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金银产业之我感

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XX金银产业之我感
 
 
    春暖花开的四月,笔者陪同人大家成副主任到XX参观学习。XX总人口为63万人,20**年GDP为54亿元,两项分别相当于我市的一半左右。然而,20**年X实现了挤入“全省经济十强县”行列,财政总收入是5.0009亿元,与我市财政20**年财政总收入5.16亿元相比,相差无几。
    X的资源条件、区位优势与我市大体相当,何以它的工业经济有如此高的财政贡献率?X工业经济的成功之处在于它发达的金银产业。参观回来,我心潮澎湃,感受颇深的有四点。

    一、“爱家乡”传承了工业文明
    X的再生冶炼金银工艺,始于明末,有300多年历史。由于战乱和其他种种原因,传统工艺几乎失传。改革开放后,侨居外地的X人回到祖籍,重操旧业,通过一人带一家,一家带一姓,一姓带一村,一村带一镇,一镇带一县,进而形成规模大、协作好、分工细、效率高、竞争力强的金银产业。

    二、“零资源”办成了大产业
    X人在无任何金银矿产资源的情况下,以其历史上父传子承,师授徒继的独特再生冶炼金银工艺,从全国各地把含有金银的“三废”(废渣、废料、废液)原料如定影水、废胶片、废坩埚拉回本地,提炼回收金银后再出售,短短的几年时间,该产业遍布全县25个乡镇的14个乡镇,并由此形成了一批专业村、组。20**年,全县年产白银1890吨,黄金6.3吨,其他有色金属15万余吨,创产值56亿元,税收1.7亿元,出口创汇9527万美元,其中白银年产量占全国总产量的1/4强。20**年10月,中国有色金属工业协会正式把“中国银都”的称号授予X。目前,X有各类金银企业191家,其中销售收入过500万元的金银企业113家,过5000万元的29家,过亿元的13家,年产白银10吨以上的78家,纳税过1000万元的8家,安置当地农村富余劳动力和企业下岗职工达20000余人。

    三、“低投入”建成了大园区
    X在财政投入少量启动资金的情况下,主要通过完善优惠政策,运用产业政策、工业用地、环境保护等相关措施,引导企业向园区和工业项目集群发展,促进了金银产业集聚发展,园区兴工步伐全面加快,全县已建成各具特色的工业园区(项目区)8个。20**年园区经济提供的产值和税收分别占其县工业产值、税收的68.5%和71.2%。

    四、“求发展”增强了服务意识
    早在80年代初,X积极主动向上级汇报请示,经当时中国人民银行湖南分行批准,成立了具有法人资格的“XX金银回收总公司”,从而使全县的金银冶炼产业取得合法经营资格。1998年,在国家调整金银收购政策致使X金银销售渠道不畅时,X通过驻郴全国人大代表提出建议,争取到了中国人民银行总行允许“X自行销售回收冶炼的金银”的特殊政策,使X由此成为了当时全国2000多个县(市、区)中唯一拥有生产、销售金银权限的县。20**年,省国税局给予X一般纳税人回收冶炼企业抵扣10%的进项税额的政策。目前X的金银产品基本实现了与国际国内市场的对接,主要销售网络涵盖上海、浙江、福建、广东等十余个省市。

    他山之石,可以攻玉,我们得到四点启示:

    一要立足于本地产业文化。历史渊源与资源禀赋结合的张飞湖酒、蔡伦造纸、小水粉皮、黄市大理石等既是我们引以为豪的名优产品,又是今后需努力的目标。要通过品牌招商,引进战略投资者,运用高新适用技术,改造传统的生产工艺和设备,培育骨干企业,做大做强我市的特色产业。

    二要着眼于内涵式发展。产业发展一般分为“外延式”和“内涵式”。“外延式”是主要依靠外地资本投入的发展。“内涵式”指以依靠本地力量为主形成的发展,X就是依靠本地力量而发展起来的。目前,我市民间资本雄厚,但大量投向房地产、餐饮等行业,只有煤炭协会、金盾公司、金诚实业等少数有识之士投资兴办工厂。因此我市宜以发展产业集群为切入点,加强对内部力量的引导,走上一条内部力量为基础,外部力量为主导,内外融合,持续创新的产业之路。

    三要着力于园区带动。工业园区是工业经济发展的主阵地,是经济腾飞的助推器。按照“功能齐全、服务最佳、进出便捷、环境优美、成本极低”的要求,搞好工业园区规划,整合园区资源,加快水、电、路、讯等基础设施建设步伐,发挥园区“洼地”效应,引导产业向园区集聚,全力扶持入园企业的发展壮大,培育主导产业,完善产业链条,打造能源,冶金、建材、化工、制鞋、农产品六大产业集群,努力使工业园区成为我市工业经济的增长极。

    四要着重于优化经济环境。环境就是生产力,环境就是竞争力,招商的魅力来自环境的魅力。牢固树立“领导就是环境、环境就是服务”的观念,营造优质、高效、简便的服务环境。积极倡导投资者的需求就是工作目标,投资者的困难就是服务方向,投资者的赞誉就是最好鼓励的全新理念。

    浩荡东风平地起,正在满帆快进时。我们要抓住机遇,乘势而上,加快工业经济发展,为实现耒阳在湖南率先发展而努力奋斗。
 

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