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市小麦科技入户示范工程实施方案

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    一、工作目标
    (一)全市种植的优良小麦品种及相关配套栽培技术推广面积达到20万亩以上。
    (二)科技示范户先进实用技术入户率达到90%以上,实现“双增百”目标,即亩增产100斤、节支增收100元。
    (三)科技示范户科技素质和生活质量明显提高。科技示范户接受新型科技农民培训达到80%以上,能够熟练掌握示范产业生产技术操作规程。
    (四)引导农民发展新型农业技术服务组织。以提高农户的技术水平和种植收入为总目标,积极探索、构建适合现代农业发展和市场经济体制的农业科技成果转化和技术推广机制,为全面科技入户工作的开展奠定基础。
    二、实施内容
    (一)健全培训指导网络
    1、确定科技示范户。按照公开、公平、公正的原则,在全市确定100个小麦科技示范村,每村确定10个小麦科技示范户。
    2、确定技术指导单位、首席技术专家和技术指导员。市农业技术推广中心、市种子公司为技术指导单位,农技推广研究员刘玉玲同志担任我市“小麦科技入户示范工程”首席技术专家。 同时,在市农技推广服务中心、市种子公司及全市12个乡镇选拔50名技术指导员,在每个示范村选出一名科技带头人,协助技术指导员开展培训、指导工作。
    3、组建技术指导小组。技术指导小组组长由市农技中心主任、研究员刘玉玲同志担任,成员由市农技中心和种子公司10名具有高级职称的技术人员以及农机办技术人员组成。技术指导小组人员, 在小麦重要管理季节,深入到各乡镇村进行现场指导,辅导乡、村技术指导员进行技术指导、培训。
    通过以上工作的落实,健全我市的培训指导网络, 形成专家—技术指导单位—技术指导员—示范户—辐射带动农户的科技成果转化快速通道,使农业科技先进技术直接入户。
    (二)确定主推品种和主推技术
    根据项目要求,结合我市的小麦生产实际,在充分调查研究的基础之上,市专家组确定了我市小麦科技入户主推技术与主推品种。
    1、主推品种。石家庄8号、石麦14、石麦15、石麦733、良星99、师栾02—1等。
    2、主推技术。(1)秸杆还田技术;(2)测土配方施肥技术;(3)分次追肥、氮肥后移技术;(4)节水灌溉技术;(5)病虫草综合防治技术;(6)小麦—玉米两季一体化综合高产技术;(7)小麦—花生一体化综合高产技术。
    (三)开展多形式、全方位的培训
    实现科技入户到位率和入户率的关键在培训。为切实培养示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,要坚持做到“三到位、五入户”,“三到位”即组织领导到位、工作措施到位、 技术指导到位; “五入户”即技术指导入户、科技培训入户、信息传播入户、物化补贴入户、工作手册入户,使科技真正普及到千家万户。
    1、技术指导入户。技术指导员在专家组的指导下,制定示范户分户技术指导方案,采用“手把手”、“面对面”的技术指导方法,指导示范户应用主导品种、主推技术。 技术指导员全年累计入户时间不少于30天,到田入户指导不少于12—14次/每户,要做到关键环节主动入户,突发事件及时入户,技术咨询随时入户,并按要求填写好 《技术指导员手册》。
    2、技术培训入户。技术指导单位和技术指导员根据小麦的生产特点,因地制宜,采取集中培训与分户培训相结合的办法,通过举办培训班、发放“生产技术操作规程”、明白纸、技术讲座光盘等方式, 开展主导品种和主推技术培训,并向辐射户和全村农户扩展。同时,根据科技示范户的家庭经营活动,开展相关服务。
    3、信息服务入户。充分利用市农业“快易通”科技服务大厅、《农技电波》栏目、农业“快易通”咨询热线、科技进村服务站等多种渠道,千方百计为示范户和农户提供及时、准确、权威的政策、科技、生产和市场信息。
    4、“物化”补贴入户。围绕推广应用主导品种和主推技术,结合我市农业生产实际,选择科技含量高的物化技术(如优良品种、优质化肥、病虫防治用药等),对示范户进行“物化技术”补贴, 促进示范户优先采用优质、高产、高效、节约的新品种、新技术。
    5、手册入户。统一组织印发《科技示范户手册》和《技术指导员手册》,免费发放给示范户和技术指导员。示范户在技术指导员指导下做好技术指导和生产经营情况等相关记录。
    (四)建立、健全信息发布体系
    对科技入户工程实行网络化动态管理,对工程实施中的有关信息, 除保密需要外,均向社会公开。定期编制小麦科技入户工作简报,及时报道本市小麦科技入户工作的相关情况。
    三、实施步骤
    第一阶段(20xx年9月下旬):召开全市农业科技入户示范工程动员大会,成立领导和技术两大体系,组建技术指导员队伍,选定科技示范户(包括公示、审批等); 制定总体实施方案和技术指导方案;建立各种档案和各项工作制度、考核办法等。
    第二阶段(20xx年10月—20xx年2月):开展冬小麦播种和冬季管理技术指导,技术指导员围绕品种选定、秸杆还田、配方施肥、病虫草防治等主推品种、主推技术到田入户指导。
    第三阶段(20xx年3月—20xx年6月): 开展冬小麦中后期田间管理和后茬作物生产的技术指导和服务, 围绕节水灌溉、氮肥后移、病虫防治、夏秋一体化管理等技术到田入户指导。
    第四阶段(20xx年6月):结合成熟收获时测产,进行技术指导数据资料收集与整理。
    第五阶段(20xx年7月—20xx年8月):开展小麦后茬作物的技术指导和服务,进行实施绩效评估,总结典型经验。
    四、工作要求
    (一)切实履行技术指导与服务职责。市专家组成员要深入到各乡镇、 村巡回宣讲小麦生产发展宏观形势,开展小麦技术指导,关键农时到乡镇进行培训指导4次以上,并调研本市全部示范户,客观对全市小麦科技入户技术指导员进行业绩评价。
    (二)加强信息沟通。在秋播、冬前管理、春季管理和后期收获等关键农时结束后,技术指导员要及时向小麦首席专家和农业科技入户示范工程领导小组办公室汇报工作,撰写工作总结材料。工作总结内容应包括工作内容、工作效果、存在的问题、典型事例、对策建议等,还应根据实际情况附加相关技术文件、照片或录像。
    (三)加强监督检查。技术指导单位要切实加强对示范户的调研,了解示范户的需求,研究解决科技入户工程实施中的技术问题。配合农业部门做好小麦科技入户工程的验收工作。在关键农时季节,在搞好培训的同时,配合市农业局不定期对技术指导员的培训指导工作进行检查,督促其搞好培训指导服务。检查中,按照“六查六看”的方式加强监督检查。一查队伍建设情况,看技术指导员是否合格、到位;二查科技示范户建设情况,看示范户及其辐射农户是否落实;三查物化补贴情况,看补贴是否真正落实到户到人;四查入户指导情况,看技术指导员入户指导绩效;五查实施效果,看示范户“三个能力”(即示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力)提高程度;六查工作档案情况,看有关工作资料是否收集齐全。切实把我市的小麦科技入户示范工程培训工作落到实处。
    五、保障措施
    (一)健全组织,加强领导。为切实保障我市农业科技入户示范工程的顺利实施,市成立了农业科技入户示范工程领导小组,组长由副市长张俊立同志担任,副组长由市农业局局长马同刚同志、市农机办主任马清波同志、市政府经济研究室副主任苏书申同志担任,成员由有关业务单位负责同志组成,负责全市农业科技入户试点工作的领导、组织、协调和监督。领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由市农业局副局长李文奎同志担任,具体负责项目的组织实施和日常管理工作。
    (二)强化监管,确保服务到位。一是由农业科技入户专家组及时对项目实施情况进行指导和督查;二是由示范户根据《科技示范户手册》对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录和评价;三是市农业科技入户示范工程领导小组通过电话联系和实地检查的方式对技术服务质量进行督查。
    (三)加大宣传力度,营造良好氛围。广泛动员农技推广人员以及广大农民积极参与农业科技入户示范工程工作,落实科技示范户的有关政策措施。充分发挥科技示范户的示范作用,增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。通过广播、电视、简报等形式,跟踪报道农业科技入户工作的政策措施、先进经验和实施效果,大力营造科技入户工作的良好社会环境和氛围,确保农业科技入户工作扎实健康发展。
    (四)建立建全规章制度。技术指导单位每季度末向市农业局报告技术指导工作情况;市农业局按季度向省、石家庄市主管部门报告项目进展情况。市农业局与技术指导单位,技术指导单位与技术指导员,技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同,以合同形式明确各方的责权利。
    (五)明确奖惩。20xx年任务完成后,市农业局按照《农业科技入户示范工程效绩评价办法》组织自评,形成自评报告,报请省、市农业主管部门进行验收。市农业局定期随机抽查科技入户示范工程实施情况。根据年度评价结果,对绩效突出的乡镇(办事处)、示范户予以表彰。对表现突出的专家、技术指导单位、技术指导员给予奖励。对绩效不明显,示范作用差、周边农户不满意的示范户,经调查核实后取消资格;对工作拖沓,入户指导不到位、入户时间不到位,培训效果不明显的单位及个人进行通报批评。
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