农机“安全生产年”活动方案

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农机“安全生产年”活动方案

 
   为全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，切实履行农机安全监管职责，维护广大人民群众的生命财产安全，按照省农机局《关于印发<20**年农机“安全生产年”活动工作方案>的通知》(皖农机管[20**]52号文件精神)，结合我区农机安全生产的实际，特制定本方案。
   一、指导思想和目标任务
   深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，和“谁主管、谁负责”的原则，推进农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。开展农机安全生产执法行动，打击违法违规行为，着力提高农机安全生产执法水平；开展安全生产治理行动，突出抓好上道路拖拉机专项整治，着力消除事故隐患；开展安全生产宣传教育行动，着力增强农机驾驶人安全生产意识和防范能力。加强农机安全监管，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率不低于90%，确保道路外农机事故死亡人数控制在规定指标内。全区创建“平安农机”示范乡镇不低于30%。
   二、活动内容
   1、严格落实农机安全生产责任制。各站要与乡镇、村、农机户层层落实安全生产责任，积极争取党委、政府的支持，将农机安全生产工作纳入政府工作目标考核的范围，全面落实农机安全生产责任制。
   2、全面开展农机安全生产大检查工作。各站要根据农机“安全生产年”工作部署，结合“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节和重大节假日、恶劣气候下的作业特点，制定相应的监管措施，与公安交警、交通和安监等部门建立联合执法机制，加大农业机械路面动态管理的安全检查力度。组织监理人员深入村镇、田间场院、集贸市场，开展安全大检查行动，重点对农机拥有量多的乡村、集市以及险要路口的农机安全生产进行检查，排查农机驾驶操作人员违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，从源头上加强安全管理，消除事故隐患。
  3、大力开展农机安全宣传教育。农机安全宣传以“平安农机，关爱生命”为主题，以深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为重点，同时宣传《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等法律法规。一要利用“安全生产月”、“12.4”法制宣传日、农时季节和节假日期间，出动宣传车，在重要街道、集市、村社悬挂横幅，散发宣传资料重点宣传。二要充分利用电视、广播、报刊和网络等媒体，宣传农机安全生产的先进典型和经验，普及农机安全生产知识，把农机安全宣传教育的“六个一”工作落到实处。三要坚持开展送农机安全教育课进校园活动，提高中小学生和广大农民群众的安全防范意识。
  4、强化农机安全生产源头管理。要进一步规范拖拉机牌证管理制度，严格依法行政。按照农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求，严把拖拉机驾驶员培训关和考试关、驾驶证核发；按照《拖拉机登记规定》和《机动车交通事故责任强制保险条例》严格拖拉机及联合收割机检验、注册登记。对查出的问题，严格按规定要求整改到位。从源头上消除农机事故隐患。
   5、继续开展“平安农机创建”活动。要根据省农机局、省安监局《转发农业部国家安全监管总局关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》(皖农机管[20**]55号)精神，联合安监部门精心组织，周密部署，继续做好“平安农机”创建工作，在创建质量、完善机制、在提高拖拉机、联合收割机注册登记率和检验率上下功夫，充分发挥平安农机创建的示范带动作用，健全监管网络，构建乡镇、村、农机服务组织、相互促进、相互补充、相互协调的示范创建格局，进一步规范基层农机安全生产工作。
   6、进一步加强自身建设。以进一步加强农机监理规范化建设为重点，组织开展农机考试员、农机检验员鉴定考核，提高农机监理人员的队伍素质，切实加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案管理。争取财政支持，加大农机安全生产投入，完善农机检测设备、考试、安全检查车等方面的设施建设，逐步理顺农机监理财政预算体制。
   三、工作安排
   1、宣传发动阶段(3—4月)。各站要加强农机安全生产专项整治工作的领导，争取有关部门的支持与配合，结合本地实际，建立健全农机安全生产专项整治领导小组，制定专项整治工作方案和措施，全面部署落实农机安全生产专项整治的各项目标任务。
   2、推进实施阶段(5-10月)。各站根据职责分工，加强部门配合，精心组织开展大检查活动，重点突出“安全月活动”，“三项行动”、规范化建设、“平安农机”创建、“三夏”、“三秋”农机安全生产检查，落实监管措施和监管责任，开展综合治理，排查事故隐患，有组织、分步骤地抓好各项工作的落实。
   3、总结提高阶段(11月)。组织检查评比，做好农机“安全生产年”及安全生产大检查工作总结，局将根据情况组织检查和考核评比。
   四、工作要求
   1、加强组织领导。各站要进一步提高对“安全生产年”活动的认识，增强责任感和紧迫感。按要求做到目标明确，措施落实，分工负责，通过抓宣传教育、抓安全监管、抓隐患排查、抓保障，确保各项工作措施落实到位。
   2、加强协调配合。各站要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府的重视，加强与公安、安监、交通等部门沟通协调，建立联合执法和联席会议制度，提高工作的针对性和有效性，做到上下联动、整体推动，确保各项工作能取得实效。
   3、加强督查指导。各站要及时总结推广先进经验和做法，并逐步转化为长效监管机制。落实农机安全生产责任制和责任追究制，对检查中发现的较大以上安全隐患，要立即整改。对责任不落实、整治不力的，要通报批评。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关人员的责任。 

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