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在全县“百企千人评机关、评干部”活动总结表彰会议上的讲话

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  在全县“百企千人评机关、评干部”活动
  总结表彰会议上的讲话
  (××××年×月×日)
  同志们:
  今天,县委、县政府召开“百企千人评机关、评干部”活动总结表彰会议,主要目的是认真贯彻落实县委十一届十一次全体(扩大)会议精神,以专项评议活动为动力,狠抓机关作风建设,切实提高机关服务效能,全力打造一流的投资环境,为实现“经济倍增,环境倍优”提供强有力的保证。刚才,张县长通报了××××年度“双评”结果,并对审计局、人大办、供电公司等个先进单位、供电公司电力营销部等个先进科室、广电局新闻中心主任张宁等个先进个人进行了表彰。在此,我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就“双评”工作讲四点意见:
  一、正确认识“双评”活动,充分运用评议结果,切实改进机关作风
  开展“双评”活动,是对改进县级机关作风,开展机关效能建设情况的一次集中检阅,是优化经济发展环境,实现“双倍”目标的一项重要举措。县委、县政府认为这次“双评”工作是成功的。
  一是评议方案较为科学严谨。县委、县政府对这次“双评”工作非常重视,县委常委会专门讨论研究,并明确了“双评”工作班子。县级机关党委、县优化办采取多种形式征求相关部门和不同层面人员的意见,并参照省、市机关评议工作的做法,几经修改,最终形成了比较切合建湖实际的评议方案,方案改变了单纯评机关的做法,增加了评干部的内容,使评议工作更具针对性。参评对象既有县镇领导干部,又有村居书记、主任;既有党代表、人大代表、政协委员,又有普通被服务对象;既有重点骨干企业负责人,又有个体工商户的代表,使评议工作更具代表性。评议活动既注意满意度的的测评,更重视征求企业、基层和被服务对象的具体批评建议,使评议工作更具科学性。
  二是评议过程较为缜密规范。这次评议活动被评对象涉及到个单位、个重点科室和名科室主要负责人。全县设立了个测评点,抽调名工作人员,同时聘请名特约监督员,组成了个测评活动工作组,分别在个镇区和县直个条块进行测评。共有人参加了测评,参评率达,收回测评表份,回收率达。评议表的统计在县纪委的全程监督之下进行,实行全天候封闭工作。可以说,整个评议工作是严密规范的。
  三是评议结果较为客观公正。首先,评议结果体现了参评对象的真实意愿。在参评对象中,企业代表占,被服务对象占绝对优势。他们对这次评议特别重视和认真,慎重行使评议权利,投上自己负责的一票,有些企业负责人在外洽谈业务,联系工作,千方百计在规定时间内赶回来参加评议。其次,评议表采取集中发放、分开填写的方法,充分反映参评对象的意见。测评表专人回收,现场加封,在纪委的监督下集中统计。第三,从统计得出的结果看,排名靠前的特别是前十名的单位,确实满意率比较高,平时基层群众反映也比较好。
  这次“双评”工作已告一段落,各参评单位要正确对待评议结果。评议结果位次靠前的部门、科室和个人要继续发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。位次靠后的单位要尊重人民评判,不讲条件、不讲客观,正视评议结果,切实改进工作,下大力气整改存在的问题和不足。前不久,县委常委会专题讨论了“双评”工作,听取了县级机关党委和县优化办测评结果的情况汇报后,一致认为,要充分尊重民意,尊重评议结果,严格按照县委、县政府的文件规定,奖惩兑现,不打和牌,该表彰奖励的要表彰奖励,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该降职使用的要降职使用,该交流岗位的要坚决交流岗位。在这里,我要强调一点,大家要辩证地看待评议结果,排名靠前的不代表没有问题,也需要认真查找本单位的不足;排名靠后的单位也不代表没有优点,一无是处。总之,各单位都要把评议作为一种动力、一种鞭策,认真总结,扬长避短,在新的起点上做好工作,搞好服务,促进经济发展环境的进一步优化。
  二、继续开展“百企千人评机关、评干部”活动,进一步完善方案,确保“双评”活动取得实实在在效果
  今年县里将继续开展“百企千人评机关、评干部”活动,相关职能部门在总结历年经验教训的基础上,对今年的“双评”意见进行了进一步的完善、修订,力求使最终评议结果与各单位的工作实际、服务水平和质量更为接近。www.wpjlr.com免费提供
  ⒈在被评对象上,进一步扩大重点科室及其负责人的评议范围。在原来被测评科室的基础上,又增加了个科室,同时将增加的科室主要负责人一并纳入测评,调整后参加测评的科室为个。主要是基于两点考虑:一是参照市里××××年《实施办法》中纳入测评的处室,同时也考虑到建湖有关科室的具体职能,考虑到有关科室对企业、对基层的服务功能,与市里处室基本对接;二是提高测评工作的广泛性,扩大群众对机关科室的监督面。
  二是在参评对象上,突出让被服务对象评议。为了体现测评工作面向基层、面向群众、面向服务对象的原则,对参评人员作适当调整。⑴××××年一类参评人员即县四套班子领导今年不参加评议,将原四类人员即企业负责人归为一类人员;⑵××××年二类人员中,凡在机关工作的党代表、人大代表、政协委员不参加评议;⑶××××年三类人员中,县直各部门领导班子成员不参加评议;⑷××××年五类人员中,镇直、办单位负责人、村居主任不参加评议。××××年重点参评对象向服务对象和知情者倾斜,主要是定报企业负责人、所有外来投资企业法人、县城区域内流通企业负责人、三级以上资质等级的企业负责人、三级以上资质等级的房地产开发企业负责人;县级以上非机关工作的党代表、人大代表和政协委员;各镇(区)领导班子成员及机关中层干部,街道办事处、村(居)党支部书记;年纳税万元以上的个体工商户代表。同时,加大企业参评对象的分值权重,占,主要是向企业倾斜、向基层倾斜。
  ⒊在评议方法上,突出平时优化工作的考核。为了使评议工作更具公正性、准确性、科学性,改以往年终一次性评议办法,为年终评议与平时考核相结合,其中集中评议占,平时考核占。平时考核突出三部分:一是突出投诉及办理情况。县优化办每季度召开一次投诉办理情况通报会,公布受理的投诉情况及相关部门办理情况;在交办单位规定的时限内,对投诉拖拉不办或办理中袒护单位问题的,以及在上报办理情况中弄虚作假的,相应扣分。二是突出对县级机关作风状况明查暗访情况。凡在明查暗防中发现问题被各级媒体曝光的,相应扣分。三是突出机关为企业服务情况。主要考核机关为企业服务的工作实绩。
  三、以“双评”促“双倍”,抓实工作重点,纵深推进“环境倍优”工作
  ⒈思想认识要再深化。服务是机关的基本职能,提高服务质量是机关作风建设的基本方向。建湖的发展正处在关键阶段,“双倍”计划每推进一步,都对县级机关的工作提出新的更高的要求。改进机关作风,提高服务质量无止境。我们的眼光不能仅仅停留在名次的先后上,而要集中在群众评议中提出的条批评意见和建议上。群众所提的意见绝大多数是中肯的,也有一些是很尖锐的,这是我们“双评”活动所得到的一笔宝贵财富,可以指导我们按照基层和群众的具体要求来改进工作。机关党委要将基层反映的各种意见、建议原原本本地反馈到有关单位和部门。县优化办要加强督查,确保问题整改到位。要把创建服务型机关作为长期任务,把基层和群众的要求作为改进服务的重点,把人民满意作为作风建设的最高标准,持之以恒地抓好机关作风建设。环境倍优是经济倍增的保证,经济倍增离不开环境倍优的支撑。良好的作风,优质的服务是一个地区的形象和无形资产,它能产生巨大的凝聚力和战斗力,也是现实的生产力。要树立长期作战的思想,按照新的目标要求,以与时俱进的思想理念,奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,把优化投资环境作为一项“永不竣工”的工程,持之以恒地抓紧抓实。
  ⒉重点工作要再突出。一要突出打造廉洁高效的服务环境。各部门服务承诺要靠实、管用、易于对照,便于操作,有过硬的奖惩措施,并向被服务对象公开,对违反承诺的责任追究一定要到位。要精简会议文件,简化审批程序,规范行政行为。要加快行政服务中心建设进度,按照行政审批项目能进则进、高效便民的原则,超前研究行政服务中心的运作模式,加快行政服务中心的实质性运作,解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍。要健全各项服务制度。全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制,严格责任追究制。要大力推行电子政务,改进办事方www.wpjlr.com免费提供式,改善服务态度,把为民、便民、利民、服务企业、服务基层的各项工作落实到机关运转的各个环节。要深化政务公开,加强制度创新,严格依法行政,让权力在阳光下运行。要加强对权力的监督,防止以权谋私,严厉惩治腐败,确保用权为民。二要突出构建亲商安商的投资环境。要牢固树立人人都是投资环境、个个代表建湖形象的理念,营造亲商、爱商、安商、富商的良好投资环境。要继续对重点企业实行挂牌保护和“绿卡”制度。县里近期还将对一批达到规模的企业发放“绿卡”。县优化办要有计划地选择一批重点企业实行挂牌保护。经贸委、公安、工商、交通、教育、卫生、税务等部门要对挂牌保护和持“绿卡”的重点企业,在各自的职责范围内提供高效、便捷、优质的服务,吸引客商来我县投资兴业。要建立打击“三霸”的长效工作机制。各相关职能部门要和各镇、区紧密配合,继续保持打击村霸、地霸、行霸的高压态势,对敲诈勒索、强装强卸等影响投资环境的行为和有关人员,依法从严从快惩处。三要突出建设诚实守信的信用环境。诚信建设是优化经济发展环境,纵深推进“环境倍优”的战略举措,也是推进招商引资的重要途径。县委决定××××年为“诚信建湖”建设年,以诚信政府建设为重点,加强诚信企业、诚信公民信用体系建设,坚决做到一诺千金,营造良好的投资环境。县优化办要把“诚信建湖”建设作为优化经济发展环境的关键抓手,会同有关部门认真谋划,深入调研,摸准实情,拿出“诚信建湖”建设的实施方案,报县委、县政府审定后实施。
  ⒊舆论造势要再加强。要加大新闻舆论监督的力度,继续办好《环境倍优建湖行》电视专栏。县优化办、广电局要周密组织,精心策划,把这个栏目办出特色、办出水平,办成了解社情民意的“信息台”,办成传播政策法规的“宣传台”,办成加强机关作风建设的“舆论监督台”。“环境倍优建湖行”电视节目要与“政风热线”、“县长热线”整体互动,实行联合采访报道,形成舆论监督强势。对社会关注和投资者反映的突出问题及反面典型,要进行有深度的跟踪报道。对公开曝光的问题要事事有交待、件件有落实,努力形成受理、调查、督办、反馈、处理一条龙的工作机制,切实做到有诉必查、有责必究。县优化办要高度重视和认真办理投资者和群众的投诉举报,会同有关部门严肃查处损害经济发展环境的人和事,坚决做到发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
  四、创新组织模式,完善工作机制,进一步加强对环境倍优工作的领导
  ××××年是我县实施“双倍”计划的“冲刺年”。要实现经济倍增既定目标,必须创新环境倍优的组织模式和工作机制,切实加大环境倍优工作的领导力度。
  一要进一步加强对环境倍优工作的组织领导。各级党委、政府和县直各部门是优化经济发展环境的责任主体,必须将环境倍优工作作为加快发展的生命线和对外开放、招商引资的最大品牌来抓。各镇、各部门都要进一步完善优化经济发展环境工作领导小组,根据人员变动情况及时进行调整和充实,并明确分工,落实责任。总之,要一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,处处展现新年新力度、新着子、新风貌。
  二要进一步创新工作机制和工作模式。今年环境倍优工作的任务更重、要求更高,各镇、各部门必须在创新工作机制和工作模式等方面多下功夫,形成以县优化办为“龙头”,各镇、各部门和职能机关全力以赴,新闻单位积极参与的工作机制。同时,要拓宽信息渠道,建立环境优化企业联系点,组建以人大代表、政协委员和民营企业家为主体的环境倍优监督员队伍,收集情况,听取反映,及时采取对策,帮助整改到位。县优化办要定期会同政法委、机关党委、经贸委、公安、工商、物价、财政等部门,共同研究环境倍优工作中出现的新情况、新问题,针对共性问题,统一制定工作方案,联手行动,及时解决问题。
  三要进一步加大考核奖惩力度。各镇、各部门要严格按照县委、县政府出台的《关于损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》,对损害经济发展软环境的行为,严格责任追究。县优化办要通过明查暗访、无记名测评、召开座谈会等多种形式加强监督检查。对客商和企业反映的突出问题,要做到事事有落实,件件有回音。不管问题涉及到什么部门、什么人,都要严肃查处。县优化办要每季召开一次企业投诉办理情况新闻发布会,让损害投资环境的人和事公开亮相。要加强对各单位环境倍优平时工作情况的考核记载,为全年考评提供依据。总之,要通过全面监督,认真考核,推动环境倍优工作不断深入。
  同志们,加快发展是历史赋予我们的神圣使命,服务“双倍”是我们义不容辞的责任。各镇、各部门要认真贯彻落实县委扩大会议精神,以保持共产党员先进性教育活动为契机,励精图治,奋发争先,切实加强机关作风建设,努力营造一流的投资服务环境,为全县三个文明建设作出更大的贡献。
  

《在全县“百企千人评机关、评干部”活动总结表彰会议上的讲话》


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