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治理整顿运输车辆超限超载以及洒漏工作实施方案

12-12 17:47:59| http://www.wpjlr.com |工作方案|人气:142

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治理整顿运输车辆超限超载以及洒漏工作实施方案

为全面治理整顿运输车辆超限超载以及洒漏(以下简称治两超、治洒漏)现象,根据交通部等国家九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》的要求(交公路发〔20**〕596号),以及区城市管理委员会联席会议精神,制定本方案。

一、指导思想

车辆超限超载运输诱发大量道路交通安全事故,严重损坏了公路基础设施。加之部分沙石及陶瓷泥运输车辆没有采取密闭运输措施,造成公路路面污染严重,给养护工作带来难度,对行车安全构成威胁。针对我区运输车辆超限超载及洒漏现象较为严重的情况,以有关政策法规为依据,积极发挥交通、公安、公路等职能部门的作用,坚决打击运输车辆超限超载及洒漏行为。

二、工作目标

坚持用法律法规手段治两超、治洒漏,全力维护公路基础设施,消除道路交通安全事故隐患,净化道路交通服务环境,提升城市发展形象。

三、组织领导

为切实加强对该项工作的组织领导,成立区治两超、治洒漏工作领导小组,该小组是区城市管理委员会下设的一个专责小组。其组成人员如下:

组 长:梁瑞强(区委常委、常务副区长)

副组长:李启雄(区政府副秘书长)

        江仲佳(区交通局局长)

        谭文雄(区公路局局长)

        周 勇(公安分局副局长)

成 员:陆镜芳(区交通局副局长)

    黎敬志(区公路局副局长)

    李丹龙(区质监局党组成员)

        杜伟南(荷城街道办副主任)

    林柱文(杨和镇副镇长)

    严海锋(明城镇党委委员)

    陈水雄(更合镇副镇长)

        罗海明(交警大队副大队长)

领导小组下设办公室(在区交通局),负责日常具体工作,所需人员从相关部门抽调组成。办公室主任:陆镜芳(兼),副主任:黎敬志(兼)、罗海明(兼),联系电话:88223553。

四、时间与要求

在全区开展治理整顿运输车辆超限超载及洒漏专项工作,涉及面广,难度大,情况复杂,需各有关部门通力合作,协调行动,采取综合措施,实行标本兼治。

(一)治理时间  

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从20**年12月1日起至20**年春节前,利用1个月左右的时间,由区交通、公路、交警部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,对超限超载及洒漏的运输行为进行集中治理整顿。
  (二)工作要求

1、广泛开展宣传活动,营造良好的舆论氛围

有关部门要在全区范围内集中开展治两超、治洒漏专项行动的宣传工作,充分利用报纸、电台、有线电视、数字网络等媒体,广泛宣传运输车辆超限超载及洒漏的危害,使广大群众深刻认识区政府采取措施进行专项治理的目的意义。各镇政府(街道办)及沧江工业园要组织人力深入企业和厂矿派发宣传单张,从源头上做好宣传工作,使运输车辆超限超载及洒漏的危害性家喻户晓,治理整顿政策措施众所周知,营造有利于专项治理整顿工作的强大舆论氛围。区治两超、治洒漏工作领导小组办公室要向社会公布举报电话,对超限、超载及洒漏行为实行有奖举报,充分组织调动广大群众参与专项治理整顿行动。

2、加强协作与配合,形成治理整顿的合力

区交通局是这次专项治理整顿工作的主办部门。公路、交警等其他相关部门要按照“加强配合、各司其职”的原则,共同开展治两超、治洒漏工作。在集中开展专项工作期间,相关部门要依法设置固定或临时检查站点,选择、配备必要的称重设备、卸装机具和卸载场地,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,对运输车辆超限超载及洒漏行为进行执法确认。同时,区财政部门要安排专项经费,确保治理工作顺利开展;区交通局要协调相关部门划出专门场地,设置专门场所用于装卸货物和执法办公;区政府法制局要围绕治两超、治洒漏专项行动,提供政策法律服务,认真做好有关释法工作。
  3、明确责任,强化路面执法

相关职能部门及镇(街)要牢固树立“全区一盘棋”的大局观念,建立统一领导、属地负责、部门协调、联合行动的工作机制,按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,进一步提高认识,加强领导,明确职责,强化督导检查。做到不受请托说情,不人为设置障碍,确保治两超、治洒漏工作长期有效稳定开展。

(1)各镇政府(街道办)要把治两超、治洒漏工作列为当前的重点工作来抓,实行目标责任管理,全力支持与配合治理整顿工作。区相关部门要不断完善执法制度,增强执法透明度,按照公开、公平、公正的执法要求,坚决杜绝发生徇情执法或执法不公的现象。区治两超、治洒漏工作领导小组办公室要向社会公开投诉电话,主动接受社会舆论监督,确保治两超、治洒漏工作在短期内取得明显成效。

(2)加强路面监控,实行严管严治。交通、公安、公路等部门要加强路面联合执法工作,加大对超限超载及洒漏运输的车辆避查绕行、短途驳载等违法行为的查处力度。

对超限超载及洒漏车辆被处罚及按规定卸货转运后,车主或驾驶员又自行返装继续超限超载或洒漏上路行驶的,按新的违法行为从重处罚。同时,交警部门要对现场查处的违法驾驶员给予违法记分处理。

对货运机车超过核载质量的,相关部门要依据有关法规从重从严予以处罚,同时扣留机动车或引导到指定点实施卸载,直至其违法状态消除。

对被查处的超限超载及洒漏车辆要责令停止行驶,责令车主或驾驶员自行卸载;对无能力进行卸载或不主动卸载的,采取强制卸载措施,卸载的费用由车主负担。

在卸货之前,执法人员要与违章人签订有关协议。所卸载货物可在指定点免费堆放3天,超过3天的,按规定收取保管费;超过10天并经通知仍不转运的,由交通部门强制清除。卸载和保管货物的收费标准按省物价局的规定执行。违法超限超载及洒漏行为对公路造成损坏的,除接受处罚外,应按赔(补)偿标准及实际损坏程度给予赔(补)偿。

(3)建立和健全快速反应机制。相关部门要将治两超、治洒漏工作作为公路养护、路政管理和道路交通安全管理的重要组成部分,始终保持高压的严管态势。相关部门要建立和健全快速反应机制,执法人员实行统一调配,确保人员相对固定。公安部门要增加执法点的警力,负责维护执法点的交通、治安秩序。对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区,要加强巡逻,实行应急处置管理。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务或对执法人员实施人身侵犯、破坏执法设施的,要坚决依法查处,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

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4、实行标本兼治,实施源头管理

各镇政府(街道办)要强化属地管理责任,与厂矿企业、货物装载场(站)、砂石场等单位签订治两超、治洒漏责任书。交通部门要加强对车辆货物装载场(站)、大型厂矿企业、砂石场等场所的检查,通过采取查阅出厂记录、在厂矿企业附近路口进行检查等措施,加强对货物装载源头环节的全过程监管。

5、加强执法队伍建设,提高执法水平

要加强执法人员的队伍建设,坚持做到以人为本,文明执法。相关部门要加强对执法点的监督检查,规范执法人员的执法行为,努力提高执法水平,不断增强执法效果。区纪检监察部门要加强对执法人员的执法工作监督,对徇私舞弊、借机谋取私利的,要依照有关规定严肃处理。


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