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县委书记大接访活动实施方案

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县委书记大接访活动实施方案

    为全面贯彻落实中央联席会议精神,县委、县政府决定从7月份至12月份开展“县委书记大接访”活动,现就有关事项通知如下:
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,牢记为民宗旨,发扬务实作风,紧紧围绕“事要解决”,发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用,形成县委书记带头、县级领导干部参加,直接面对群众、亲自接待来访,解决突出问题、化解矛盾纠纷,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局,积极探索建立新形势下正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。
    二、目标任务
    集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,集中解决一批长期积累的重信重访案件,集中解决一批当前发生的信访突出问题,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,突出信访总量下降、重信重访下降、非正常访下降、群体性事件下降,进一步畅通信访渠道,进一步加大解决问题力度,进一步夯实基层基础工作,尽最大努力把矛盾化解在基层,把上访人员反映的问题解决在当地,努力创造和谐稳定的社会环境。
    三、方法步骤
    县委书记大接访活动采取县委书记、县长带头,党政班子成员和有关部门负责人共同参与的方式,从20**年7月开始至年底结束,分三个阶段进行。
    (一)动员部署阶段(7月6日前)
    认真制定大接访活动工作方案,明确任务要求,制定配套措施,广泛宣传动员,营造工作氛围。
    (二)集中接访阶段(7月7日—11月底)
    每个工作日安排一名县党政负责同志接访,其中每周五安排一名党政主要负责同志接访。接访地点在县信访局来访接待室。接访工作程序:
    1、公告。在县电视台、《滁州日报·定远新闻》、县政府网站公布县领导接访日程安排,包括接访领导姓名、职务、分管工作、接访时间和地点、陪同接访的相关部门负责人等。
    2、预约。提倡预约来访。乡镇来访人员到所在乡镇党政办公室预约登记;县直单位来访人员到县信访局预约登记。对预约来访事项,由县信访局审核、梳理,安排有关领导接访日接防。
    3、接访。县委书记、县长等县领导接访时,先接待预约来访人员,然后接待其他来访人员。根据信访预约,安排县委、县政府、有关领导和有关乡镇、县直有关单位负责同志参加接访。属于本级受理的群众来访事项,能够当场解决的,当场解决;可以解决但当场解决不了的,明确承办单位、限期解决;属于依法依规不能解决的,讲清道理,深入做好教育疏导工作。不属于本级受理或应当通过法定途径解决的,明确告知上访人,并做好思想引导工作。无理缠访闹访扰乱社会秩序的依法处理。
    4、交办。对来访群众反映的诉求,依法依政策应予解决的,分别交由有关乡镇或县有关单位办理,并责成限期办结。
    5、督办。对接访领导交办的来访事项,由县信访局跟踪督办,抓好落实。
    6、反馈。对群众来访事项,按照《信访条例》等规定的时限,及时向来访人反馈,给予答复意见。
    各乡镇、各单位也要根据此方案精神,安排好本乡镇、本单位“大接访”活动。
    (三)检查总结阶段(12月1日—12月31日)
    认真总结县委书记大接访活动情况,全面检查领导干部接访和包案办理情况,确保“件件有着落、事事有结果”。对工作中存在的突出问题和薄弱环节,抓紧制定整改措施,完善相关制度,限期加以解决。
    四、工作要求
    (一)统一思想,提高认识。开展县委书记大接访活动,是增加和谐因素、为奥运会成功举办的重要举措;坚持以人为本、统筹兼顾,促进经济社会协调发展的实际行动,是密切党和政府与人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的有效途径;是组织动员各方力量、创造良好社会环境的重要措施。各乡镇、各单位要将这项工作作为一项重要的政治任务,摆上突出位置,采取切实措施,抓紧抓好抓出实效。
    (二)加强领导,强化责任。成立县委书记大接访活动领导小组。(名单另发),切实加强对大接访活动的领导。进一步完善信访工作责任制和责任追究制,涉及群众信访事件的乡镇和单位要以高度的政治责任感,主动配合、积极参与大接访活动。要认真办理信访事项,切实有效地化解矛盾,认真解决问题。县几个班子成员要切实负起责任,积极参与并认真负责地做好接访、包案、化解工作。信访部门要接照县委、县政府和县联席会议的要求,积极做好协调、服务、督办等工作。对因不负责任、敷衍塞责,或因工作失误造成越级集体上访,引发信访突出问题和重大群体性事件,要依法依纪严肃追究责任。
    (三)大力宣传,营造氛围。要采取多种行之有效的方式,及时、全面地报道县委书记大接访活动开展情况。加强典型案例深度报道,剖析正、反两方面典型,大力宣传处理及时、化解有效、群众满意度高的信访案例。同时,对极少数缠访、闹访、非法上访,严重违反社会治安受到严肃处理的案例进行曝光。进一步加强《信访条例》的宣传,引导教育群众依法有序信访,自觉维护信访秩序


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