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乡镇自然灾害救助应急预案

12-12 17:52:31| http://www.wpjlr.com |工作方案|人气:947

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为及时高效有序开展自然灾害救助工作,最大限度的减轻人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定,按照上级业务部门的指导意见,结合本镇实际情况,制定本预案

一、基本情况

1、x镇辖区内有12个行政村,45个村民小组,共有3062户13254人,房屋24496间(其中土木结构房屋14248间,砖木结构房屋10248间),危房2682间。耕地面积24745亩(其中水地940亩,旱地23805亩),主要农作物有小麦、豌豆、青稞、油籽、洋芋等。五保供养对象77人,农村最低生活保障对象687户2417人,优抚对象5户6人。小学7所,有学生615名,中学2所,学生487名。

2、本镇辖区内有水库2处,总蓄水量264万立方米,涝坝7处,总蓄水量7.9万立方米,河流7条。水库地处鞍子山组和芨芨滩组,涝坝分别在各自然村,河流分别流经阿岗湾、滩口、石塘、红石、蕨麻、黑马圈河等自然村。

3、本镇11个行政村都通有公路(砂石路8条,油、水泥3条)各村都通通信、电力;水利设施(基本农田灌溉分布在鞍子山村、中大沟村的4、5、6组和阿岗湾村1、2、6、7组,松山村、藏民村1组等处,灌溉面积940亩。)

4、本镇辖区内有砖厂2处,分布在阿岗湾村的1组和3组,酒厂一家,在营盘咀组。

二、灾害风险

1、本镇多发生的自然灾害有:干旱、冰雹、暴洪、低温、冷冻、雪灾、大风沙、尘暴等突发性自然灾害。

2、冰雹、雪灾、干旱、低温、冷冻、大风沙等灾害影响的耕地面积有24745亩,房屋2682间。

三、启动条件

1、一次自然灾害过程出现下列情况之一的,启动本预案:

①因灾有人员伤亡的;

②因灾紧急转移安置群众多人以上;

③因灾倒塌房屋多间以上;

2、事故灾难,公共卫生事件,社会安全事件等其他公共事件造成人员伤亡,需要紧急安置或生活救助,视情况启动本预案。

四、松山镇自然灾害、救助、指挥机构

指挥机构由镇党委、镇政府及妇联、武装、共青团、民政、派出所、财政所各村村两委负责人组成,指挥中心设在镇政府。

总 指 挥: xx

副总指挥: xx

指挥机构下设:办公室、抢险组、巡逻组、转移组、保障组。

办公室:负责协调有关救灾的各项工作。

抢险组:负责救灾抢险工作。

巡逻组:负责灾害隐患点的监测,灾害发生后安全巡逻、巡查工作。

转移组:负责需转移安置人员的转移安置工作。

保障组:负责转移安置人员生活保障,抢险物资供应,后勤保障服务,受灾人员生活救助等工作。

五、应急准备

1、应急安置和医疗卫生场所准备。当灾害预警发生后,域内涉险人员在各村委会位址,村内高地,应急避难,集中安置,在镇卫生院医治治疗。

2、人力准备。灾害发生后抢险救援队伍,应急救助队伍和志愿者队伍在党委、政府的统一协调下,联动抗灾救灾。

3、宣传、培训和演练。每年不少于是2次演练,共青、妇联、文化、卫生等单位负责避灾、自救和互救知识的宣传和培训,使全镇人员熟悉预案,知晓避灾安置路线及保障须知等。

六、灾害预警

灾害预警发出后,镇政府应及时向各村负责人,灾害信息员用电话、手机、广播、派人送信等方式,将可能发生的灾情信息传递。

七、信息报送

1、行政命令传递

县→镇→村→组→户(自上而下)。通过行政命令下达转移安置指令时,一般情况下通过电话、广播、短信方式进行传递。

2、临灾紧急转移安置和灾情信息传递及组织指挥。

户→组→村→乡(镇) 县(户、组、村、乡镇)双方互动、转移、安置,灾情总的情况由乡镇上报到县。

八、应急响应

1、紧急转移:

当预警信号发出后,涉险人员按各种指定的路线转移,各村自然灾害救助领导小组成员和包村领导、干部负责各村人员紧急转移,及时和上级联系请求紧急支援。

2、生活救助:

①各村自然灾害领导小组成员和包村领导、干部及时了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失统计表;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡花名册》。

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②统计上报受灾群众需救助的生产生活用品和救灾资金。

九、灾后救助与恢复重建

1、灾后救助:当灾情发生后,政府应及时了解灾情,摸清救助人口,制定救助方案,在救灾款物的发放过程中,应经民主评议,公示需救助的人员名单及数额等,发放后再公示,接受社会监督。

2、恢复重建:灾情发生后,政府应及时了解灾情,填报《因灾倒房户花名册》,请求上级紧急救援,制定恢复重建方案,帮助受灾群众规划选址,评估受灾程度,筹措资金,切实保障受灾群众的生产、生活、住房困难。

十、需要的几项具体工作

1、工作手段

突发性灾害发生后,政府应从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息,应采取一些使用起来方便、快捷,传播起来范围较广,容易识别的信号,如:敲锣报警等,特别是各村、组要落实专人负责敲锣。

灾害发生后,各包村领导、干部要处于临灾第一线,快速做出判断和各村救助领导小组人员及时组织涉险群众转移。如:交通通讯中断,确保受灾群众安全。同时,尽可能在最短时间内,把信息报到乡镇,乡镇汇总后上报上级机关。

2、事前告知

政府应落实灾害救助工作责任制,镇村干部是第一责任人,应使用“明白卡”等办法,让受灾群众知道到在哪里避灾安置。

3、政府每年组织不少于2次的演练,使所有群众熟悉预案,知晓避灾安置路线及保障须知等,对预案不妥之处,应及时进行修改。

4、减灾宣传

政府应采取多种形式,利用广播、电视、黑板报召集群众会议等形式开展减灾宣传教育活动。在村避灾安置场所制定规章制度,放置减灾救灾图表、书籍等,通过宣传、演练、教育活动,提高群众自救互救的能力。


八、应急响应

1、紧急转移:

当预警信号发出后,涉险人员按各种指定的路线转移,各村自然灾害救助领导小组成员和包村领导、干部负责各村人员紧急转移,及时和上级联系请求紧急支援。

2、生活救助:

①各村自然灾害领导小组成员和包村领导、干部及时了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失统计表;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡花名册》。

②统计上报受灾群众需救助的生产生活用品和救灾资金。

九、灾后救助与恢复重建

1、灾后救助:当灾情发生后,政府应及时了解灾情,摸清救助人口,制定救助方案,在救灾款物的发放过程中,应经民主评议,公示需救助的人员名单及数额等,发放后再公示,接受社会监督。

2、恢复重建:灾情发生后,政府应及时了解灾情,填报《因灾倒房户花名册》,请求上级紧急救援,制定恢复重建方案,帮助受灾群众规划选址,评估受灾程度,筹措资金,切实保障受灾群众的生产、生活、住房困难。

十、需要的几项具体工作

1、工作手段

突发性灾害发生后,政府应从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息,应采取一些使用起来方便、快捷,传播起来范围较广,容易识别的信号,如:敲锣报警等,特别是各村、组要落实专人负责敲锣。

灾害发生后,各包村领导、干部要处于临灾第一线,快速做出判断和各村救助领导小组人员及时组织涉险群众转移。如:交通通讯中断,确保受灾群众安全。同时,尽可能在最短时间内,把信息报到乡镇,乡镇汇总后上报上级机关。

2、事前告知

政府应落实灾害救助工作责任制,镇村干部是第一责任人,应使用“明白卡”等办法,让受灾群众知道到在哪里避灾安置。

3、政府每年组织不少于2次的演练,使所有群众熟悉预案,知晓避灾安置路线及保障须知等,对预案不妥之处,应及时进行修改。

4、减灾宣传

政府应采取多种形式,利用广播、电视、黑板报召集群众会议等形式开展减灾宣传教育活动。在村避灾安置场所制定规章制度,放置减灾救灾图表、书籍等,通过宣传、演练、教育活动,提高群众自救互救的能力。


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