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残疾人联合会换届选举工作实施方案

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     根据《中国残疾人联合会章程》规定和《咸阳市残疾人联合会关于转发省残联(关于召开残联新一届代表大会的指导意见)的通知》精神要求;我区区、镇(办)残疾人联合会将于今年十月底以前进行换届选举。为了切实做好这次残疾人代表大会换届选举工作,根据《选举法》、《地方组织法》、《中国残疾人联合会章程》的有关规定,结合我区实际,特制定本实施方案。
     一、指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕当地经济社会及残疾人事业发展大局,按照党的十六届六中全会关于“发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益”的要求,全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验,进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设,增强残联组织的代表性和服务能力,为实现我省残疾人事业又快又好发展,为构建社会主义和谐社会做出贡献。
     二、基本原则
(一)代表大会应遵循自下而上的原则召开,由主席团召集,大会执行委员会主持。代表大会按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序实行民主集中制;
(二)严格按照民主程序,认真选好代表;充分体现其代表性、先进性和广泛性;
(三)严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定以及各级残联配备残疾人领导干部的要求,认真做好各级残联领导班子人选的选配工作,特别是做好选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子工作;
(四)认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员,充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
     三、主要任务
(一)听取和审议残联主席团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业的发展战略、工作方针和主要任务;
(二)选举产生新一届主席团;
(三)提出《中国残疾人联合会章程》的修改意见;
(四)选举产生出席市残联代表大会的代表,推荐区残联第五届主席团委员候选人人选;
    (五)通过其他重大事项。
     四、换届选举工作的时间和步骤
根据省、市两级残疾人代表大会换届选举的时间安排,我区镇(办)残联代表大会换届选举从20**年8月开始,9月底以前结束,区残联代表大会在20**年10月底前召开。本次残联代表大会换届选举工作共分为四个阶段进行:
(一)选举准备阶段(8月10日至8月20日)。成立区、镇(办)两级换届选举机构,制定残联代表大会换届选举工作方案,编印有关材料和文件;
    (二)选举宣传阶段(8月20日至8月31日),各镇(办)和区残联要根据自己辖区的不同情况,开展灵活多样的宣传工作,向残疾人广泛宣传换届选举工作的重大意义。要通过宣传,使广大残疾人充分认识到这次残联代表大会的换届选举,不仅是代表组织和工作机构的更替,也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动,充分调动广大残疾人参与社会的积极性;
    (三)镇(办)选举阶段(9月 1日至9月 30日),各镇(办)残联代表大会的代表必须经自下而上,民主选举产生,要具有代表性、先进性和广泛性。镇(办)残联代表大会要按照《选举法》、《中国残疾人章程》及省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》的通知规定,严格按照选举要求进行,完全符合选举程序。通过这次换届工作进一步加强镇(办)残联的领导班子建设,提高镇(办)残联班子适应现代化管理的能力。
    l、分配代表名额。根据选举法的规定,以各村委会(社区)为单位,直接向各镇(办)推举代表,每单位推举代表人数为3一5名,其中残疾人数不低于60%;
    2、召开镇(办)残联代表大会,选举产生新一届主席团委员,审议通过主席团提请新一届代表大会审议的工作报告,产生新的理事会成员,推举出席区残联代表大会的代表名单,参加残联代表大会代表中残疾人及亲友不得少于60%;
    3、代表大会期间,按照各专门协会章程的规定,分别召开各类残疾人代表会议(人员为出席代表大会中的残疾人代表)及专门协会委员会会议,选举产生新一届专门协会委员会委员,选举新一届专门协会副主席、主席,研究各专门协会工作;
    4、认真做好镇(办)残联代表大会换届选举的总结和文件资料的归档工作,及时上报区残联换届选举工作领导小组。
    (四)区级残联代表大会选举阶段(10月10日至10 月31日)。
    大会的主要任务是:
    l、召开预备会议,介绍大会的筹备情况;
    2、理事会理事长做工作报告;
    3、选举产生残联主席团委员;
    4、选举产生主席团主席、副主席;残联执行理事会理事长、副理事长;
    5、推举出席市残联代表大会的代表;
    6、代表大会期间,按照各专门协会章程的规定,分别召开各类别残疾人代表会议(人员为出席代表大会代表中的残疾人代表)及专门协会委员会会议;选举产生新一届专门协会委员会委员,选举新一届专门协会副主席、主席,研究各专门协会工作;
    7、认真总结本次换届选举工作,做好各种文件资料的归档工作,及时将换届选举工作向市残联换届工作领导小组汇报。
五、换届工作中应注意的几个问题
    (一)这次换届工作将确定我区今后一个时期内残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。整个代表大会主席团和专门协会从组织框架、组织机构等方面都要求它的连续性。各镇(办)要严格按照《中国残疾人联合会章程》及省残联《指导意见》的规定,精心组织,结合各自的实际情况开展换届工作;
    (二)各镇(办)残联代表大会必须按照要求和程序进行,不能走过场,要通过这次换届工作,进一步加强各镇(办)残联的领导班子建设;
    (三)这次代表的产生一定要注意其广泛性和代表性,特别是各类残疾人都要有适当比例的代表,代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应不少于60%。选出的代表要具有一定的议事和参与能力,能够真实地反映广大残疾人的意见;
(四)本次换届工作要依照程序做好选举工作,要按照分配的名额和比例采取自下而上,反复协商的方法,提出代表候选人名单,并以无记名投票的方法选举产生。
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