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乡镇冬季计划生育集中服务月活动实施方案

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为进一步巩固计划生育“七到位、两规范”活动成果,为20**年度人口和计划生育工作开好头、起好步,经镇党委、政府研究决定:从20**年元月10日至2月底,利用外出务工人员返乡的高峰时期,集中时间、集中人力,在全镇范围内开展“冬季”计划生育集中服务活动。为抓紧抓好此次活动,特制定本实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为统领,以中央《决定》精神为指导,深入贯彻落实《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》突出避孕节育和优质服务为主的工作方针,坚持依法行政,集中开展性别比综合治理,加大社会抚养费和合同违约金的征收力度,大干五十天,确保冬季计划生育服务月活动任务顺利完成。

二、主要任务

本次冬服活动的主要任务是:两清、四完、六到位。具体为:

“两清”:一是妇检清:各村要按照第四季度孕检要求,认真梳理,逐组逐户核实,应参检对象凡至今没有参检的,要逐户督催到位,要把一女户和无孩户作为重点,做到一例不少,人人过关。二是新婚掌握清:各村要认真摸排辖区内近期的法定和事实婚姻,结合县婚姻登记中心在册档案和外出务工人员婚姻状况,逐一摸排,做到一例不漏。

“四完”即完成四项手术:应上环的上完、应结扎的扎完、应引产的引完、应人流的流完。

“六到位”:

1、暗婚暗育清理到位。

各村要采取明察暗访和单线联络方式,摸清暗婚暗育的底子,认真询问、查清男女双方的住址、出生年月等详细情况,同时做好谈话笔录,对男女双方符合法定婚龄怀孕的,一方面抓紧上报孕情,第二方面督促限期办齐结婚登记手续。对不到法定婚龄怀孕的,采取补救措施,对已生育的按省条例的规定兑现到位。

2、“两非”线索摸排到位。

性别比攀升,直接影响镇、村计划生育的考评位次,各村至少要摸排两例以上的两非线索,摸排的重点是一女户未报孕情,一女户两次未参检或寄假孕检单已生育的,采取反插牌子倒算帐,循序渐进,追踪到位。

3、孕情发现掌握到位。

孕情掌握和早孕发现,是当前计生工作考评的重要指标,各村必须引起高度重视,有相当一部分生育对象的孕情没有按时上报,导致孕情掌握和早孕发现率差,各村要认真摸排和询问批生待孕对象,适时掌握孕情,边发现边上报,尽最大努力提高孕情掌握和早孕发现的比率,各村孕情掌握比率不低于本村已婚育龄妇女总数的7%。。

4、社会抚养费征收到位。

各村要对历年违反生育政策和具体规定生育的对象,再进行一次细致的清理,对社会抚养费陈欠的对象,采取晓之以理、动之以情,鼓励动员主动自觉缴清;对不配合工作、态度粗暴、拒绝缴纳社会抚养费的对象户,据实依法征收,对情节恶劣、负面影响较大的对象,移送司法机关依法处理。

5、基础业务规范到位。

镇村计划生育专干、医院妇产科、计生服务所,所有软件资料都要按具体的要求,分类整理,工整清晰,准确无误,规范到位。

6、跟踪服务落实到位。

各村要把宣传教育工作,放在重要的位置,村村都要在公路沿线、密集村庄张贴大幅标语,要采取多种措施、多种渠道,把本次服务活动的精神,全方位地交给广大育龄人群,使之家喻户晓、人人明白。镇常抓组要动用宣传车、广播和过街横幅,进一步加大宣传的氛围,扩大宣传的效果。镇计生服务所、医院妇产科各抽调3人,每人确定联系一个村,随工作组进行生殖健康教育和产后、术后随访,确保不留死角死面。

三、组织领导

为切实加强对“冬服”活动工作的领导,镇成立“冬服”活动工作领导组。

组  长:xx        

副组长:xx

成  员:xx  xx  xx  xx

彭德福

同时成立督查组。

组  长:xx

副组长:xx  xx

成  员:xx  xx

成立六个工作组(名单附后)

四、时间安排

1、宣传发动阶段(元月10日—元月15日)。各工作组组员上阵,制定方案,开好会议,全体动员。

2、集中服务阶段(元月16日—2月21日)。接受任务,强力推进,集中服务,狠抓落实。

3、扫尾验收阶段(2月22日—2月28日)。各工作组认真总结成绩,找出差距,再进行一次回头看,向镇领导组申请验收。镇领导组对验收不合格的工作组责令补课,不完成任务不收兵。

五、工作要求

1、提高认识。各村要充分认识到这次服务月活动的重要性,主要领导要亲自抓、负总责,驻组村干要具体抓、负实责,村专干要当好参谋,制定方案,本次继续实行村自为战,镇参加人员不得以任何理由请假、迟到、早退。

2、集中精力。为搞好服务月活动,各村要集中时间、集中精力、不受干扰、造浓氛围,形成强大的工作声势,听从指挥,服从调度,形成合力。抽调人员请假必须提前向书记、镇长报告获准后,再向工作组长汇报,否则作旷工处理。

3、连带责任。要进一步强化“村为主”的机制,服务活动中,镇村捆绑责任到位,集中服务与分散解决相结合,坚持原则,顾全大局,不准优亲厚友,不准袒护包庇,不准互相拆台。包片村干要分片向镇党委、政府书面承诺,新婚和孕情掌握情况,承诺期内若出现新婚孕情掌握不准,要实行逆向责任追究。

4、注重配合。要进一步建立健全部门配合、齐抓共管的计划生育工作格局,医院、服务所要进一步改善服务质量,配合落实好四项手术、孕环检和出生实名登记工作,公安、司法等部门要在查处假单、打击两非、依法强制征收社会抚养费上搞好配合,加大案件查处和执法力度,确保取得好的成效。

5、强化督查。各工作组要及时了解情况,帮助解决实际问题,计生常抓组要根据存在的问题,进行及时解释,镇党委、政府不定期、不打招呼适时进行督查和调度,同时开展评两头、促中间活动,后进村包村班子成员及村书记、主任将在调度会上作表态发言。此次活动将纳入20**年度计划生育考评。

xx镇人民政府    

20xx年元月9日


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