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选拔干部会上讲话

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  为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步深化党政领导干部选拔任用制度改革,拓宽选人用人视野,促使优秀人才脱颖而出,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等有关文件规定,市委决定,面向全市公开选拔一批副县级领导干部。今天的会议,就是对这次公开选拔副县级领导干部工作进行动员和部署。刚才,戴保定同志宣读了《市委关于公开选拔市直部门副县级领导干部的通知》,下面,我根据市委常委会研究的意见,讲四个问题。
  一、充分认识公开选拔副县级领导干部工作的重要意义,切实增强做好这项工作的自觉性和责任感
  这次面向全市公开选拔一批副县级领导干部,是优化班子结构、拓宽选人视野、扩大干部工作中的民主、深化干部人事制度改革的现实需要,是事关我市经济社会发展的一件大事。我们一定要站在时代前进、事业发展的高度,充分认识这项工作的重要性和必要性,把思想统一到市委的部署上来。
  第一,公开选拔副县级领导干部,是按照全面加强党的执政能力建设和先进性建设的总体目标,建设高素质干部队伍的重要举措。党的十六届四中全会强调指出:“深化干部人事制度改革,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。”十六届五中全会指出:“实现‘十一五’规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。”实践证明,运用公开选拔的方式选任领导干部,可以较好地体现公开、平等、竞争、择优的原则,有效防止和克服选人用人上的不正之风,扩大干部工作中的民主,保证干部工作的质量。因此,市委决定公开选拔一批优秀年轻干部充实进市直部门领导班子,是贯彻落实十六届四中、五中全会精神的重要举措,是建设高素质干部队伍的具体体现,同时也是在先进性教育活动中听取群众意见、落实整改措施的重要内容。
  第二,公开选拔副县级领导干部,是落实科学发展观,全面建设小康社会,加快建设世界水电旅游名城,构建和谐xx的现实需要。全面实现中央和省、市委提出的战略目标,深入贯彻落实胡锦涛同志在湖北考察时的重要讲话精神,努力实现我市全面建设小康社会、创建世界水电旅游名城、构建和谐xx的各项任务,把xx建设成为湖北在中部率先崛起的重要增长极,关键在党,关键在人,关键在于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。通过实行公开选拔,搭建起“公开、平等、竞争、择优”的平台,使一批靠得住、有本事、肯干事、能干成事的优秀人才进班子,才能更好地适应全面建设小康社会的客观需要,为推动我市经济社会的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证和人才支持。
  第三,公开选拔副县级领导干部,是贯彻落实《干部任用条例》和中央、省市委一系列文件精神,深化干部人事制度改革的实际步骤。近几年来,中央、省、市委就深化干部人事制度改革相继出台一系列重要法规性文件,干部人事制度改革正在迈向“全面规划、整体推进”的新阶段,公开选拔作为干部人事制度改革的一项重要措施,在我市各地得到了广泛运用和推广。1995年以来,市委先后三次通过“双推双考”和公开选拔的方式,面向全市、全省公开选拔了45名优秀年轻干部担任县级领导职务,有力地促进了我市领导班子结构的优化和干部队伍活力的增强。今年,是我市在《干部任用条例》和5个法规性文件出台后第一次在全市范围内公开选拔副县级领导干部。这次公开选拔,就是我市贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委有关文件精神,加大培养选拔年轻干部工作力度、深入推进干部人事制度改革所采取的实际步骤,是市委在借鉴以往成功经验的基础上,在干部人事制度改革方面迈出的新步伐。这就需要我们以改革的精神研究公开选拔工作中出现的新情况、新问题,大胆运用新成果,不断探索新方法,为形成优秀人才脱颖而出、建立富有生机与活力的选人用人新机制积累经验。
  第四,公开选拔副县级领导干部,是加快年轻干部选配步伐,改善我市领导班子结构、增强班子活力的客观要求。目前,我市市直部门领导班子成员平均年龄为50.2岁,市直78个部委办局领导班子中,有61个班子成员中没有35岁左右的年轻干部,与每个班子至少配备1名35岁左右年轻干部的目标有较大差距。这次公开选拔副县级领导干部,是市委在对市直部门领导班子结构进行全面分析的基础上,进一步解放思想、拓宽视野,为优秀年轻干部的脱颖而出提供“快车道”做出的重要决策,通过公开选拔,把那些年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大、在改革开放和现代化建设中做出突出成绩的优秀年轻干部及时充实进县级领导班子。在公开选拔一批优秀干部的同时,还要注意发现和储备一批优秀干部,为干部的新老交替培植后备力量。
  二、把握政策,严格程序,进一步明确这次公开选拔的方法步骤和有关要求
  关于这次公开选拔工作的指导思想、方法步骤和有关要求,《市委关于公开选拔市直部门副县级领导干部的通知》已做出了明确规定,我再强调以下几点。
  根据市直部门领导班子建设的需要,这次公开选拔副县级领导干部的职位共15个。这次公开选拔的对象为:全市党政群机关、事业单位和国有企业(含中省在宜单位)中适合从事行政管理和领导工作的人员。
  这次公开选拔的报考条件与资格为:副县级领导职务的报考对象必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定的六项基本条件,并具备以下资格:1、年龄在35周岁以下(1970年1月1日以后出生),其中,报考团市委副书记职位的,年龄在28周岁以下(1977年1月1日以后出生)。2、大学本科以上学历。3、具有5年以上工龄。报考团市委副书记职位的,可适当放宽工龄限制。4、现任正科级职务且任职2年以上(即20**年12月31日前任职),或现任副科级职务且任职4年以上(正副科级职务的时间可以合并计算,即20**年12月31日前任职),其中,报考团市委副书记职位的,可放宽到现任正科级职务且任职1年以上(即20**年12月31日前任职)或任副科级职务且任职2年以上(正副科级职务的时间可以合并计算,即20**年12月31日前任职)。在国有企事业单位工作的报名人员,应当具备与所报职位要求相当的任职资格。5、限招中共党员职位的,其报考人员应是中共正式党员。6、近3年年度考核均为称职(合格)以上等次。7、身体健康。8、有关职位有特殊要求的,应符合规定的资格条件。
  这次公开选拔的方法和步骤为:公开选拔采取个人报名、组织推荐和考试考核相结合的办法进行。具体工作分为以下8个步骤:一是宣传发动。以今天市委召开的动员大会为标志,我市公开选拔副县级领导干部的工作正式拉开序幕。明天,我们还将通过《xx日报》、市广播电台和电视台以及《xx人事信息网》等市内各新闻媒体发布《公开选拔公告》,向社会公布这次公开选拔的职位职数、报名资格条件、选拔程序和方法、报名时间和地点等。二是组织报名。各县市区、市直各部门和中省在宜单位,在发动组织本地本单位符合条件的人员自愿报名的基础上,向市委推荐符合选拔条件的人选,并由所在单位组织人事部门填写《公开选拔副县级领导干部推荐报名表》。报考对象根据自己的所学专业、从事的工作性质及个人意愿填报职位。每位考生主报一个职位,兼报一个调剂的职位。三是资格审查。由公开选拔副县级领导干部工作领导小组办公室对报名人员进行资格审查。审查合格的,准予参加考试,并发给准考证。同一职位经资格审查合格的第一志愿报名人数达不到10人的,取消该职位的公开选拔,允许报考该职位的人员改报其他职位。四是笔试。笔试包括基础知识和基本素质测试,采用闭卷方式进行,笔试统一考试,不分职位。五是面试。面试采取演讲答辩的形式进行,当场公布得分情况。六是公示。鉴于公开选拔的特殊性,在公布考察对象时,即按公示的有关要求通过新闻媒体向社会公布。公示时间为7天。七是组织考察。对所确定的考察对象,由市委组织考察组进行考察。通过考察全面了解干部的德才表现情况,具体考察了解他们的政治立场、思想品德、工作能力和工作实绩、廉政勤政等情况,并在其所在单位适当范围进行民主测评。八是市委讨论决定。市委组织部根据考试、考察情况,对考察人选进行综合评价,研究提出选任意见,报市委常委会议集体讨论决定。对经过考察各方面表现优秀但受职数限制未能任用的人员,列入县级后备干部管理。
  这次公开选拔的副县级领导干部,均实行一年试用期。试用期满经考察称职的,正式任职,任职时间从试用期开始计算;经考察不称职的,原则上回原单位,或另行安排。
  这次公开选拔副县级领导干部工作,从现在开始,计划到12月中旬基本结束。
  三、坚持高标准、严要求,认真按照《干部任用条例》规定办事,确保选人用人质量
  这次公开选拔副县级领导干部工作,选拔范围广、政策性强、责任重大,必须严格按照《干部任用条例》的规定,坚持条件,坚持标准,坚持原则,严格按照规定程序办事,既要发现和选拔一批优秀人才,又要形成正确的用人导向。
  第一,要坚持党管干部的原则。党管干部是党的干部工作的一项根本原则,这是由我们党的执政地位所决定的。在这次公开选拔领导干部过程中,要认真贯彻党的干部路线方针政策。整个选拔工作要在市委的统一领导下进行,各地各部门党委(党组)要切实负起责任,按照市委的统一要求,认真做好各项工作。在选拔过程中如发现重要情况要及时报告。
  第二,要认真执行干部“四化”方针,坚持任人唯贤、德才兼备的原则。这次公开选拔工作中,要把革命化放在首位,把好用人的政治关、能力关和作风关,真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔上来。在确定人选时,必须按照规定的职位要求,严格测试、深入考察、慎重选择,宁缺毋滥,决不降格以求。对经考试、考察比较优秀但因职数限制未能选拔上来的人选,符合县级后备干部条件的,按照后备干部管理范围和程序,列入后备干部名单加强跟踪培养。
  第三,要充分体现公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则。这次公开选拔副县级领导干部,要坚持一个条件、一个标准,让报考人员在同一起跑线上公平竞争,认真落实广大干部群众在干部选拔任用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权,将公开、平等、竞争、择优的原则贯穿到公开选拔工作的全过程。公开选拔过程中的一些重大事项,包括选拔工作的目的和意义、条件和标准、程序和步骤以及选拔的结果,除必须保密的事项外,都要及时向社会公布。在公开选拔过程中,既要重视通过考试、答辩等环节考察干部的知识水平、综合素质,更要坚持注重实绩的原则,通过公示、考察预告等方式,扩大群众的参与程度,认真听取群众的意见,把工作实绩作为评价、选拔干部的重要依据。
  第四,要加强监督,严肃选拔工作纪律。公开选拔的各个环节都要严格执行规定,遵守纪律。市委的《通知》对报考对象的基本条件作了明确的规定,资格审查时,任何单位和个人不得放宽条件,或搞特别照顾、变通模糊,报考人员和工作人员不得弄虚作假、营私舞弊。参加公开选拔的工作人员,必须严格遵守干部人事工作纪律,严格按照程序办事。要认真执行党和国家有关公务回避的规定。在考试的命题、评卷等环节,必须严格保密。要通过新闻媒体公布举报电话,接受群众对公开选拔工作的监督,对违反干部人事纪律和搞不正之风的人和事,一经发现,坚决查处。为切实有效地加强对公开选拔工作的监督,这次从市纪委、市监察局抽调人员组成监督组,对公开选拔工作进行全程监督,希望监督组的同志认真履行职责,在领导小组及其办公室的领导下,紧紧依靠广大人民群众严格监督,为公开选拔工作创造公平有序的良好环境。
  四、加强领导,精心组织,切实保证这次公开选拔工作顺利进行
  这次公开选拔副县级领导干部工作,涉及面广,时间紧,任务重,要求高。各级党委(党组)和组织人事部门一定要加强领导,精心组织,认真负责地抓好每个阶段的工作,确保这项工作顺利进行。
  第一,要周密部署,精心组织实施。要把这次公开选拔副县级领导干部作为当前党的建设的一件大事,摆上各级党委(党组)的重要工作日程,集中精力抓紧抓好。市委对这次公开选拔工作高度重视,前不久专门召开常委会进行研究,成立了公开选拔工作领导小组和办公室,负责这次公开选拔的组织领导工作。各地、各部门党委(党组)要高度重视这次公开选拔工作,切实加强领导,按照市委的统一部署和要求,广泛发动,精心组织,认真细致地做好各项工作。各单位的一把手要关心、重视、支持这项工作;分管领导同志和组织部长要切实负起责任,认真抓好这项工作。各县市区和报考对象较多的市直单位,要组织专门班子,负责这项工作。各地、各单位对报名的同志要进行认真的资格审查,特别要注意把好政治关,严格掌握资格条件,把基础工作做细做好。
  第二,要广泛深入地做好思想发动和舆论宣传工作。大力做好宣传发动工作,是确保公开选拔取得成功的重要环节。要采取多种形式,广泛宣传这次公开选拔工作的重要意义、政策要求和有关安排,让广大干部都了解这次公开选拔工作的基本精神,都来关心、支持和参与这项工作。无论是组织推荐还是个人自荐的报考人员,敢于参与公平竞争,本身就是有组织观念、有自信心、有事业心的表现,希望符合报考条件的年轻干部积极行动起来,不辜负组织的培养和期望,踊跃报考,勇于展现自己的实力和才干,接受党组织和人民群众的挑选。会后各地、各单位要对照本次公开选拔的资格条件,对本地、本单位符合条件的同志作一次认真地梳理、排队,组织符合条件的干部认真学习市委关于这次公开选拔工作的文件,帮助他们提高认识,增强信心,解除顾虑,积极报考,接受挑选,在干部自愿报名的基础上,有组织地把符合条件的干部都推荐上来。对符合条件的同志,所在单位要积极支持他们报考,为他们创造必要条件。各新闻单位要把这次公开选拔工作作为当前新闻宣传工作的一项重要内容,制定好宣传计划,及时、准确、有序地搞好宣传报道,通过舆论宣传,增强群众参与度、社会公开度和工作透明度,为公开选拔工作的顺利开展创造良好的社会舆论氛围。
  第三,欢迎中省在宜单位符合条件的干部踊跃报名参加公开选拔。中省在宜单位是xx经济增长的重要支撑,人才济济,面向中省在宜单位公开选拔党政领导干部,是实现人才区域一体化的重要措施。市委希望中省在宜单位的党组织积极支持和组织好这次的公开选拔工作,欢迎中省在宜单位符合条件的同志踊跃报名参加公开选拔。
  同志们,这次公开选拔副县级领导干部,是市委认真学习党的十六届五中全会精神、深入开展先进性教育活动的新形势下作出的一项重大决策,社会各界广泛关注,人民群众寄予殷切期望。我们要在市委的领导下,精心组织,严格程序,扎实推进,把我市干部人事制度改革不断推向深入,促进干部工作的科学化、民主化、制度化,为全面建设小康社会、加快建设世界水电旅游名城,为构建和谐xx提供坚强的组织保证。

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