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在市委理论中心组学习会上的发言

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在市委理论中心组学习会上的发言
  撤地建市以来,特别是去年以来,农业局系统深入贯彻落实党的十七大精神,进一步解放思想,充分发挥主观能动性,创新发展模式,积极建设社会主义新农村,农业经济稳步推进,农业农村工作取得了有目共睹的成绩。

  但是,照社会主义新农村建设的要求,对照东部沿海发达地区,对照我区先进市县的目标还有很大差距。目前,阻碍我市农业发展的因素还很多,客观上主要有六种:一是重生产基地建设的多,研究加工转化增值的少。二是追求数量的多,讲究质量的少。三是讲生产发展的多,重管理经营的少。四是偏重行政措施推动的多,依靠技术服务推动的少。五是追求急于求成的多,讲苦干、实干、长期干的少。六是刺激行政主体的多,激发农民主体活力的少。

  除客观原因外,更重要的还是主观上思想不够解放,观念陈旧、僵化、不适应新形势和新任务的要求。在农业发展新阶段,我们决定以当前解放思想讨论为契机,深刻反思影响农业发展思想观念和工作方法,找问题找差距找方法,明确使命,进一步解放思想,更新观念,大胆破除一些条条框框,树立"用工业化的思维谋划农业,用市场经济的机制管理农业,用产业化的经营运作农业,用粮食增产、农民增收、农业增效、农产品竞争力增强的标准来指导农业工作。具体要强化六种观念,强化创新农业工作,努力开创**色农业新局面,把**色农业建成广西甚至中国农业对外展示的窗口和门户。即:

  一是强化市场观念。改变重生产轻流通信息、重产量轻加工、重品种轻品牌的工作方式,牢固树立"市场第一"的观念,解决品种单一,品质不优,市场竞争力弱的问题。把握市场行情,把资源开发和基地建设推向市场,利用市场机制拓展投资渠道。运用市场经济的规律和现代企业的管理方法去指导结构调整。借助旅游产业带动,搞好324国道和南**高速公路沿线的农业开发,切实做到"河谷出精品、山区出规模"这是发展思路,做大做强亚热带水果、秋冬菜、糖料蔗、茶叶、烟叶、桑蚕等产业,力争打造一批全国叫得响的名牌农产品。

  二是强化人才观念。当前,重点要抓好农业技术人员、龙头企业主和种养加销大户这三支队伍建设,利用农家课堂培训、农村能人技术技能巡回演示等培训,实施"**万农民大培训"工程。积极引进技术人才,建立技术人才储备。打破用人模式,引进具有丰富实践经验、懂技术、会管理的人才实施农业项目;到大专院校选拔优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。同时,大力抓好"新型农民培训"、"科技入户工程"、"农业人才知识更新"、"绿色证书培训"、"村社工程"、"农民技术职称评定"、"科技活动周活动"等工作,多形式、多层次培训人才。

  三是强化用抓工业的理念抓农业生产观念。首先,积极引导企业与农民建立新型利益分配机制,逐步由契约服务联结向资产、资本联结方向发展,探索基地农户通过土地资本入股等方式与企业开展股份合作,形成"风险共担、利益同享"的经济共同体。其次做大做强龙头企业。龙头企业是农业产业化的纽带,围绕农业办工业,办好工业促农业,采用民营的机制,推动农业产业化龙头企业发展。第三,加强三位一体的农业市场体系建设。面向海内外市场,立足我市实际,切实搞好农业市场的规划和建设,尽快形成产地市场、专业市场、批发市场、销售市场相配套的农产品市场体系。同时加强农业信息服务网络建设,建立市、县两级农产品市场信息平台,加大我市农产品向外推介力度。

  四是强化项目观念。建项目库,搞好科学论证组,及时有效对口上报,树立集中财力办大事的观念,坚持把各类农业项目资金打捆使用,集中力量推动结构调整,高规格建设一批优质农产品基地。

  五是强化招商引资的观念。大力治理经济发展的软环境,为招商引资工作和产业化发展提供良好的外部环境。利用市场机制拓展投资渠道,特别是利用我市的旅游特色和巨大的开发利益来吸引投资,出台优惠政策吸引民间投资,鼓励有一定资本的个体私营业主投资农业,把资本引向农业产业化龙头企业,壮大龙头。同时,积极帮助企业研究市场,开发市场,加强经营管理,提高企业效益。

  六是强化转移农民就是富裕农民的观念。我市人多地少,水资源贫乏,通过劳动力结构调整,大量输出农民到本地或外地务工,减少农民而增加收入。


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