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在“一把手”工作研讨会上的讲话

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在“一把手”工作研讨会上的讲话
            


同志们:
    这次“一把手”工作研讨会,是县委决定召开的一次重要会议。我们召开这次研讨会的目的,就是要进一步深入贯彻党的十六届四中全会精神,落实科学发展观,增强“一把手”认识问题、解决问题和驾驭全局的能力,从而提高一把手的工作能力和领导水平,促进全县经济社会的全面进步。下面我讲两个问题,供同志们参考。
    一、“一把手”的职责和基本要求
   “一把手”是领导班子中的“帅”,是班子的核心,在领导工作中负有主要责任。一把手与班子其他成员的责任、权力、作用,有相同之处,是平等的同志关系,但在许多方面又是不同的,这就是一把手素质要求高,手中权限大,负的责任重。素质高,是指一把手应该是“帅才”,要求一把手不仅在政治思想素质,还是工作业务能力都要高于副职和下属。同时应具备较强的党性、较高的思想水平、丰富的知识和实践经验,还要有较强的决策能力、组织协调能力和谋划能力,要有高人一筹的见解,有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。权限大,是因为一把手是管全面的,在进行决策时是集中者,所以自然会受到班子成员的尊重和服从,这种权威是处在一把手位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明后是正确的时候,才会众望所归。责任重,是因为一把手对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事,都要承担压力和风险,出了问题都由一把手承担。所以一把手工作难干,一把手难当,当好一把手就更不容易。
基于一把手的责任、权力,所以,要求一把手的素质也要与其他成员不一样。那么一把手到底是什么标准呢?从组织考察,可以从德、能、勤、绩、廉等方面都有要求,如果换个角度,一把手应该是这样的:
首先在群众心目中的一把手应该是:坚持原则,有正义感;作风正派,有公道感;博学多闻,有敬佩感;多谋善断,有信服感;实实在在,有稳重感;礼贤下士,有谦和感;平易近人,有亲切感;以身作则,有榜样感;情理兼容,有慰贴感;坦诚交心,有安全感;豁达大度,有宽厚感。
另外,在班子成员的心目中,一把手应该是:多谋善断,不优柔寡断;知人善任,不任人唯亲;实事求是,不唯命是从;沟通交流,不阴森寡语;勇于负责,不揽功诿过;以理服人,不以权压人;相互尊重,不自以为是;敢于放权,不独断专行。
再次,上级领导心目中的一把手,应该是具有高度的事业心、责任感,具有独挡一个系统、一个单位的能力;总揽全面的能力;谋划决策的能力;知人善作的能力;组织协调能力;开拓创新能力。
    二、怎样当好“一把手”
   “一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位,起着关键作用,可以说有什么样的“一把手”,就有什么样的领导班子。一把手不仅仅是在方向上把关、决策时拍板,要做一个称职的“一把手”,还要切实加强五个方面的学习和修炼。
    一要加强学习,不断提高工作水平和执政能力
    加强学习是提高领导班子思想政治素质和执政能力的重要途径,是领导干部做好本职工作,推进工作创新的内在要求。试想在知识更新不断加快,社会发展日新月异的今天,如果我们领导干部不注重及时“充电”,又如何能够提高决策的前瞻性,把握领导的主动权?因此,各级领导班子一定要把学习放在首位,大兴学习之风,坚决改变不重视学习,不愿意学习,不坚持学习的不良风气。要深入进行“三个代表”重要思想的学习,强化宗旨意识,牢固树立党为公、执政为民的观念。学习是全面的学习。要学习哲学,用马克思主义的立场观点方法指导实践;要学习历史,以史为鉴可以知兴替;要学习法律,自觉为建设社会主义政治文明出一份力;要学习领导科学,运筹帷幄,指挥若定,争取用最小的领导成本达到最佳的实际效果。要学习社会主义市场经济知识,提高驾驭市场经济的能力;要注重学习法律法规,自觉坚持按章办事、依法行政;要始终抓好业务知识的学习,不断增强业务水平和实践能力。同时,尽可能多地拓展自己的知识面,学习了解经济、金融、财会、自然、地理、文化,力求达到融会贯通,运用自如。学习是综合的学习。向书本学、向实际学、向同行学,作为一把手难能可贵的是要做到虚心向部下学。尺有所短,寸有所长。人贵有自知之明,能不能当一把手,除了自身努力外,还有性别、年龄、专业、班子结构等多种原因。一个人的水平不会因为职务的提升而自然上升。一把手应经常想到“贤人在于野”的古训,谦虚谨慎,不耻下问。《21世纪世界预测》一文指出:最近30年产生的知识总量等于过去2000年产生的知识量的总和;到2020年,知识总量是现在的三至四倍;到2050年,目前的知识总量只占届时知识总量的l%。分析预测可供参考,但新技术、新学科如雨后春笋是客观存在,摆在领导干部面前的学习任务繁重而又艰巨,一把手要自觉成为学习的模范。总之,要通过领导带头学,把各级领导班子真正建设成为学习型班子、创新型班子,不断提高领导班子的工作水平和执政能力。
    二要认真贯彻干部任用条例,不断提高选贤任能水平
    从一定意义上讲,当好“一把手”,关键在用人。用好一个人等于树立了一面县帜,可以激励更多的干部奋发进取;用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把手”一要有识才之眼,做善相马的伯乐,以德才兼备为标准积极主动荐才、大胆用才。有德无才的会误事,有才无德的会坏事,德才兼备的才会成事。这就要求我们真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子。二要有用才之胆,敢于用才,唯才是举。“人无完人”,我们选用干部,强调德才兼备,并非德才完备。对一些政治素质好、勇于开拓、确有本领而又存在这样那样缺点的干部,“一把手”要坚持看主流、看大节,防止以瑕掩瑜,尽力做到用其才,抑其短。三要有容才之量。“一把手”应具备宽阔的胸怀和宽容的气度,要能容人之短,不以一时一事论英雄,不以小恶掩大德。还要能容人之长,不去想所谓的“功高欺主”,怕日后自己的地位受到威胁而不用甚至压制人才。四要有护才之能。领导者不仅要识才用才容才,更要爱才惜才护才,在政治上关心,搞好跟踪教育和培养提高,特别是对于那些新提拔的年轻干部,更要及时跟踪,使其尽快进入角色;在工作和生活上照顾,及时为他们排忧解难,解其后顾之忧;对一时不慎工作出现失误的人才,要积极、及时地与其谈心,晓之以理,动之以情,帮助他们找症结、卸包袱。五要有活力。社会变化日新月异,新生事物层出不穷。活力代表着生机,代表着希望。活力也应该成为一把手的一项基本要求。怎样才是有活力呢?有活力虽然体现在有没有强壮健康的体魄上,还体现在是否有多种兴趣爱好上,更多的或者更主要的是体现在思想和精神上。恩格斯对马克思有这样一段评价:他像一艘整装待发的军舰,随时准备驰向任何思想的海洋。在千年之交、世纪之交的时刻,英国广播公司进行了一次网上调查,“谁是千年最伟大的思想家?”结论是卡尔·马克思。悠悠千年,茫茫人海,逝世100多年的马克思在世界上众多伟人中脱颖而出,充分说明了思想的力量和精神的力量。一把手要与时俱进,富有创新意识,不按部就班,墨守成规,死气沉沉;要有敏锐的思辨能力,欢迎新事物,支持新事物,勇于接受新事物;要有鲜活的语言表达能力,风趣幽默,不说官话、套话、现成话。一把手有没有活力直接影响到班子成员及其部属,直接影响到能不能形成充满生机和活力的团体环境。据我了解,我县现在一把手队伍中,工作作风不民主者、发挥团队作用差、一把手事必躬亲,副职作用不能真正发挥的等现象依然存在。
    三要增强团结,不断提高领导班子的凝聚力
    团结就是力量。“一把手”在维护领导班子团结中处于关键地位,有着至关重要的作用,这是其他班子成员所不能替代的。事实也证明,很多班子不团结就是因为“一把手”在这方面做得不够。因此,“一把手”要努力承担起团结大家的重任,带头树立四种风气:一是想全局、比贡献,不想个人名、权、位;二是胸襟开阔,不记个人恩怨,团结一致向前看。邓小平同志倡导过的“两个抛弃”(抛弃一切恩怨,抛弃一切成见)、“两个宽阔”(眼界非常宽阔,胸襟非常宽阔),值得我们深思;三是大事讲原则,小事讲风格,“求大同、存小异”,小问题不争你错我对,大是大非面前不含糊。四是以诚相见,严于律己,多做批评和自我批评,有意见摆在桌面上,不在背后搞小动作。历史的经验告诉我们,团结出成绩,团结出干部、出人才。我们许多党政正职都是在团结务实、有凝聚力、战斗力的班子中,培养、锻炼成熟的。
    四要总揽全局,不断提高领导艺术
   “不谋全局者不足谋一域,不谋万事者不足谋一时”,“一把手”应站在全局的高度总揽一切,做到宏观在胸、微观在握,并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾,带动全局工作。这就要求“一把手”一要能在事务堆中识大事,要在庞杂的事物面前认真分析哪些是事关全局的根本问题,哪些是影响本地区、本单位改革与发展的关键问题,哪些是涉及广大群众切身利益的热点问题,做到重点突出,层次分明,防止“眉毛胡子一把抓,西瓜芝麻一起数”。在这个问题上应注意做到“四个善于”,即:善于发扬民主,多谋善断,积极做好团结协调工作,当“班长”而不当“家长”;善于把握全局,集体决定,分工负责,科学调度,总览而不包揽;善于集中正确意见和集体智慧,周密论证,科学决策,果断而不武断;善于合理调配和使用干部,明责授权,分头去办,充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性。苏木乡镇(场)“一把手”要通悉掌握党在农村的各项方针、政策。切实关心群众反映的热点、难点问题。时刻把群众的安危冷暖放在心上,情系群众,想民所想、急民所急、办民所需,使百姓安居乐业,社会繁荣进步。“一把手”要总揽全局,做到业务精通,政策执行不走样,排除干扰抓大事,分清轻重缓急,做到与工作无关的事情少参与,不必要的应酬不参加,求真务实。二要能调动力量干大事。调动集体力量干大事,既是“一把手”组织协调能力的一个基本要素,也是完成好重大工作的根本保证。而要真正干好大事,“一把手”就不能唱“独角戏”,跳“单人舞”,必须注意提高“领班”的艺术技巧,调动班子成员乃至全体干部群众的力量。惟有如此,我们才能在工作中实现重点突破和整体推进。三要敢于承担责任。基层工作千头万绪,信息错综复杂,事业的发展,工作的推进,有顺利的时候,也会遇到挫折和失误,发生问题时一把手是否勇于揽过,既涉及工作关系,又涉及个人的思想品德。在民主集中制的原则下,班子成员根据集体领导、分工负责的原则开展工作,不论哪个环节出现问题,一把手都负有领导责任,如果参与讨论的工作出现差错,如果在用人上发生差错,一把手更应主动承担责任。见荣誉抢着上、见失误急着推,一项工作还没有开展先想好如何推卸责任,这样的一把手思想品德存在严重缺陷,是不会有权威也不会有凝聚力的。实事求是,看淡名利,根除虚荣心,主动揽过,善于揽过,在失误中及时总结提高,这才是人们期盼的当家人。县委、县政府掌握干部,组织上考察了解干部,职能部门因工作关系接触干部,广大人民群众监督干部,因此,对工作中的失误不要存在任何侥幸心理,掩耳盗铃的做法会让人耻笑。
    五要以身作则,不断提高廉政示范作用
    榜样的力量是无穷的。领导干部尤其是“一把手”是全体干部群众的表率,一定要带好头,做人格过硬、工作过硬、自律过硬的“领跑人”。一是要带头刻苦学习。新时期的领导都要有“三头六臂”,要有政治上的清醒头脑,决策上的精明头脑,学识上的智慧头脑,在工作上也要有几手硬功夫。要适应新形势、应对新挑战,我们必须要在不断的学习中寻求进步,“内存”不够,就跟不上时代的步伐,就很难适应领导岗位的需要。二是要带头勤政为民。为群众谋利益,是我们全部工作的出发点和落脚点。只要真正为群众办事,群众就会拥护你。所以,“一把手”一定要有务实精神,根据本地区、本部门的实际情况,把经济建设的难点和群众关心的热点作为自己工作的重点,把好事办实,把实事办好。总之,只要我们深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,千方百计让群众得到应该得到的实惠,我们就能永远立于不败之地。三是带头开拓创新。在创新上找出路,在创新中求发展,摆脱“言必有据,行必据典”的教条主义,摒弃保守封闭、故步自封的思维方式,克服安于现状、不思进取的消极情绪,闯出自己的天地,干出自己的特色。四是要带头廉洁自律。古人云“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”。领导干部廉洁自律是管好班子、带好队伍的一个先决条件,己不正何以正人?因此,“一把手”要牢固树立正确的权力观,要认识到我们的权力来自于人民。“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具;权力意味着责任,权力越大,责任越大。作为党的干部、人民的公仆,我们必须真正把人民的利益放在心间,真正树立勤政为民的思想,熟练运用各项领导艺术,尽职尽责地完成党和人民交给我们的各项任务,做一名合格的“一把手”。
    同志们,“一把手”工作的道路是曲折的,前景是光明的,任务是艰巨的,可以说甘苦共存。希望今天的研讨会能给大家以启示,也相信通过这次研讨会一定为大家做好今后工作增长知识、积累经验,让我们大家齐心协力,扎实工作,知难而进,开拓创新,为推动全县各项事业再上新台阶做出新的更大的贡献。
   谢谢大家!

               

《在“一把手”工作研讨会上的讲话》


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