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市长在进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议结束时的讲话

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同志们:
  刚刚结束了全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,会上,国土资源部田凤山部长作了重要讲话,部署了全国土地市场秩序治理整顿工作。下面,我就如何贯彻这次电视电话会议精神讲三点意见:
  一、要深刻领会会议精神,切实提高对土地资源重要性的认识
  土地是不可再生的资源,是一种稀缺性资源。改革开放后,土地巨量的资产价值快速显化,急剧升值的土地价值,使得土地的诱惑力增强,而在市场经济条件下,由于制度有逐步完善的过程,使得经营土地面临着较大的复杂性,迷醉于土地带来的大量财富而热衷于低水平使用,有的置法律于不顾,违法占地用地也时有暴露,珍惜土地的意识不强。因此,召开这样的电视电话会议,非常及时也十分必要。使我们更加深刻地认识到,要立足于实践“三个代表”重要思想,谋求经济、社会、资源协调发展和可持续发展的高度来提高对土地资源重要性的认识。
  二、要充分肯定近年来国土工作所取得的成绩,增强做好国土工作的使命感和责任感
近年来,在市委、市政府的正确领导下,国土系统干部职工辛勤努力,各部门和全市人民大力支持和配合,国土资源管理工作取得了很大的成绩,通过充分挖掘潜能,为经济社会发展提供有效服务。及时完成了土地利用规划修编,依法实施统一征地,主动为经济建设做好供地服务;加大盘活存量土地力度,宅基地整治工作取得突破,整治工作快速推进,土地整理势头不减,土地开发稳步推进;创新经营理念,创建土地交易中心,激活土地二级市场,进一步规范土地市场交易行为;加大执法力度,依法用地成效显著;加强国土法律法规宣传,依法查处违法案件,规范依法用地行为;运用行政和市场手段,进一步完善土地收购储备制度,土地收购储备推进顺利,成为政府垄断土地一级市场,激活调控土地二级市场的重要手段,成为政府筹集建设资金的重要渠道,探索出了一条土地开发、管理、经营协调发展的良性互动路子。但也必须清醒认识到,土地管理工作还存在着一些问题,特别是在一些环节性问题上还有空子可钻。进入新的一年,我市经济社会发展势头很猛,国土资源服务于经济社会发展的任务还很艰巨。因此,必须切实增强做好国土资源工作的使命感和责任感。
  三、要围绕“规范、透明、强化”要求,进一步加强国土资源工作
  土地是城市的载体,经营土地是经营城市的核心和关键,是提高城市综合竞争力的战略选择,城市综合实力的竞争在一定程度上就是土地利用结构的竞争。因此,按照“规范、透明、强化”要求,进一步加强国土资源管理工作意义重大。
  1.规范。规范是形成公开、公平、公正的土地市场环境的必要条件。在供地问题上必须规范操作,要建立完善的制度来规范供地行为,以制度化促进规范化。接下去,要在规范基础上,探索环节性关键性问题的规范,使规范更制度化、具体化。
  2.透明。透明就公开,就是在“阳光”下操作。国土资源管理工作必须把土地价格、规划设计条件和供地操作程序都对外公开,让权力在“阳光”下运行。
  3.强化。国土资源管理部门首先要强化服务,为经济发展提供优质快速的用地服务,特别是今年和今后几年的经济发展用地,要抓紧做好有关服务,确保用地不拖发展后腿。其次要强化监督,国土资源部门内部要健全监督机制,完善上下级监督和同级监督,有关部门之间要相互监督。要强化外部监督,监察部门要提前介入国土资源管理全过程,实行全程监督,确保监督力度到位。再次要强化领导。在规划和用地问题上要强化一盘棋思想和统一领导,力戒多头领导;同时,国土部门要加强自身建设,树立自身良好形象,为进一步加强国土资源工作打下良好的基础。

 

 

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