,积极有为,自我加压,抢抓机遇,加快发展,呈现出你追我赶的喜人局面。
去年,各县(市、区)经济社会发展主要有以下几个显著特点:一是速度效益全面提升。从经济增长的速度看,五个县(市)经济发展都实现了两位数增长,最高的林州市生产总值增速达 25.2%,比全市平均增幅高9.2个百分点;从财政收入、企业利润、城乡居民收入等质量指标看,九个县(市、区)也都有了很大提高和改善。其中,财政一般预算收入都实现了两位数增长,最高的殷都区增速达72.7%,安阳县财政一般预算收入达3.46亿元,居全省县(市)第8位。二是着力推进改革开放。去年,各地按照全市的统一部署,积极推进各项改革,保证了各项改革目标顺利实现。在农村税费改革方面,各县(市、区)及各有关部门的工作十分扎实,确保了农业税降点、粮食直补等惠农政策不折不扣落实到了千家万户,得到了省政府领导的肯定。在粮食流通体制改革方面,积极创造条件,按时完成了国有粮食购销企业富余人员全部分流任务,其中滑县、汤阴作为省定的试点县,自我加压,迎难而上,起到了很好的示范带动作用。在农村信用社改革方面,各地都全面完成了清产核资,超额完成了增资扩股和清收不良贷款任务。内黄县、安阳县、滑县和龙安区、文峰区、北关区六个县区完成了合同利用外资目标,林州市、汤阴县和龙安区超额完成了出口目标。三是狠抓项目带动。各地都比较重视项目建设,注重保持投资对经济增长的拉动作用。九个县(市、区)城镇固定资产投资增幅均超过23%,殷都区、文峰区、龙安区增长超过100%。投资快速增长的主要原因是项目选得好,前期工作扎实,尤其是大项目拉动明显。安阳县狠抓工业项目建设,新上、技改、扩建项目150个,完成投资13.5亿元。四是重视协调发展。加大了就业保障力度,多数县(市、区)完成了新增就业、再就业和"4050"人员再就业全年目标;国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金发放率均为100%。按要求完成了中小学危改改造,疾病预防控制体系和医疗救治体系建设,乡镇卫生院改造取得了积极进展。五是发挥优势突出特色。各县(市、区)都比较注重结合各自实际,发挥本地优势,创造性地开展工作。如林州市大胆创新项目建设投资方式,从过去主要依靠政府投资上项目,向多渠道吸引资金转变,全年共运作工业、基础设施、旅游、城建等项目近400个。文峰区利用区位优势,引进了世界500强之一的肯德基连锁店等服务业项目。北关区以创建国家卫生城市为契机,重点整治了健康路、友谊路市场,对洹春园、观澜园实施了拆迁,创建了3个省级园林小区。不少地方还在放手发展非公有制经济、培育龙头企业、发展特色产业等方面,进一步细化了促进区域经济发展的政策措施。汤阴县农业产业化经营、内黄县特色农业、林州市畜禽规模养殖均显现良好发展态势,滑县被命名为全国十大粮食生产县。
当然,在看到全市整体加快发展的同时,县(市、区)之间还存在着一定的差距,有些还有明显加剧之势,突出表现在以下几个方面:一是经济发展上不平衡。从经济增长速度看,五县(市)中滑县最低,与增幅最高的林州相比差14.6个百分点,与全市平均水平比差5.4个百分点。从财政一般预算收入增长看,过去基数较低的内黄县、汤阴县,去年的增速依然偏低,增幅最低的内黄县与增幅最高的殷都区相差59.7个百分点,与全市平均水平相差21.5个百分点,使得财政收入只能疲于应付人头费用,而用于改善农村基础设施和发展社会事业的资金极为有限,入不敷出,运转困难。二是招商引资上不平衡。招商引资的办法不多,效果不好,有的也采取了一些措施,大轰大嗡地搞一阵,但没有形成一种制度长年坚持下去,有的出去考察,转一圈什么项目也没引进来,有的签了约,却没有实际投资,没有形成固定资产。实际利用外资目标大部分没有完成,林州市、安阳县、汤阴县、滑县、内黄县、文峰区、殷都区实际利用外资为零;殷都区、北关在引进域外资金方面排后两位。三是非公经济发展不平衡。去年,内黄县非公经济增加值仅占全县生产总值的14.7%,滑县占26%,汤阴县占27%,与最高的林州市83%相比,存在一定差距。滑县、汤阴县非公经济总产值和增加值增幅处于后进位置。四是总体工作状态有差距。一些地方思想不解放,市场意识、竞争意识、责任意识不强,缺乏“开拓创新、敢为人先、争创一流”的作风。因循守旧,甘居下游,“等、靠、要”思想严重,个别领导干部抓工作思路不清,力度不够,办法不多,措施不硬,没有把主要精力用在抓发展上,工作中满足现状,小富即安,小进即满。
总的来看,去年各县(市、区)整体发展是好的。应该说,各地之间的不平衡,主要是发展中的不平衡,也有许多不可比的因素。但是,希望大家都要正确看待自身的成绩与问题,要有一种良好的心态,更多地进行横向比较,更多地看到自己的差距和不足,更多地分析主观原因,善于学习、借鉴和反思,取长补短,相互促进。发展好的地方要在成绩面前找差距,确立更高的发展目标,争取更上一层楼;发展相对不足的地方要在差距面前找出路,瞄准先进,增强信心,奋起直追,争取后来居上。每个地方都要在发展中不断调整自己的定位,争取实现新的更大的发展。
三、今年要突出抓好的重点工作
 年政府工作的目标任务,市十一届人大二次会议通过的《政府工作报告》已作了安排部署,今天市政府办公室已经逐项分解下达。各县(市、区)、各部门要认真对照,进一步细化措施,明确责任,确保全面落实。下面,我再强调一下今年要突出抓好的几项重点工作。
(一)关于重点项目建设
保持一定的投资拉动,是现阶段我市经济发展的一个重要方面。 年我市在建和新开工的建设项目总规模将达到280亿元左右,当年要完成185亿元左右,今年我市重点项目共137个(其中省重点项目7个),总投资252.3亿元,今年计划完成投资100亿元。重点项目建设必须落实责任制,从年初开始就要加快进度,尽快形成施工高潮,特别是一些露天施工项目要在雨季之前完成主要建设任务,今年确定开工的项目,确保在10月底前开工,决不能等到年底,简单地奠一下基,剪一下彩,搞个形式就算开工。城市基础设施项目建设,确保完成投资20亿元,要新建、改扩建文昌大道、彰德路南段等   条道路,启动市区113条小巷改造工程和环城河综合治理工程;积极推进宗村、林州、滑县、内黄污水处理厂工程前期工作,年内开工建设;确保安阳西区污水处理项目建成投运;开工建设公交西枢纽站和公交南区停车场;完善安阳河历史文化风光带建设,建成观澜园、洹春园,开工建设愉字园;建成东区公园,年内对外开放;加快市图书馆、博物馆建设。交通能源项目建设,今年要确保完成交通投资20亿元,力争完成24.4亿元,继续做好安林高速、阿深高速安阳段项目建设,开工建设安新高速拓宽改造工程和济东高速滑县段,积极推进安南高速、林长高速前期工作,力争开工建设安南高速公路;完成省道301大林线安阳市区段(东北南外环)改建,实现年内通车;完成省道303胡鹤线等5条公路改建任务,加快汤五公路、洪积公路等5条国债农村公路项目建设。力争大唐安阳发电厂新建2×30万千瓦热电联产机组等项目开工,加快安阳500千伏变电站项目建设,全面完成我市县城电网改造。农林水项目建设,要加快国家优质小麦示范基地建设,确保南水北调中线一期工程安阳段在今年汛期前开工建设,完成小南海泉域1.4公里河道综合治理工程年度治理任务,抓好马家岩水库、安阳河河道治理和漳河护岸二期工程建设,完成南谷洞水库除险加固工程扫尾工作,引黄入内工程实现通水,继续抓好退耕还林、防沙治沙、太行山绿化等林业生态工程建设,搞好中低产田改造等农业综合开发项目。其它重点项目建设,也要周密安排,抓紧抓好。
(二)关于结构调整
工业结构调整,要大力推进“工业振兴工程”,抓好列入市“223311”目标的重点项目、重点企业、重点园区发展,积极为安钢、安彩、安烟、安化等企业搞好服务,加快培育发展一批销售收入超亿元、超5亿元、超10亿元的企业。抓好今年64个工业结构调整项目建设,确保完成投资76.7亿元,要加快安化原料线路改造联产20万吨甲醇、风宝公司6号炼铁高炉、昌泰纺织公司10万锭棉纱、湖波水泥日产4500吨干法水泥生产线等27个新开工项目建设,抓好安钢120吨转炉、安烟“十五”技改、安机数控机床产业化二期工程、健丰饼干生产线等34个续建项目建设,确保永兴3500mm中板、亚新100万吨钢等项目建成投产。抓好健丰饼干、旺旺食品、华龙方便面和面粉精加工项目,扩大星河植物油及啤酒生产规模。农业结构调整,要加快实施“35411”农业产业化经营带动计划,扶大扶强10个以上重点龙头企业,集中培植产业化示范乡镇和特色农村经济先进乡镇20个,开发建设200万亩优质粮食生产基地,发展各类农村经济合作组织20个。深入开展“抓百区、带万户,创建畜牧业大市”活动,新建、扩建投资300万元以上的大中型畜牧养殖场20个、标准化畜牧养殖密集区40个、畜禽改良站点40个,全市规模饲养产值占畜牧业总产值的比重提高10个百分点。大力发展高效农业,新建及配套建设20万亩高效农业基地。新增农村沼气用户3万户以上,解决15万左右农民的用气问题,完成农村劳动力培训10万人。大力推广普及农作物良种、畜禽改良、果实套袋、秸秆还田等增效技术。加大农业投入,搞好农村“四荒”拍卖造林体制和农村中小型水利设施建设投资体制改革。服务业发展,要尽快制定促进服务业加快发展的意见,力争今年6月底前出台;大力发展现代物流业,培育引进大型商贸集团和物流集团,规划建设专业物流中心;年内要研究制定出全市旅游开发总体规划,积极发展文化旅游、生态旅游和“红色旅游”,吸引民间资本和境外资金参与旅游开发。
(三)关于改革开放
今年要全面落实已出台的各项改革方案,确保改革任务大头落地。国企改革,近期要制定出企业改制台帐,4月份企业改制组和督导组下到企业,尽快制定企业改制方案,年底前力争完成40户国企改革改制目标任务。要抓住国有商业银行进行股份制改造的机遇,支持国有大中型企业与银行积极协商,采取打包缩水、核销债务等方式,解决一些企业多年来的债务难题。粮食流通体制改革,今年上半年要基本完成改革任务,全市国有粮食购销企业要减少到44个,全部完成股份制改造,彻底实现国有资产的全部退出。农村信用社改革,要尽快理顺农村信用社管理体制,完成联社统一法人改革,争取4月份全市6家联社拿到央行专项票据,年底实现不良贷款余额下降4.07亿元。农村税费改革,要突出抓好全省免征农业税工作,不折不扣地把这一政策落实到每户农民,将后续工作做细做实。对今年免征农业税县乡财政减收的1.4亿元,要及时足额拨付到县,不留缺口。要抓紧制定村级经费纳入县级财政供给的标准和方法,保证村级组织正常运转,确保农民负担不反弹。城市管理体制改革,加快建立“两级政府、三级管理、四级网络、全民参与”的城市管理长效体制,城市管理机构调整争取在6月底前完成,按照国务院、省政府的要求,推进城市维护、环卫、园林等市政公用事业管理改革,全面放开市政公用市场,年底前完成50%的市政公用事业单位改革改制工作,推进项目建设代建制,完善建设项目招投标制。投融资体制改革,要积极构筑资金、资本、资产运作三大平台,加快改革投资审批制度,分类实行审批、核准、备案制,改变我市基础设施建设领域的投融资体制,形成基础设施和公共设施领域政府主导、社会参与、市场运作的多元格局;积极推动安阳钢铁、安彩高科兼并重组,增强上市公司的再融资能力;进一步抓好安化集团九天化工、市水务总公司等企业的境外上市和上市后备队伍建设工作。交通体制改革,要抓好交通规费征收管理、干线公路养护体制和道路运输场站管理体制三项改革,有关部门要认真落实政策,周密部署,积极推进,确保干线公路养护体制改革今年3月底完成,道路运输场站管理体制改革要在6月底前完成。对外开放工作,要精心筛选招商项目,建立完善市县两级“项目库”,重点抓好殷商文化节招商引资活动,抓住红旗渠精神巡回展这一有利时机,到香港等地组织招商,组团参加豫港投资贸易洽谈会、美国(旧金山)经贸文化周、厦洽会、高交会等涉外经贸活动和豫粤、豫浙经济技术合作项目洽谈会等全省大型招商引资活动,今年力争引进市外资金30亿元。建立领导联系招商项目制、跟踪问效制等制度,加大对签约项目的跟踪落实力度,提高履约率。建立安阳市外来投资服务中心,对投资者实行“三帮三管”的全程托管式服务。
(四)关于县域经济发展和小城镇建设
县域经济发展,对于促进县域经济发展,市一级没有更多的政策措施,关键是落实责任,严格考评。为此,市委、市政府将制定《安阳市县区和乡镇、办事处经济发展评价考核体系》,建立县市经济综合实力、发展速度评价考核体系,从今年开始,市设立县域经济发展奖,对在全省县域综合实力排序中进位次的县市给予一定的物质奖励;对年度位次下降的要给予县市党政领导黄牌警告;明年初市委、市政府要召开大会,对两年来县域经济发展工作进行全面总结,落实奖励措施,进一步推动县域经济加快发展。积极落实支持县域经济发展的各项政策,市财政的1000万元资金要尽快落实到位。小城镇建设,今年小城镇建设计划投资5个亿要确保到位,市财政支持小城镇建设的500万元要尽早拨扶;要抓好小城镇基础设施和公用设施建设,完善城镇功能,积极引导乡镇企业有序向小城镇集中,提高城镇经济的辐射和带动能力,形成聚集效应。
(五)关于社会事业
教育事业发展,要加大对农村教育的投入,抓好全市农村中小学D级危房改造扫尾工作,全面完成农村中小学远程教育工程,搞好农村中小学寄宿制学校建设;在市区规划建设三所普通高中,其中开发区高中建成并具备招生条件,实施安阳中医药学校搬迁工程;争取建成安阳职业技术学院,中国文字博物馆的筹备工作力争有突破性进展。公共卫生体系建设,要进一步加强公共卫生特别是农村卫生工作,继续加强以乡镇卫生院为重点的农村基础设施建设,完成12所乡镇中心卫生院建设,做好新型农村合作医疗试点改革的各项工作;市县疾病控制中心、市紧急救援中心投入使用,加快市传染病医院工程建设。文化产业发展,加快文化基础设施建设,进一步做好殷墟遗址展示和环境整治工作,殷墟博物馆要加快工程进度,为殷墟申报世界文化遗产提供保证;今年上半年要制定出我市文化发展规划和相关政策,文化资源整合、文化产业发展年内要有新起色。体育事业发展,开工建设射击馆,做好体育学校搬迁的前期工作。计划生育,要建立依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理的工作机制,稳定低生育水平,筹备好全省计划生育村民自治现场会。
(六)关于涉及人民群众切身利益的问题
就业再就业,要完成城镇新增就业人员5.5万人,安置下岗失业人员再就业3万人,其中安置“4050”人员再就业6000人,新转移农村劳动力10万人。社会保障,要以私营、个体、灵活就业人员为重点,依法扩大社会保险覆盖面,力争灵活就业人员参保人数达到1万人,全市基本医疗保险的参保人数达到41万人;做好下岗职工基本生活保障与失业保险并轨,规范和完善城市“低保”工作。环境保护,严格执行建设项目环保优先审批、环境影响评价等制度。尽快制定全市污染治理总体方案,认真抓好“两区一路五条河七行业”的污染治理,控制污染物排放总量,要重点加强市区及市区西部大气污染防治,对安林公路两侧大气污染和道路两侧开展综合整治,“五一黄金周”之前要取得明显成效,确保我市空气质量API指数达到二级以上的天数超过220天。扶贫开发和群众安全饮水,要确保年内完成3万农村贫困人口的脱贫和解决温饱任务;安排专项资金用于解决重污染地区群众饮水安全问题,完成农村10万人安全饮水工程。清欠工作,要确保年底前工程款完成清欠80%,政府投资工程款全部完成清欠,继续抓好清理拖欠农民工工资工作,不准发生新的拖欠。信访工作,认真做好人民群众来信来访工作,积极预防和妥善处置群体性事件,维护社会大局稳定,规划建设市信访接待大厅。
(七)关于安全生产
当前安全生产处于事故高发期,加强安全生产监管已成当务之急,要抓紧建立健全安全生产监督管理机构和执法队伍。深入开展煤矿安全生产大检查,组织督导组进驻重点煤矿,死盯严守,要搞好煤矿安全生产整顿,以整顿促整合,确保今年减少小煤矿10个。同时,还要继续深化非煤矿山、工业企业、消防、交通运输、危险化学品等领域和人员密集场所的专项安全整治,加大对安全生产的投入,落实企业安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。
还需要特别指出的是,做好今年政府的各项工作,一方面,我们要立足自身,抓发展,抓改革,抓管理,苦练内功;另一方面我们还要抓住国家从政策、资金、重大项目布局等方面积极支持中部崛起的机遇,抓住国家加强和改善宏观调控,重点支持农业、能源、交通等薄弱环节建设的机遇,加大工作力度,更加积极主动地向省、国家争取政策、项目和资金,借力发展。市发改委、财政局及相关部门都要把争取省、国家更大的支持列入重要工作内容,及时掌握信息,做好项目的准备工作,甚至可以固定专人,盯着汇报争取。涉及重大项目和政策争取,市政府领导要亲自出面,有准备地带队到省、国家有关部门汇报衔接,力争取得更多的支持。
四、进一步增强事业心和责任感,高标准做好今年政府各项工作
当前,我市经济社会发展面临着许多难得的历史机遇和有利条件,但更要清醒地看到,我们也面临许多困难和挑战。国家继续严把土地、信贷闸门,建设资金和用地偏紧。环境保护对新上项目要求越来越严,由于污染治理有些企业要关停并转;煤电油运紧张的问题仍是我市制约经济发展的瓶颈,致使部分企业成本上升,赢利空间缩小,甚至会亏损。另外,还要看到,全省各地市和周边城市发展势头强劲,我市与先进地市的差距有进一步拉大之势。去年我市生产总值增长16%,而商丘增长22.2%、焦作增长20.9%、济源增长17.6%;我市限额以上工业企业利润实现19.74亿元,仅仅排在全省第八位,郑州是74.50亿元,是我们的三倍还要多,焦作是40.69亿元,也是我们的两倍多。从下一步的发展势头看,很多地市经济预期增长也高过我市所定的12%。我们加快发展的压力很大。因此,我们说当前发展机遇多、发展形势好,决不等于说实现今年的发展目标就轻而易举、唾手可得。在新的战略起点上,要高标准做好今年的政府工作,需要克服诸多困难,需要付出更大努力,需要有更好的精神状态和更扎实的工作作风。
要细化责任。抓工作贵在落实,抓落实关键在明确责任。再好的发展思路,再具体的政策措施,如果工作责任不清,都有可能落空。今年市政府工作的目标任务已经明确,下一步关键在落实责任,我们召开政府全会的目的也在于此。各位副市长要按照各自分工,牵头负责,狠抓落实,进一步把工作重点明确到部门主要负责同志,确保各项工作的顺利进展。每季度市政府要对重点工作和主要目标进行督查,年中我们还要召开政府全会听汇报、看进度;年底要看成效、比差距,完不成的要在一定范围说明原因。现在有些县区和部门工作思路清晰,措施得力,成效明显;但个别县区和部门的负责同志工作不得要领,就文件落实文件,就会议落实会议,充其量不过是个“传真机”。如果再不加强责任制的落实,一切美好的规划和目标都有可能化为泡影。因此,各县区、各部门一定要细化任务,明确到主管领导和责任人,明确时限和进度,逐项分解落实。进一步完善目标考评办法,改进目标管理方式,能量化的尽量量化。各级领导干部要经常深入调研,及时掌握工作进展情况,及时发现和纠正存在的问题,保证抓一项是一项,干一件成一件。
要创新方法。今年我们要继续精简会议和文件,减少检查和评比表彰,使大家能够腾出更多时间来研究和推动重点工作。各级领导干部带头从“会海”中解脱出来,部门召开的会议市政府领导一般不参加,全市性的会议要坚持长话短说、无话不说,尽可能减少“陪会”现象。今年我们要开展企业安全日活动,任何单位和部门不得擅自到企业进行检查评比,凡是需要到企业检查评比的,必须报请市政府批准,否则视为乱检查,基层和企业有权拒绝。我们要摒弃那些不合时宜的传统工作方法,采取实地调研、现场办公、面对面座谈等有效的工作方法,有针对性的解决问题。希望大家都要勇于探索,不断创新工作方法,不做虚功,不图形式,着力提高工作实效。
 要增强使命感。在刚刚结束的市人大、政协会议上,代表、委员们对去年政府工作普遍比较满意,给予了较高评价,这是对我们过去工作的肯定和鼓励。我们深知工作中还有许多问题和不足,特别是环境问题、干部作风问题反映比较多,集中表现在服务意识差,办事效率低,审批环节多,“四乱”现象时有发生,比如有的项目,本来建设条件相当好,但由于前期工作不扎实,迟迟开不了工,白白错过了最佳的发展时期。有些部门效率低下,审批程序繁琐,本来一天可以办的事得好几天办,本来一次可以办的事得分好几次办。有些部门巧立名目,多次到企业检查评比,严重干扰企业的生产经营和基层正常的工作秩序,有的检查不是检查干了多少工作,取得了什么效果,而是检查有没有配车,有没有配齐人员,甚至检查提拔了几个干部。当前干部作风上也存在一些问题,一些同志干工作顾虑重重,遇见矛盾绕着走,遇事怕承担责任,干什么事情都要等上级有个说法、发个文件,遇到问题束手无策,工作中缺乏自觉性、主动性、创造性。在座的都是各单位的一把手,在安阳的改革、发展和稳定上,肩负着十分重要的职责,要想在复杂的环境下做好各项工作,就一定要强化责任意识,把精力用到工作上,各级领导干部要以更高的标准要求自己,自加压力,尽职尽责地干好工作。
同志们, 年已经过去了两个多月。从一、二月份主要指标看,我市经济发展形势十分严峻。限额以上工业企业实现增加值31.54亿元,增长13.3%,较上年同期回落7.8个百分点,低于全省平均发展水平9.8个百分点,居全省倒数第二,特别是与发展较快的济源和焦作相比,增幅要低30和20多个百分点,大家想一想,这与我们以工业为主导的城市相称吗?另外,地方财政一般预算收入,完成3.4亿元,增长6.9%,虽然与去年同期相比有一定增长,但是从全省看,总量排名下降,落后于郑州、洛阳、焦作和平顶山,较去年下降一个位次,最值得注意的是增幅较低,仅为6.9%,全省排名倒数第三,低于全省平均水平20.3个百分点,比焦作低42.2个百分点,比平顶山低27.7个百分点,也是我市多年来没有过的。可以说,我市今年经济发展开局很不好。可能大家会说,这主要是因为国家实施宏观调控等客观上的原因造成的,但是,其它市也或多或少受这些因素影响,人家为什么会增长那么快?这说明我们在思想上和工作中还存在很多问题。希望大家回去以后,各自查找各自的原因,分析存在的问题,制定相关的措施,加大力度扭转这种局面。同志们,如果这种态势不加改变,安阳不仅要拖全省的后腿,而且与先进地市的差距会越来越大,最重要的是我们无法向全市530万人民交代。前两个月的经济运行情况,给我们敲响了警钟!我们要全面实现小康社会和建设豫北区域性中心城市的目标,我们不发展不行,不科学发展也不行,不加快发展更不行。所以我们一定要认清形势,加倍努力,扎实工作,充分利用有效的工作时间,一刻也不能放松,一天也不能耽误,争取完成全年的目标任务。

《在市政府第二次全体(扩大)会议发言稿》来源于www.wpjlr.com,欢迎阅读在市政府第二次全体(扩大)会议发言稿。
希望在市政府第二次全体(扩大)会议发言稿这篇文章对您有帮助,为方便下次访问,记得收藏本站。

tag:会议发言,班主任会议发言稿,公司会议讲演稿,会议发言紧张,公司会议讲话稿   

相关说明

王牌经理人[http://www.wpjlr.com]所有的演讲致辞 - 会议发言资料全部免费提供,旨在提供一个交流学习的平台,,另有大量关于会议发言的资料,绝对值得收藏。

☉ 如果演讲致辞 - 会议发言简介概要里没有说明有随机密码,那么默认解压密码为www.wpjlr.com