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重特大安全生产事故应急救援预案

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为有效地实施重、特大安全生产事故的紧急抢险救援工作,确保在我镇发生重特大安全生产事故时,能够严密组织,协同作战,及时有效地调集社会各方面救援力量,高效有序地做好抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,根据国家有关法律法规,结合我镇实际,制定本预案。
一、适应范围
本预案适应于我镇范围内发生的特别重大事故、重大事故及较大事故。
二、组织领导
(一)成立处置重特大安全生产事故应急指挥部
镇政府成立处置重、特大事故应急救援指挥部,负责组织指挥应急救援工作,指挥部日常工作由镇安监办负责。发生重特大事故时,指挥部成员现场办公。
镇指挥部总指挥由镇长担任,副总指挥由安全生产分管领导担任;镇党政办公室、安监办、财政所、民政办公室、卫生院、环保所、派出所、交通所、交警中队、供电所、水利站、农机站、教委、电信局等相关单位的负责人任成员。
镇指挥部负责根据事故预案及现场情况,统一部署、协调、督察各有关部门的事故应急抢险抢救处理工作;统一调动事故救援现场及外围救护所需的人员、物资、器材、机械设备;研究解决事故应急抢险抢救处理工作中的重大问题,做出事故应急及善后处理重大决策。
(二)指挥部下设机构及职责。
1、办公室。由镇党政办公室主任负责,镇安监办、派出所、财政所、民政办、卫生院、环保所等相关部门负责人和相关行业专家、救援专家组成。
其主要职责是:及时掌握事故现场情况,向镇指挥部提出事故应急处置方案,负责及时下达指挥部的相关决策;督察各部门、单位落实镇指挥部的各项决策情况;按照指挥部的要求协调、解决事故应急抢险抢救及善后处理工作中的相关事宜;负责事故的上报和对外宣传报道;按照市指挥部的指示联系对外救援。
2、警戒保卫组。由镇派出所负责,交警中队、交通所及事故单位所在村庄参加。
其主要职责是:组织公安干警负责事故现场的治安保卫、危险区域警戒;疏散群众;维持交通秩序确保救援车辆顺利通行。
3、抢险救灾组。由镇安监办负责,供电所、派出所、事故单位及有关事故抢救专家参加。
主要职责是:制定救援和现场处置方案并组织实施;组织专家对救援工作进行专业技术指导,防止事故再次发生;保证抢险抢救现场的电力供应;及时向镇指挥部办公室报告事故现场情况,落实镇指挥部下达的有关指示和决策;同时负责指导事故抢险抢救后的现场清理工作。
4、医疗救护组。由镇卫生院负责。
其主要职责是:做好受伤人员的救护工作。在事故现场对伤亡人员实施有效的抢救治疗;及时转移事故现场伤亡人员,迅速确定抢救治疗方案;当有大量人员受伤时,要迅速决定转院及确定接诊医院,并由医院安排专家确诊受伤人员的伤害程度,采取有效措施予以治疗,并做好治疗记录,为事故调查及善后处理提供依据。
5、后勤保障组。由镇党政办公室负责,民政办、财政所、供电所及相关单位参加。
主要职责是:负责抢险物资、装备的供应和生活后勤保障工作。
6、善后工作组。由镇党政办公室负责,事故单位、卫生院、民政办、财政所参加。
其主要职责是:负责伤亡人员的善后处理、人员安置、医疗鉴定及后期治疗。事故单位负责事故现场清理、防范措施的落实和恢复生产。
7、事故调查组。由镇安监办、派出所参加。
其主要职责是:在事故应急抢险抢救处理的同时,做好事故调查处理工作或协助上级调查组做好事故调查处理工作:收集或协助收集事故现场有关事故物证,对事故单位有关人员进行调查询问,调查确认事故发生的原因及责任,核实事故造成的人员伤亡及直接经济损失,提出事故防范措施及事故责任人员的处理建议。
三、应急预案的启动及要求
(一)安全生产事故发生后,事故单位应立即组织应急救援队伍,按照本单位事故应急预案的要求,进行有效的抢救;并迅速报119、110、120,同时立即上报镇政府(83587227、83587221)、主管部门。
(二)事故报告包括下列内容:1、事故发生的时间、地点、企业名称;2、伤亡人数;3、事故原因的初步判断、简要经过;4、已经采取的救助措施和救助要求;5、事故报告单位、人员、通信方法。
(三)镇政府接到事故报告后,应立即报告镇主要领导并立即组织抢险救灾组赶赴现场组织指挥抢救,搞好现场保护,维护好现场治安和交通秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因,确需移动现场物品时,需做出标记和详细记录,并拍照录象,最大限度的保护现场、保留痕迹和物证。了解情况做出判断,确认构成重、特大事故的,应立即启动重特大事故应急预案,成立处置重特大事故应急救援指挥部,并立即报告市委市政府。
(四)镇政府按照重特大安全生产事故应急预案的要求迅速做出
按排,组织有关人员赶赴事故现场和指定区域参加相关工作组。
(五)事故现场各小组要按照本预案确定的职责要求,积极、高效、有序的开展事故抢险及相关工作,并将现场发生的情况和工作进展情况及时报告现场抢险指挥部,现场指挥部要根据情况及时下达有关指令,确保抢救工作有效实施。现场指挥部要做出重大决策措施时,应报镇指挥部同意后方可实施。特殊紧急情况,在保证利大于弊的情况下,可以先采取措施,同时向镇指挥部报告。
四、事故应急救援措施
(一)(1)抢救受害人员。事故发生后,及时、有序、有效的清理事故现场,搜寻、急救与安全转送伤员,降低伤亡率、减少事故损失。(2)监控潜在险情并及时消除。对发生在人口稠密地区的事故,应尽快组织工程抢险队与技术专家及时救援,控制事故继续扩大。(3)指导和组织群众采取各种措施进行自身防护和互救工作,并迅速撤离出危险区域。(4)及时切断现场电力,防止引发火灾和爆炸。对可能造成人体、动植物、土壤、水源等危害物品,应迅速采取封闭、隔离、洗消等措施,并由市卫生院、环保所等部门进行监测、处置。
(二)担任应急救援任务的有关部门和单位应及时向指挥部报告救援工作进展情况,由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。
五、本预案由镇政府决定进行定期演练,以保证预案的可靠性和操作性。
演练后要及时总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
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