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先进性教育活动转入“整改提高”阶段工作电视电话会议上的讲话

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同志们:

今天,**市委在这里召开全市第一批先进性教育活动转入整改提高阶段动员大会,主要是回顾“分析评议”阶段先进性教育活动开展情况,研究部署“整改提高”阶段的各项工作。下面,我根据中央和省委的部署精神,结合我市的实际情况,讲两个方面意见。

一、扎实推进,分析评议阶段取得明显成效

按照中央和省委的部署,我市先进性教育活动自今年3月14日转入分析评议阶段以来,全市参加第一批先进性教育活动的各级党组织高度重视,精心组织,扎实抓好七个环节的规定动作,并紧密结合我市实际,增加“自选动作”,努力创新,体现特色,凸现亮点,确保分析评议阶段工作质量。3月28—30日,中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在茂名视察时对我市先进性教育活动给予了充分肯定。我市第二阶段先进性教育活动的主要特点和做法是:

(一)领导率先垂范,带动和推进了分析评议阶段各项工作的开展。进入“分析评议”阶段后,市委常委继续发挥表率作用,及时召开会议研究制定了市委常委先进性教育活动分析评议阶段工作方案。市委常委带头听取意见,带头开展谈心活动,带头撰写党性分析材料,带头开展批评与自我批评,带动分析评议阶段各项工作扎实推进。各县(市、区)委、各单位党组(党委)都高度重视,主要领导亲自动员和部署,发挥带头作用,推进了先进性教育活动深入开展。

各单位党支部书记是搞好分析评议阶段工作的直接责任人,政策性强,任务重,要求高。因此,转段动员后,我们立即举办了全市参加第一批先进性教育活动单位党委(党组)书记、支部书记培训班,解读文件精神和讲清要注意的有关问题。接着,各县(市、区)委和茂石化公司党委等单位也都分别举办党支部书记培训班,使他们做到了“四个明确”,即明确意义、明确任务、明确政策、明确要求,为分析评议不走过场、不出偏差打下了良好的基础。
     (二)广泛征求群众意见,为分析评议打下了良好基础。在征求意见活动中,市委采取“六种形式”、“八个层面”,公开征求党员和干部群众对市委班子及成员的意见,共收集原始意见和建议1470条,整理出43条意见和建议。6个县(市、区)和市直及中央、省驻茂各单位都分别采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开设热线电话等多种形式广泛开展了征求意见活动。如市检察院采取了“走出去”、“请上门”、“面对面”、“背靠背”等形式征求意见。市公安局党委从上级、人大代表及政协委员、本局民警职工、社会群众等八个层面广泛征求对党委班子及其成员的意见和建议。茂名检验检疫局突出从“信心、团结、能力、纪律、形象”五方面查找存在问题,并做到利用“三个回访”征求意见。据统计,全市共召开征求意见座谈会3981次,发出征求意见表126127份,下基层听取意见6190条,共征求到意见73083条。

(三)深入开展谈心活动,沟通了思想,增进了团结。各单位都根据本单位的实际情况,确定开展谈心的范围,通过“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等形式,按照“三个必须谈”的要求,认真开展谈心活动。不少单位在开展谈心活动做到以诚心消除戒心,以真心消除隔阂,以和气消除怨气,较好地化解了矛盾,增强了团结。如电白县物资集团公司经理与一名原副局长由于工作上的分歧,成见很大,甚至不通知其开会,从而造成矛盾加剧。在这次活动中,该经理以谈心活动为契机,真心实意地找这位副局长谈心、交心,消除了彼此间的误会和矛盾。据统计,全市共开展谈心活动125134人次,收到很好的效果,达到了找准问题、消除隔阂、化解矛盾、增进团结的目的。

(四)认真搞好党性分析,明确了努力方向。搞好党性分析,并撰写好党性分析材料,是分析评议阶段的重要环节。各单位都按照“四对照、四剖析”和对照张德江同志重要讲话找差距的要求,认真撰写个人党性分析材料。并严格把关,确保党性分析达到“问题清、根源清、认识深、措施硬”的要求。信宜市为了把党性分析工作搞好,以党总支为单位召开了如何搞好党性分析工作交流会,使党员对自身问题找得更准,分析得更深刻。
    据统计,全市除部分离退休党员和一些因病、流动党员外,共有69768名党员撰写了党性分析材料,其中副处以上党员干部的党性分析材料都达到3000字以上,都经督导组审核把关,质量较高。其他党员的党性分析材料虽然全市不统一规定字数,但都认真按照要求写好党性分析材料,普遍字数都达到2000字以上。

(五)认真开好专题组织生活会和专题民主生活会。开好专题组织生活会和民主生活会,是分析评议阶段的重要环节。各级党组织都高度重视,认真把好质量关。都在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真写好分析材料的基础上召开。党员领导干部都按要求参加了所在支部的专题组织生活会,并带头进行批评与自我批评,接受群众监督。各党支部都按照党员个人准备好的分析材料,对照检查,逐个评议。各单位的班子民主生活会,都严格按照省纪委、省委组织部关于开好20**年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求和先进性教育活动的要求,认真做好准备工作,自觉把自己摆进去,做到敢于揭“短”亮“丑”,不遮掩,不回避,深挖根源,提出改进措施。市委各督导组能深入指导,还全程参加所在单位班子专题民主生活会。市委常委还分别到各县(市、区)和市直单位参加指导民主生活会。据督导组反映,这次各级班子专题民主生活会准备工作充分,主题鲜明,重点突出,效果较好。

(六)坚持边议边改边做,体现分析评议的成效。在开展分析评议阶段中,各单位坚持边议边改边做,认真解决了一批存在问题,让群众真正感受到了先进性教育活动带来的实惠。如电白县委领导边学边改,切实做好下访包案、下访困难企业等“五下访”制度。高州市组织5600多名在职机关党员,结合单位实际和行业特点,深入基层“换位思考,换位体验”,以此来促进作风的转变,反映很好。茂港区组织区领导班子成员“一天换位”实践活动,也都反映很好。市鉴江流域水利工程管理局认真解决下属停产转制企业225名职工被拖欠的工资和安置问题。据统计,全市对已查摆出的问题5857个,已整改的3332个,为群众办好事实事39118件,受到了群众的好评。

(七)认真学习贯彻张德江视察茂名重要讲话精神,进一步推进先进性教育活动和各项工作的深入开展。3月28日至30日,中共中央政治局委员、省委书记张德江同志考察茂名先进性教育活动并发表重要讲话,给全市人民以极大的鼓舞和鞭策。4月1日,市委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开全市传达学习张德江同志视察茂名重要讲话精神大会,就如何贯彻落实讲话精神作了部署。会后各地各单位认真学习张德江书记讲话精神,提出推进先进性教育活动,推进各项工作的新举措。如化州市贯彻张德江讲话精神做到“四推进”,即是推进先进性教育活动的深入开展;推进科学发展观的落实,推动化州新一轮发展潮;推进“和谐化州”建设,维护社会稳定。推进固本强基工程,为加快发展、构建和谐社会提供组织保证。电白、信宜、茂南等单位以及市直和中央、省驻茂单位也都在加快发展方面提出了新的思路和措施。

在省委的正确领导和省委先进办、省委督导组的悉心指导下,我市保持共产党员先进性教育实现了与各项工作“两不误、两促进”。经过这段时间的先进性教育,我市党员的思想政治素质有了新的提高,机关作风有了明显转变,党的基层组织建设得到明显加强;服务人民群众有了新的成效;加快了经济发展。开展先进性教育活动以来,全市有4618名群众申请入党,同比增长32%,是历年来同期增幅最大的,而且申请入党对象的群体结构、年龄结构、知识结构进一步优化。这说明,在茂名,党的声音更响亮了,党的旗帜更鲜艳了,党的凝聚力和感召力有效增强了。中共中央政治局委员、省委书记张德江在我市考察时,称这一可喜变化是我市先进性教育的一大亮点。与此同时,先进性教育活动也为我市的发展注入了新的活力,全市以发展为第一要务的各项工作扎实推进,经济社会继续保持良好的发展势头。今年第一季度,全市GDP同比增长10%,财政一般预算收入同比增18.5%,全市税收收入同比增长27.5%的好成绩。

在肯定前一阶段教育活动取得较好成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中仍然存在一些问题和不足,主要表现在:全市教育活动进展不够平衡性;个别单位规定动作没有完全做到位;少数人写的党性分析材料不够深刻,有的党支部对党员的评议材料不够规范等。要认真按照粤先组办[20**]18号文《通知》要求,从“六个方面”对分析评议阶段工作进行“回头看”,有哪些方面存在不足的,要进行及时“补课”,确保分析评议阶段工作取得实效。

       二、精心组织,卓有成效地做好整改提高阶段各项工作

    根据中央和省委的部署,整改提高阶段要着重抓好三个环节的工作,即制定整改方案,认真进行整改和向群众公布整改情况。

(一)统一思想,充分认识做好整改提高阶段工作的重要性。整改提高阶段是先进性教育活动十分关键的阶段,是在前两个阶段工作的基础上,集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题,抓落实、见成效的阶段。在这一阶段,能不能在解决党员和党组织存在的突出问题,影响改革发展、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展,是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。当前,全市广大群众都非常关注这次先进性教育活动,并寄予了厚望。在先进性教育活动中,他们通过多种形式和途径,积极提出意见和建议,表现出很高的热情。衡量和评价这次先进性教育活动的重要标准,就是看群众所急、所盼、所思的事情是否引起重视,整改得怎么样,有没有扎扎实实的措施和实实在在的效果。只有切实搞好整改,让广大群众看到干部的思想作风、工作作风正在发生变化,存在的问题正在逐步得到解决,我们才能取信于民,才能增强各级干部勤政、廉政、优政的自觉性,才能密切党群、干群关系,才能有效地把聚民力、带民富、顺民心的要求落到实处,才能扩大先进性教育活动的效应,才能解决好群众最盼的事、最怨的事、最急的事,使“干部受到教育,群众得到实惠”。全市各级党组织和广大党员、尤其是党员领导干部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,针对查找出的突出问题,扎实搞好集中整改。要在前两个阶段深入学习的基础上,紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求,进一步引导广大党员增强整改工作的自觉性,按照党章、实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求,针对存在的突出问题,扎扎实实地进行整改,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

(二)把握重点,进一步明确整改提高的责任和方向。在这次先进性教育活动中,各单位采取多种形式广泛征集意见,进行了认真的对照检查,初步明确了整改责任和方向。各单位要在前一阶段工作的基础上,逐条梳理群众的意见和建议,弄清楚哪些意见是针对本单位的,哪些是针对班子的,哪些是针对个人的;哪些是共性的,需要上级机关协调解决的,哪些是个性的,单位或个人自己能够解决的。通过认真细致的工作,进一步找出、找准问题,明确整改的责任。要坚持实事求是的原则,是哪一级、哪一个单位的问题,就由哪一级、哪一个单位整改。属于在工作指导上存在的问题,县(市、区)委、政府将义不容辞承担责任并切实加以解决;属于市直和县(市、区)直部门的问题,市、县(市、区)直属部门要认真加以解决;对那些情况复杂、涉及面大,一个单位难以独立解决的问题,市、县(市、区)直部门要组织专门力量,运用综合手段加以解决。特别是要着力解决突出问题,以整改的实际成效取信于民。重点解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,党员和党组织存在的突出问题,影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

(三)突出主题,严格制定切实可行的整改方案。各单位党组织和党员个人要按照“三有一好”的标准和“五个明确”的原则(明确突出问题、明确整改措施、明确整改重点、明确整改时限、明确整改责任)制定整改方案。首先,要突出发展这一主题。开展先进性教育活动的根本目的,就是要把改革开放和现代化建设搞得更好。解决当前社会经济发展工作中存在的突出问题,从根本上讲要靠发展。突出发展这一主题,抓整改方案的制定和措施的落实,就能够最广泛地统一思想,凝聚人心,使广大党员干部进一步振奋精神,理清思路,大胆工作,真正使先进性教育活动成为我市“三个文明”建设的“推进器”。第二,要坚持为民办实事这一主要形式。制订整改方案要从解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题着手,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高工作的重点。各单位领导班子要针对发展经济、调整产业结构、增加农民收入、减轻农民负担、提高服务水平和强化基层组织建设等方面梳理出来的突出问题,制定出切实可行的整改方案,并在党员大会、职工代表会议或党群民主议事会上讨论,急事急办,早出成效,从而保护好群众的积极性。第三,要坚持从实际出发这一基本原则。紧密结合本地本单位的实际,所提的目标一定要实事求是,符合树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求,凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施,要认真搞好调查研究,进行可行性论证,坚决防止脱离实际的形式主义,搞所谓的“形象工程”和“政绩工程”。要认真落实“开展先进性教育活动,关键是要取得实效”和“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的要求,扎扎实实地办实事、解难题、促发展。对于一些主要问题,可以组织专题小组,逐一进行研究,拿出整改措施,集中进行整改;对于一些难度大、近期不能解决的问题,要制定长远计划,分阶段实施,分步骤解决,稳步推进。确保整改方案既要克服不顾客观实际,盲目地提出一些不切实际的整改目标,也要防止出现对群众反映强烈,经过努力可以解决的问题束之高阁,置之不理的现象。确保整改方案既要有长远规划,又有阶段性要求,既要提出整改措施,又要落实整改责任。整改方案和措施出台之后,建立“整改效果监督栏”,要通过文件、广播、政务公开栏等多种形式让群众知道,接受群众监督。多数群众不满意的要进行重新修订。


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