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扶贫开发工作考核方案

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扶贫开发工作考核方案

    为深入贯彻省、市扶贫开发工作会议精神,扎实推进社会主义新农村建设,确保我县第四批扶贫开发工作任务落到实处,结合实际,特制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十七大精神为指导,全面落实省、市新时期扶贫开发方针政策,按照建设社会主义新农村“二十字方针”内容要求,进一步完善扶贫开发机制,整合资源,加大投入,努力改善贫困群众生产生活条件和生态环境,使实施村达到“四有、三通、三提高”标准,加快第四批扶贫开发实施村新农村建设步伐。
    二、考核内容及标准
    考核标准分值为100分,具体项目、分值如下:
    (一)组织领导(4分)
    1.成立组织(1分)。各乡镇、重点村扶贫开发工作组织健全,人员配备齐全并确定有专职人员具体负责此项工作,得1分,每差一项扣0.5分。
    2.选派干部(1分)。选派优秀后备干部到第四批实施村挂职,专职抓扶贫开发工作,得1分,未下派不得分。
    3.召开会议(1分)。定期召开会议研究扶贫开发工作,认真贯彻落实国家、省、市、县扶贫开发工作方针、政策,结合本地实际,研究探索新时期扶贫开发工作新思路、新方法、新途径。采取切实可行措施,解决实际问题,每年至少两次研究扶贫工作得1分,每少一次扣0.5分。
    4.支部建设(1分)。村党支部建成“五个好”支部,实行村务、政务和扶贫资金项目公开,群众参与扶贫开发率达到90%以上,对党支部、村委会的满意率达到80%以上,得1分,每差一项扣0.5分。
    (二)贫困人口减少(2分)
    以重点村20**年底贫困人口为基数,实施整村推进的重点村贫困人口平均下降25%以上,得2分,每少下降5%扣1分,不得负分。
    (三)整村推进工作(44分)
    1.资金协调(5分)。各乡(镇)、重点村要加大各方面资金的筹集协调力度,使实施村协调资金投入达到省财政扶贫资金2倍以上的,得5 分,每少5%扣1分,不得负分。
    2.项目实施(30分)
    (1)入户扶持项目(7分)。按要求确定贫困户,组织扶持户及时购回扶贫奶牛(黄牛),确保扶持资金能按时发放到位,完成项目计划得7分,每少完成10%,扣1分,出现一次上访事件扣2分,不得负分。
    (2)自来水项目(6分)。每村要采取投工投劳或自筹方式组织实施自来水项目,中心屯入户率达到80%以上,得6分,每下降10%扣2 分,增加10%加2分,不得负分。
    (3)水泥路建设(5分)。实施村按照项目下达计划,组织自筹资金,或协调整合资金,确保修建宽4.5米、长2公里以上有路边沟水泥路面,得5分,未达标不得分。
    (4)有线电视项目(4分)。实施村组织自筹资金,确保中心屯有线电视入户率达到80%以上,得4分,每下降10%扣2分,增加10%加2分,不得负分。
    (5)卫生所计生室项目(2分)。按照项目建设标准,保质保量完成项目建设,项目利用率达100%得2分,未利用不得分。
    (6)中心村屯建设(4分)。达到街道清洁,排水通畅,庭院整齐,周边绿化,得4分,每差一项扣1分。建有休闲广场加2分。
    (7)人均收入(2分)。实施村人均收入实现2000元以上,得2分,每下降10%扣1分(自然灾害除外),不得负分。
    3.项目管理(5分)
    (1)档案(1分)。项目管理档案规范、齐全,得1分。
    (2)台帐(2分)。每个实施村建立扶贫开发项目固定资产台帐,得2分。
    (3)扶贫开发滚动资金(2分)。每个实施村对畜牧站、卫生所、农机具等承包收入,足额上缴县财政扶贫资金专户存储,得2分。
    4.帮扶工作(4分)
    各乡镇、实施村要积极主动协调好省、市、县帮扶单位,争取物资和资金,每年争取帮扶物资、资金向实施村投入达到5万元以上。完成指标得4分,每下降10%扣1分,不得负分。
    (四)五大工程项目实施(30分)
    1.实施劳动力转移脱贫工程(6分)。完成年度培训、转移任务,得3分,每少完成10%扣1分,扣完为止;学员档案齐全,得2分,不齐全不得分;建立健全培训宣传网络,每个村要有1名网络信息员,没有不得分。
    2.实施产业化脱贫工程(6分)。根据各乡镇农牧产业化发展实际,每年带动200户贫困户,使每个贫困户1年内人均增收达到500元以上。
    3.实施科技扶贫工程(6分)。组织农业专家,深入贫困村积极开展科技培训,使培训的贫困户掌握1-2项科学技术。借助农业科技示范园区建设,开展田间博览活动,利用科技成果转化,推广先进技术,带动有生产条件的贫困户200户,使每个贫困户1年内人均增收达到300元以上。
    4.实施大型农机具带动贫困户脱贫工程(6分)。利用财政扶贫资金购进大型农业机械的实施村,有效利用农业机械,带动200户有生产能力的贫困户在一年内户均增收达到300元以上。
    5.实施“一帮一”社会化帮扶增收工程(6分)。动员社会力量开展社会化帮扶增收工作,组织乡镇机关事业单位干部、村两委成员、致富大户 “一对一”与贫困户结成帮扶对子。通过捐助物资、协调贷款、技术指导、劳务输出等帮扶措施,使被帮扶的贫困户人均收入达到2000元以上。
    (五)其它工作(10分)
    1.材料上报(2分)。及时准确上报各类材料和表格得2分,每差一次扣1分,扣完为止。
    2.宣传工作(2分)。围绕扶贫开发产业化扶贫、劳动力转移、社会帮扶、整村推进等方面工作,每月上报扶贫信息1份,得2分,每差一次扣0.4分,被省市采用1篇加1分。
    3.典型培养(2分)。每个实施村要根据本村实际培养贫困劳动力转移、产业化扶贫、整村推进典型,得2分。在省级推广的加3分;在市级推广的加2分;在县级推广的加1分。
    4.信访工作(4分)。及时处理扶贫开发信访案件,要在规定时限内解决。每发生一次扣2分;对因重视不够,解决不力,造成群众集体上访或越级上访的乡镇,实行一票否决。
    (六)临时工作(10分)。及时、准确完成任务,得10分。
    三、考核方式
    (一)平时积累与年度考评相结合。
    (二)阶段性抽查与年度考评相结合。
    (三)走访群众与听取汇报相结合。
    (四)材料审核与实地考察相结合。
    (五)定性和定量相结合。
    根据考核得分情况,评定先进乡镇3个。
    四、组织领导
    县扶贫开发领导小组成立考核工作领导小组
    组  长:xx    副组长:xx    成  员:县扶贫办相关人员
    领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办,办公室主任由xx同志兼任。


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