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在全县信息化工作会议上的讲话

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  同志们:
   今天召开这次全县信息化工作会议,主要是贯彻落实省、市网通县域信息化会议精神,认真总结去年以来的全县信息化工作,正确分析和把握信息化发展面临的形势,研究部署下步工作,促进信息化与工业化融合,全面提高国民经济信息化水平。刚才,建方同志介绍了全县信息化工作情况,维明同志传达了《关于推进全县信息化工作的意见》。市网通公司对我县信息化工作给予大力支持、密切配合,张权总经理专程前来出席会议,并对下一步工作提出了希望和要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我强调三点。
   一、总结工作,认清形势,切实增强加快推进信息化的紧迫感和责任感
   大力推进信息化,是党和国家确定的一项重大战略任务。党的十六大明确指出,要把推进信息化作为我国在新世纪头二十年经济建设和改革的一项主要任务。党的十七大进一步提出,要大力推进信息化和工业化融合的新要求,并第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列,这充分表明了党和国家对信息化工作的高度重视,体现了信息化工作的重要程度。近年来,我县信息化和信息产业有了长足发展,基础设施不断完善,信息技术得到广泛应用,特别是政府信息化建设发挥了引领作用,率先建成全省第一家县乡一体化办公专网,县政府网站连续4年进入全国“十佳”,20**年取得了全国县级第三名的好成绩,走在了全国前列,对扩大郯城影响、促进经济社会发展发挥了重要作用。但是,也必须清醒地看到,与全县经济社会加快发展的形势相比,与省内外先进市县相比,我县信息化整体工作还存在一些问题和不足,突出表现为信息技术资金投入不足、信息产业规模偏小。各级必须进一步提高认识,切实把推进信息化工作,作为加快发展、争创强县的重要任务来抓。
   第一,推进信息化,是促进信息化与工业化融合,加快新型工业化进程的需要。新型工业化与信息化的紧密结合,是现代经济发展的一个显著特点。国内外的工业化实践已经证明,新型工业化走的是信息化和工业化相结合、相协调的发展路子,是在新的技术起点上实现高层次工业化的路子。加快转变经济发展方式,走新型工业化道路,必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推进信息化与工业化融合,特别要加快运用信息技术,改造传统产业,提高技术装备水平、产品档次水平和节能环保水平。在这场深刻的技术变革中,谁能在信息化上先人一步、快人一拍、高人一筹,谁就能够在激烈的竞争中,抢占到科技、产业和经济的制高点。近年来,我们积极适应信息化的这一发展趋势,在加快推进信息化进程、大力发展信息产业方面取得了较大成效,但与工业发展对信息化的需求相比,仍有较大差距。从我县企业现状来看,目前,在县以下企业中,中小企业占95%以上,技术改造和产业结构优化升级的任务十分艰巨。只有大力推进信息化建设,促进信息技术在企业广泛应用,才能使信息化与工业化加速渗透融合,为改造传统产业提供技术支撑,才能提高经济发展质量,提升县域经济综合实力。从我县工业发展水平来看,目前仍处于工业化中期的初始阶段,资源、环境面临的压力较大,迫切需要发挥和利用信息技术的渗透、倍增作用,提高传统工业的技术水平,降低资源能源消耗,转变工业发展模式,加快推进新型工业化步伐。
   第二,推进信息化,是促进社会主义新农村建设,加快城乡一体化进程的需要。信息网络作为新农村建设的一项重要基础设施,其网络规模和应用程度是衡量一个地方农村现代化水平的重要标志。近几年,我县不断加大投入,特别是县网通公司实施信息化“5+1”工程以来,农村互联网得到快速发展。目前,全县已实现村村通宽带,建成了农村干部现代远程教育网、农村综合信息服务平台等信息网络,农村宽带用户达到10000多户,对于促进村务管理,加快现代农业发展,发挥了重要作用,已成为新农村建设的助推器。但总体来看,信息化在农村的发展才刚刚起步,只有积极引导,大力推广,使信息技术在农村、农业和农民生产生活中广泛应用,才能更好地发挥信息化的作用,逐步缩小和消除城乡“数字鸿沟”。
   第三,推进信息化,是完善电子政务建设,打造“阳光政府”和“责任政府”的需要。电子政务是信息化建设的重要领域,是各级政府转变职能、推行政务公开、提高行政效率的重要平台。我县各级政府网站已经普遍建立起来,但网站功能开发和日常更新维护还存在一定差距,特别是在线办公、网上服务、与公众互动交流上,还有相当多的工作要去做。
   第四,推进信息化,也是电信企业把握机遇,实现又好又快发展的需要。当前,县域经济快速发展,城市通信趋于饱和,县及县以下农村市场必然成为电信行业新的增长点。谁认识得早、抓得紧、行动快,谁就能掌握先机,取得主动。县网通公司实施信息化建设“5+1”工程取得的成效,已经证明了这一点。当前,全县农村和广大群众对电信技术、网络产品的需求十分旺盛,只要电信企业因势利导,主动出击,及时出台利农惠农政策,就一定能够实现企业自身发展与服务县域经济的“双赢”。
   二、突出重点,创新措施,强力推进信息化工程建设
   当前,我们正处于信息化加速发展的时代,经济社会发展对信息化的要求越来越高,面临的竞争也越来越激烈,这就要求我们,必须强力推进信息化建设,大力提高信息化水平。当前和今后一个时期,全县信息化工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以促进经济社会又好又快发展为目的,突出信息化基础网络建设、信息资源开发和人员素质提升三大重点,充分发挥政府、企业、公众三大主体的作用,加快信息化技术的普及、推广和应用步伐,力争到20**年形成统一的电子政务平台、与国际接轨的电子商务平台和便民的信息化公共服务平台,全县信息化程度达到全市上游水平。全县信息化工作,必须紧紧围绕这一总体要求,突出三项重点工作,锁定目标,全力推进。
   (一)加大资金投入力度,进一步完善信息基础设施。加大信息化投入,是完善农村信息网络体系,提高投资效益的迫切需要。县网通等单位要积极争取上级支持,多方筹措建设资金,科学安排建设项目,促进城乡之间、区域之间的协调发展。要继续加快光缆村村通建设,不断拓宽光缆宽带及网络覆盖范围,有效解决网络的“最后一公里”问题。同时着力抓好传统电信网络的结构调整和升级改造,完善网络设施,优化网络布局,推动网络向综合化、宽带化、智能化演进,努力建设适应经济社会发展需求的信息高速公路。
   (二)加大技术创新力度,满足经济社会发展需求。要充分发挥网通公司的技术、人才优势,加强市场调研,搞好产品研发,满足党政机关、企事业单位等不同消费者的不同需求,促进信息化工程向纵深发展。在政务信息化和企业信息化建设方面,要重点面向基层党政机关、事业单位和中小企业,提供综合信息方案,帮助解决技术难题,提高网站运行效率。在农村信息化建设方面,要重点完善综合信息服务平台功能,发展农村信息咨询服务站,帮助设立网页,丰富信息资源,努力建成农民记得住、叫得响、信得过的网站品牌。
   (三)加大营销创新力度,促进信息技术普及应用。推进县域特别是农村信息化,要深入调查研究,并采取行之有效的营销策略,及时发现需求、满足需求,不断引导和创造需求。要加快培育信息化示范村,采取政府补一点、企业让一点、农民拿一点的办法,帮助农民解决上网难问题。要针对农村需求,采取多种接入方式,制定灵活优惠的资费政策,尽可能降低上网费用,吸引更多的群众上网。
   三、加强领导,整合资源,切实加大信息化工作的力度
   加快推进信息化,是县委、县政府力促经济增长方式转变的一项重大举措和“民心工程”,涉及全县方方面面,必须系统谋划,统筹协调,强力推进。
   一是要健全工作机制,开展创建活动。要理顺信息化工作的体制机制,整合信息化管理职能,真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门归口管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。县信息化工作领导小组办公室、各有关部门要认真做好信息化工作的规划管理、政策研究、组织协调和指导监督,研究制定考核奖励机制,出台扶持政策,引导、鼓励和支持县内外企业参与信息化建设,加快改造传统产业。要多渠道加大对信息化建设的投入,进一步建立健全投入机制,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。要广泛开展信息化示范乡镇、村居创建活动,各乡镇、县直各单位要以这一活动为抓手,加强组织领导,落实工作措施,广泛开展创建活动,加快推进农村信息化进程。
   二是要推进资源整合和信息共享。推进信息化建设,必须打破行业和部门壁垒,加强资源整合,实现信息共享、互联互通,杜绝资金和资源浪费。各乡镇、各部门网站和通信运营企业要牢固树立合作共赢的观念,自觉进行信息公开,主动搞好互联互通,推动资源优化配置。要认真做好相关工作,抓紧落实信息产业投资项目,确保资金按时到位,确保项目按期建设,发挥效益。 
   三是要加强人才培养和宣传引导。信息化建设是一项复杂的系统工程,需要大批责任心强,业务技术强的人才。各单位要根据信息化建设的需求,制定人才引进和培养计划,积极培养专业技能人才。要加强宣传引导,各乡镇、各部门要充分发挥宣传、动员、示范、引导作用,率先办好、用好各自的门户网站,扩大网站应用功能。要采取多种方式,推动系统内部信息化建设,实现信息报送、行业统计、项目审核等业务工作在网上运转办理,提高工作效率,降低行政成本。
   同志们,加快信息化建设,任务艰巨,责任重大。各级各单位要认清形势,迎难而上,开拓进取,扎实工作,努力开创信息化工作的新局面,为促进信息化与工业化融合,加快全县经济结构调整和发展方式转变做出新的更大的贡献!


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