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在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

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  一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性
  今年以来,在地委、行署的领导下,全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求,严格贯彻落实两个《条例》,紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务,服务于改革发展稳定的大局,坚持标本兼治、惩防结合、综合治理,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制,严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究,分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作,从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。名县处级干部拒收、上交礼金元。“五一”期间,在全区开展了公车私用大检查,对公车私用人员进行了严肃处理,并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度,有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报件(次),累计办案件,结案件,结案率达,给予党政处分人,通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件,共查处案件件,党纪政纪处分人,通报批评人。五是切实纠正部门行业不正之风,群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额万元,清退万元,收缴财政余万元,并对名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件起,金额万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等个项目开展执法监察,共查处违纪资金万元,挽回经济损失万元,纠正清退万元,避免经济损失万元;党纪政纪处分人,移送司法机关处理人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查,清退农民工工资偿付比例达。总的来看,全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的,取得的成效是大的。
  各级部门在围绕发展,坚定不移地实施“三个重点,三个带动”发展战略的同时,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,促进了经济社会发展,取得了突出成效。上半年,我区实现生产总值()亿元,同比增长,增幅高于去年同期个百分点。其中第一产业实现增加值亿元,同比增长;第二产业实现增加值亿元,同比增长;第三产业实现增加值亿元,同比增长。全区生产总值和第二产业增加值的增幅,分别高于全省个百分点和个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势,创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明,党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的,抓好党风廉政建设和反腐败工作,能直接促进和推动经济社会的快速发展。
  当前,全区上下聚精会神搞建设的劲头十足,干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下,我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展,我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱,越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛总书记讲的:“越是形势好,越是群众加快发展的积极性高,越是要坚持求真务实,越要保持清醒的头脑,越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际,也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到,我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题,我们的工作与新形势、新任务的要求相比,与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出,一些腐败现象还没有得到有效遏制,还不同程度地存在形式主义、官僚主义,有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上,但影响极大,直接影响着我区改革发展稳定的大局,影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性,进一步增强责任感和使命感,要把廉政工作与实施“三个重点,三个带动”发展战略结合起来,与加强政府自身建设,深化行政管理体制改革,提高行政管理水平结合起来,与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来,努力抓好党风廉政建设和反腐败工作,为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。
  二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点
  党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系,因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出,今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现:一是乱设开发区,违法违规圈占耕地,克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费,削弱粮食生产能力,导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段,补偿安置政策不落实,侵害居民利益,造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中,不认真落实社会保障和就业安置政策,违规操作,拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费,政府部门搭车收费,加重学生家长负担,一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍,不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资,许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策,仍然向农民乱收“共同生产费”,搞“两工”以资代劳,加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循,疏于管理,甚至漠视安全,玩忽职守,导致安全事故频繁发生,人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现,在我区的一些地方都不同程度地存在,有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题,人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面,今年一开年就发生了石阡“”特大交通事故,教训深刻。上半年,全区共发生各类事故起,死亡人,伤人,直接经济损失万元。与去年同期相比,虽然事故起数下降,但死亡人数上升,安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想,坚持执政为民的高度,切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容,强化措施,狠抓落实,务求取得新的成效和明显进展。
  石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调,针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题,要集中力量做好专项治理工作,务必做到“四个坚决纠正”,加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求,逐条对照检查,做好自查自纠,明确部门分工,集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作,主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工,切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合,形成合力,使专项治理工作顺利推进,尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理,严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作,严格规范农业税费的征管,禁止任何违反规定的乱收费,认真落实、尽快实现降低农业税率,对农业税征实给予补贴和个县杂交稻生产种子补助的政策,充分调动农民种粮的积极性,确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作,按照“四不放过”的原则,严肃查处责任单位和责任人,确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求,重点查处领导干部失职渎职,给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题,要在查清事实的基础上,采取积极有效的措施予以解决,并依纪依法严肃查处有关责任人,做到件件有着落,事事有回音。必要时,通过媒体曝光,既教育广大干部职工,又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。
  三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设
  中纪委第三次全会报告明确提出:“要发扬求真务实作风,抓紧解决反腐倡廉的重大问题,抓紧解决工作中的薄弱环节,切实维护改革发展稳定大局,为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上指出,大兴求真务实之风,是做好政府系统反腐倡廉工作,特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现,从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去,做到不断求立党为公、执政为民之真,务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点,把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容,把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上,不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。
  以求真务实精神推进作风建设,就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明,一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效,损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生,根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观,自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益,忽视了社会进步和人的全面发展,忽视了人民群众的根本利益,热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,甚至以权谋私、与民争利,侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气,牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,促进经济社会和人的全面进步和协调发展。
  牢固树立科学的发展观,就是要以科学发展观为指导,尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一,切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理,生产力水平相对落后,市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题,必须按照科学发展观的要求,强化可持续发展意识,坚持加快速度与提高效益并重,扩大规模与提高质量并举,一切按科学规律办事,一切从实际出发,创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。
  牢固树立正确的政绩观,就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上,用在帮助基层和群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益,领导干部要有“功成不在我”的意识,既要立足当前,更要着眼于长久的持续协调发展,为地方经济发展打好基础、创造条件,自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。
  牢固树立正确的群众观,就是要立党为公、执政为民,坚持群众利益无小事,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,多做扶危济困、雪中送炭的事情,为群众多办实事。今年,全区开展了文明卫生城市创建活动,目的就是从群众最关心的问题抓起,从群众身边的小事抓起,为人民群众办实实在在的好事,让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠,更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动,得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理,重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题,改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作,把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动,牢固树立“执政为民”的理念,真正把人民群众的利益放在第一位,营造更加良好的经济发展环境。
  以求真务实精神加强作风建设,就是要进一步加大工作落实力度,解决好损害群众利益的突出问题,落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感,坚决摒弃劳而无功的形式主义,脚踏实地,务求实效。要层层建立廉政建设责任制严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况,行署也将对各县(市、特区)各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上,搞好自查,抓好对存在问题的整改工作,认真迎接省和地区的检查。
  四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败
  制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调,反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题,当前要加强以下六个方面的建设。
  第一、认真贯彻落实《行政许可法》。《行政许可法》已于月日正式施行。我国制定这部法律的一个重要出发点,就是要从源头上、法律制度上防止各级行政机关及其工作人员利用行政许可和审批谋私利、搞腐败。各级、各部门要充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响,进一步做好行政许可法的学习、宣传和培训工作,继续做好行政许可清理工作。要抓紧做好与实施行政许可相配套的工作制度建设。要增强推行政务公开、建立阳光政府的责任感和紧迫感。要按照行政许可法规定在办公场所公示本机关所有的行政许可项目、审批环节、办事程序、办事依据、办事期限,为相对人申请行政许可提供各种便利。具备条件的地方和部门,要通过广泛调研,结合本地本部门实际,逐步推行行政许可集中办公、一个窗口服务。要加强对实施行政许可的监督检查,特别是对于直接关系公共安全、人身健康、财产安全的重要工程、设备、设施和物品类行政许可,要监督许可机关是否按照相关行业标准、技术标准、技术规范,进行检验、检测、检疫;对于开发利用自然资源、公共资源类行政许可,要监督许可机关是否按照招标、拍卖的有关规定审批许可;要监督检查被许可人是否以欺骗、贿赂手段取得行政许可权,是否按照法律和许可证要求实施行政许可。一经查出问题,必须及时纠正,该处罚相对人的要依法进行处罚,该处分行政机关责任人的,监察机关要严肃纪律处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任。要通过配套制度的建设减少审批程序,简化办事环节,转变工作方式和工作作风,规范政府部门的行政许可行为,努力促进行政效能的提高。
  第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开,是实现科学民主决策和依法行政的必然要求,也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督,保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点,进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作,全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时,要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容,又要规范政务公开的形式;既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么,如何公开,又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况,以加强对政府工作的监督,使权力在“阳光”下行使。
  第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定,实施具体行政行为,做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证,依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前,一些地方和部门调解工作不深入、不细致,工作人员缺乏调解的耐心,自身对法律、政策掌握不熟,对民情民俗了解不透,对纠纷只作简单协调或未经协调,就直接将矛盾往上级推,往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾,造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部,要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识,严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定,切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作,把矛盾消化于基层,从源头上减少行政纠纷,降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门,要进一步提高对处理行政纠纷的认识,加强领导,依法规范行政案件办理程序,严格校审法律文书,切实提高案件办理质量,按期提出复议、应诉答辩,做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进,各级行政机关的行政执法责任越来越重,迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研,以实施行政许可法为契机,按照省两个《制度》的要求,抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制,完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作,通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展,形成各种行政监督的合力,促使各级行政机关强化责任意识,增强法治观念,以推进依法行政各项工作全面开展。
  第四、加强其他方面制度建设,进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革,切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革,规范政府投资行为,加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革,推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求,逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作,要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定,抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督,防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金,是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理,真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制,并严格按项目实施验收进度拨付资金,杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金,减少中间环节,杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村,用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理,严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库,扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择,做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序,逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督,逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度,建立和完善审计监督责任追究制度,各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作,以迎接省里的检查。
  第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署,全区投资环境治理工作正在积极有序开展,目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作,即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上,认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题,分析产生问题的原因,统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识,增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性,并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见,取得了明显效果。通过认真查找和梳理,当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信,致使招商引资中的一些承诺得不到兑现,投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下,拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后,要求变更企业性质,工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止,而且表现形式多种多样,工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差,野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在,一些部门工作人员专门选在上午点和下午点到企业执法,接受吃请。六是企业周边治安形势严峻,强买强卖,强行索要,甚至敲诈企业事件时有发生,松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境既是党风廉政建设的一项重要内容,也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易,我们要巩固发展这一成果,决不能让不正之风损坏我们的形象,影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求,深入推进环境治理工作,下大力解决影响我区投资环境的突出问题,切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题,要逐个逐个地研究,制定相应的整改措施,一抓到底,不解决问题不罢休,务必取得实际效果,达到预期目的。
  第六、加强教育和管理,提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府,必须从严治政,加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点,进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育,着眼防范,关口前移,防微杜渐,从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育,突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育,以剖析典型腐败案件为重点的警示教育,增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式,进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题,应提醒的要及时提醒,需纠正的要坚决纠正,该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。
  各级领导干部要自觉接受监督,自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉,重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格,廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则,是党员领导干部必备的品格,也是最起码的要求。只有严于律己,一身正气,在勤政廉政上作表率,才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到,能够担负领导职务,是组织的信任和重托,是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责,才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家,在任何时候都要保持清醒的头脑,要时刻牢记为人民服务的宗旨,保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸,伸手必被捉”的警训,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞,守得住清贫,管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律,以身作则,不仅严格要求自己,还要严格要求家属、子女和身边的工作人员,自觉接受群众监督。
  五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用
  监察机关是政府的重要组成部门,加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责,进一步增强做好工作的光荣感和责任感,在同级党委、政府和纪委的统一领导下,认真履行行政监察赋予的各项职责,充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察,促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实,全面加强廉政监察,严格规范领导干部行政行为,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察,促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作,围绕重大决策和法律法规的贯彻落实,针对影响改革开放和经济发展的突出问题,有针对性地开展执法监察,坚决纠正有法不依,执法不严和有令不行、有禁不止的行为,不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进,转变思想作风,创新工作机制,改进工作方法,努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导,大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报,指导监察机关开展工作,全力支持纪检机关履行职权,做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持,为他们开展工作创造良好条件。
  同志们,廉政建设和反腐败斗争,是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求,突出重点,标本兼治,狠抓落实,扎扎实实地推动党风廉政建设,促进“三个重点,三个带动”发展战略的继续有效实施,促进经济社会持续快速协调健康发展。




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